運營商通過20多年的拆分與重組，惡性競爭及提速降價已經導致三大運營商的投入產出嚴重不成正比，尤其中國聯通與中國電信舉步維艱、急需國家的產業政策的支持及降低稅收政策傾斜！
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一、國家寬帶產業資金空缺的問題
運營商承擔普遍服務的職能，信號網絡無縫覆蓋到中國任何地方，僅4G網絡建設成本還未收回投資投資、三大運營商各建網絡嚴重重複建設、建一張網2000億成本，三家6000億浪費4000億，這還不包括運營維護等其它成本。美國運營商也不會考慮人煙稀少的部署移動網，更不會做虧損買賣，著名旅遊景點大峽谷無信號是盡人皆知的。
2010年3月，英國專門設立了一個負責推動下一代寬帶網絡建設的新政府機構“寬帶傳播英國(BDUK)”。該機構負責在2017年年底前實現全英 90%的家庭接入最低速率2M寬帶的普遍服務承諾，預計政府將撥款10億英鎊。在稅收方面，英國三分之二地區的高速寬帶網業務首年免稅。另外，英國還會出資4.8億美元為低收入家庭提供寬帶補貼。美國FCC還通過了一項改革計劃，包括創立一個年度預算高達45億美元的新的“連接美國基金”，將使超過700萬居住在鄉村地區的美國人享受到高速寬帶接入。澳大利亞2009年開始投資430億澳元在全國範圍內建設新的寬帶網絡——國家寬帶網(NBN)，這將是該國曆史上規模最大的單一基礎設施建設項目，目標是使90%以上的家庭和企業獲得高達100M的光纖連接。而澳總理吉拉德更是計劃將全國寬帶的速率提高到原目標的十倍，即 1G。2009年4月，當選總理陸克文宣佈，將兌現承諾，投資430億澳元在全國範圍內建設新的寬帶網絡——國家寬帶網(NBN)，這將是該國曆史上規模最大的單一基礎設施建設項目，目標是使90%以上的家庭和企業獲得高達100M的光纖連接。而澳現任總理吉拉德更是計劃將全國寬帶的速率提高到原目標的十倍，即1G。
目前國家沒有對運營商提供高速公路佈網建設的產業資金支持、而美國韓國澳洲等國家信息高速公路建設都能獲得政府財政的產業資金的支持。
二、全網部署投資5G難以收回成本及拖垮運營商的問題
目前國家積極推進5G
網絡的部署和建設，三大運營商5G建網成本需2.3萬億，是4G成本的四倍，三大運營商除中國移動手握5000億現金，還需貸款2600億，其它兩家中國電信和中國聯通幾乎沒有現金流，建網更是捉襟見肘、舉步維艱，即便每年有限的利潤回報用於建網、也是杯水車薪，走融資通道或銀行貸款，銀行也未必貸款、且放貸的風險很大。三、惡霸非法訛詐建設及運營成本的問題
建設網絡及基站被全國各類城市鄉村的開發商、物業、開發區管委會、農村村霸的攔路虎們要求留下買路錢、分成費、灰色收入等，這些灰色成本增加了運營商每年數百億的鉅額支出；開發商本屬於配套建設的建築配套通信網絡樓內接入成本也轉嫁於運營商投資。電信法遲遲沒有出臺，對運營商接入樓宇、園區、地鐵等被訛詐買路錢、分成費沒有法律支撐的保障。
四、保利潤、極度壓縮各類成本問題
三大運營商目前營銷惡性競爭，以低於產品成本價值搶奪客戶的比比皆是，造成中國聯通20多個省是負利潤，尤其西部地區、經濟欠發達地區的省份更是虧損嚴重。所謂有數的正利潤的幾個省份要壓縮各類成本、節約資金、增加利潤要扶助虧損省份，機房沒錢更新空調、只得買電扇吹風；辦公用房、機房因為壓縮成本、提升利潤，沒有成本維修與裝修的年久失修的辦公室成了水簾洞，這居然也在大帝都的長安街邊上室內辦公桌旁打著雨傘上班，連續多年的雨季水簾洞導致有的辦公電腦被雨水泡壞；使用十年的電腦得不到更新，自己掏錢購買電腦用於辦公也不在少數；國資委確定運營商的工資總額的人工成本採用限制增長模式，導致十幾年不漲工資，在中部地區地市公司工作十多年的郵電大學的技術工程師，依舊到手每月現金僅為2000多元，買房養家餬口都難以為繼，更造成了人才的大量流失，僅僅北京某本地網運營商2012年入職的研究生已經流失1/3。
五、運營商如何定位的問題
國資委考核運營商業績指標非常苛刻，利潤、收入、EVA、KPI等各類苛刻的經營業績考核指標，還要有對國企每年進行ABC的排序評比；作為上市公司資本市場也同樣要的是利潤與收入；而要不來國家財政扶持資金支持的GXB還要要求運營商承擔邊遠落後地區普遍服務、網絡無縫覆蓋到這些地區，要求寬帶發展及移動發展數量、5G強力部署與推進，更要運營商賠本參與國家的各類大型政治體育國際會議的通信保障；GWY還要求強力要求運營商賠本也要“提速降費”，伴隨而來的流量劇增、不斷提速要不斷追加投資與更新鉅額費用的網絡大網各類設備，網建成本不斷追加、增量不增收反而降收。各位不懂行業良性發展的上級婆婆們東一榔頭西一棒子的瞎指揮，既要考核利潤、又要提速降費、還要社會利益最大化，百萬運營商員工更是無所適從、無可奈何、苦不堪言，資金嚴重困頓的呼聲傳不到ZNH，國家所謂的要求運營商提速降費的公益行為，不能進行充分論證、合理決策！
試問國家房地產房價一直漲到百姓難以承受的程度，GWY出臺了要求房地產商的降價政策嗎？各級政府不是任由房價被房地產牽著鼻子走嗎？金融暴利怎麼國家就置若罔聞呢？中國500強利潤前10名的企業，有八家是銀行，金融業中銀行業仍是賺錢最好的。17家銀行的淨利潤為1.4萬億元，佔全部企業的43.4%。換言之，佔500強企業數3.4%的 銀行，賺取了500強全部利潤的43.4%。
國家對各類產業發展政策支持有偏有向、而對國民經濟通信安全的通信運營商給予打壓，哪個國家的政策是如此蠻幹？需 GWY明確將運營商定位於公益類的事業單位、應該合併為一家，還是定位於商業類公司增強國有經濟活力、放大國有資本功能、實現國有資產保值增值為主要目標，把運營商作為上市公司考核利潤收入的企業。定位只能選其一，不能兩者兼而有之！
六、惡性價格戰及國家招標法最低價中標的錯誤導向政策
因為三大運營商的客戶惡性競爭的價格戰及財政部招標法的最低價中標錯誤導向政策的影響，客戶投標項目賠本的比比皆是。某運營商最低價中標全國組網項目在三年前只有標準資費的1.12折，因為有李總理的提速降價政策的吶喊助威、保駕護航，客戶今年要求續簽協議時只能提速不提價，在提速3-4倍的價格反而保持原有資費不變，最終又在原有價格的基礎上降到了0.37折，已經嚴重低於公司成本價格、幾乎0折扣；有的客戶國際組網項目，投標方為三家運營商電信聯通和移動，國際電路全路由報價包含國內運營商路由價格加海外運營商路由的價格，電信與聯通分別報了 30萬左右的投標價格，其實這30萬聯通和電信報價只要了2萬左右，另外大部分的28萬都是必須攤分給海外運營商的結算成本，而移動報價居然只有23萬，意味著中國移動要賠5萬而爭得此項目，最終結果是客戶選擇了中國移動的最低價（賠本）中標。
七、 運營商為互聯網企業做嫁衣的問題
工信部發改委為gwy不能偏聽BAT們在ZNH要求ZL提速降費的一家之言、被他們牽著鼻子走。電信運營商與互聯網企業利益分配機制不合理，互聯網企業通過OTT業務越過運營商逐步佔據互聯網產業鏈核心，運營商則淪為底層管道。互聯網企業通過運營商網絡獲得收益， OTT提供商收取的帶寬租用費和向用戶收取的流量費並不能充分彌補成本，卻未向運營商提供收入補償，並衝擊了其核心業務，削減了運營商提速降費的資金實力。反觀歐洲運營商對消耗巨大網絡資源的Facebook和Twitter等公司收取網絡建設和優化費用。2013年,法國電信Orange向谷歌收費,用於維護網絡,原因是來自谷歌服務的流量佔Orange所有互聯網流量的一半以上。2013年,韓國運營商獲准向OTT語音服務提供商(如Kakao Talk)收取費用,可在高峰時段“掐斷”OTT語音流,不向OTT開放網絡。價值鏈本應多贏，國家卻要讓運營商為互聯網企業做嫁衣、卻要讓運營商甘當卑微行業，國家急需出臺政策要求OTT運營商收取數據網絡資源消耗費以彌補運營商的損失。
八、糾偏提速降費的監管蠻幹決策的問題
請GWY提速降費督查組對GWY出臺的提速降費的監管蠻幹政策重點要論證的是摧毀這個行業還是理性考量這個行業對國家信息化建設所做的貢獻、對國民經濟的發展的促進作用，更要督查的是國家各相關通信產業政策的扶持、降低稅收政策及電信立法是否能夠出臺和扶持的行業良性發展的一系列政策是否到位？提速降費提速意味著要加強寬帶網絡建設，而要滿足網絡建設的投資，意味著資費與利潤的下降。如果運營商不斷被斷崖式降價，會導致其無經濟實力支撐網絡擴容和升級，最終影響消費者利益。
工信部MW不曾有在運營商的工作經歷，也不熟悉運營商的基層困頓與卑微的情況，但不能因為這個成為不向GWY彙報的理由，報喜不報憂不能成為保官的為官之道，言聽計從不能成為懶政的為政之策，行業本應良性、健康發展之建言獻策與呼聲不能被閉門造車的蠻幹的決策、拍腦瓜子的想當然所埋沒與扼殺！
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作者@中國好4G ：資深分析師｜特約撰稿人｜新媒體專欄作者｜手機評測專家
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