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導讀
美聯社當地時間20日報道，美國總統特朗普稱美將退出與俄羅斯於1987年簽訂的《中導條約》，理由是俄羅斯違反了該條約。特朗普沒有提供更多有關俄羅斯違反該條約的細節。特朗普還表示美國需要發展軍事裝備。
美聯社截圖
就這個月初，在國際法院宣佈對“伊朗訴美國違反1955年友好條約案”擁有管轄權後，美國國務卿蓬佩奧宣佈，美國終止與伊朗在1995年簽署的友好條約。今年５月，美國政府在一片反對聲中宣佈退出伊朗核問題全面協議，並重啟一系列對伊制裁。
如今，美國宣佈將退出《中導條約》
為何美國幾次三番想要退出？
退出後又將影響幾何？
《中導條約》是什麼？
1987年12月8日，美國總統里根和蘇聯領導人戈爾巴喬夫正式簽署《美蘇消除兩國中程和中短程導彈條約》，這也是歷史上第一份真正核裁軍的軍控條約。簡稱中導條約。
因為根據該條約，美俄這兩個超級大國，將全部銷燬和徹底禁止射程為500公里至1000公里的中短程導彈，以及射程為1000公里至5000公里的中程導彈，包括搭載常規與核子彈頭的導彈、導彈的陸基發射器。蘇聯解體後，俄羅斯繼承了這一條約。
該條約是戰後美、蘇裁軍談判歷史上達成的第一個真正減少核武器數量的條約，條約的簽訂對於東西方關係的緩和具有很大的影響。
《中導條約》簽署現場
美國為何要退出《中導條約》？
據英國《衛報》此前報道，美國國家安全顧問博爾頓已經建議美國總統特朗普退出中導條約，並將在其出訪俄羅斯時向俄方表明該計劃。報道稱，美國認為俄羅斯研發及部署9M729型陸基巡航導彈，違反了《中導條約》的規定。
據瞭解，這並不是美國第一次提出退出《中導條約》了。美國為何幾次三番想要退出呢？
在軍事專家宋曉軍看來，原因有二：一為限制俄羅斯中程導彈的發展，二是美國試圖調整在亞太地區和東歐地區的軍事平衡。
“我覺得美國這一次退出中導條約有兩個意思，第一個主要還是威脅俄羅斯，來限制他的中程導彈的發展。那麼第二個原因，美國有可能是真的要調整他在亞太地區和東歐地區的軍事平衡。美國認為在東歐和亞太方向，中國和俄羅斯已經具有了一定的軍事優勢，打破了某種軍事平衡，這樣的話必須採用另外的方式，也就是說在亞太和東歐部署數地基的巡航導彈和中程導彈，那麼他就最終是要退出（中導條約），因為這是有條約限制的。”
軍事專家宋曉軍認為，《中導條約》限制了美國用新的方式來調整東歐和亞太地區的軍事平衡，反制中國和俄羅斯的軍事優勢。
美國退出《中導條約》將產生什麼影響？
美國國務院去年12月警告說，如果莫斯科拒絕恢復遵守條約規定的義務，華盛頓將採取經濟和軍事措施。而對於美國的相關指控，俄方否認導彈違反條約的限制，並反過來指控美國在東歐部署、應對伊朗威脅的導彈防禦系統，可改為發射攻擊俄羅斯的中程巡航導彈。
那麼一旦美國退出，將會產生什麼影響？又如何影響美俄關係的走向？
軍事專家宋曉軍分析，美國退出《中導條約》將會導致變相的軍備競賽，一場激烈而危險的軍備競賽，即將拉開序幕。
“變相的軍備競賽，就是美國可能會在北約相關國家的土地上部署中程導彈，那麼這樣的話就完全撕破臉了，大家就會說有點類似在冷戰期間的核軍備競賽一樣，最後是拼的是數量。另外一方面，美國還可能借此在東亞地區部署，這將是更大的問題。如果美國在亞太地區部署中程彈道導彈，特別是在中國的周邊，這樣的話就加劇了整個的亞太地區的緊張形勢。”
中國國際問題研究院美國研究所所長滕建群認為，此舉對美俄關係可謂是雪上加霜。
“我個人感覺對於美俄關係應該說雪上加霜，因為現在雙方的關係就已經倒退到冰點。一旦退出來的話，那麼規範兩個核大國的一些國際行為的基礎的文件全部沒有了，那麼這個事件面臨的全面戰爭危險性是越來越大。所以我們看特朗普在擴軍備戰方面是不遺餘力，不惜血本，發展新型的戰略核力量。那麼這退約實際上是他整個軍事戰略變化的一個重要內容，就是要準備應付跟大國的競爭，甚至跟大國進行全面的戰爭”。
繼10月17日特朗普政府宣佈退出萬國郵政聯盟之後，事隔短短几天美國又要撕毀與俄羅斯簽訂的《中導條約》。
說退就退，想撕就撕……不知美國還要如此“任性”到什麼時候……
這些年，美國退過的“群”真不少
群名稱：伊朗核問題協議
群成員：包括美國在內的6國
面對美國總統的“任性”決定，世界各國多表示嚴重關切、深表失望、感到遺憾。
伊核問題六國其他各方也態度明確：不會退出，將繼續致力全面落實協議。伊朗也表示，會暫時留在協議中，並將與協議其他各方磋商。
群名稱：跨太平洋夥伴關係協定
群成員：包括美國在內的12國
TPP談判最初由智利、新加坡、新西蘭、文萊4個環太平洋國家發起。
2009年年底，奧巴馬政府宣佈加入談判。2015年10月，包括美國在內的12個國家達成TPP。
群名稱：巴黎氣候變化協定
上任不到半年，特朗普宣佈，美國退出應對全球氣候變化的《巴黎協定》。
群成員：全球170多個締約方簽署，20多個締約方完成批准程序
《巴黎協定》由各國在2015年年底達成，用以取代將於2020年到期的《京都議定書》。
該協定的主要目標是將本世紀全球平均氣溫上升幅度控制在2攝氏度以內，並將全球氣溫上升控制在前工業化時期水平之上1.5攝氏度以內。
群名稱：聯合國教科文組織
其後，美國又宣佈退出一個重要的“國際群”——聯合國教科文組織。
群成員：全球190多個成員國
聯合國教科文組織成立於1946年，宗旨是通過教育、科學和文化來促進各國之間的合作，並對世界和平與安全作貢獻。
而就在美國宣佈“退出”後不久，以色列表示同美國一道退出。
盤點美國的“退群之路”
1.聯合國海洋法公約
1982年，美國為維護其海洋霸權利益，拒不簽署它曾力推的《聯合國海洋法公約》至今。
2.聯合國教科文組織
1984年，美國不滿其文化控制權逐步被髮展中國家削弱，正式退出聯合國教科文組織。（第一次退出）
3.聯合國國際法庭
1985年，美國因遭到尼加拉瓜申訴其武裝干涉侵犯主權，宣佈退出聯合國國際法庭，拒不接受其強制執法權。
4.聯合國工業發展組織
1995年，美國宣稱由於“國內預算困難”，退出聯合國工業發展組織並拒交拖欠會費。
5.京都議定書
2001年，美國宣稱由於履行環保義務不符合美國國家利益，拒絕簽署《京都議定書》至今。
6.聯合國反對種族主義大會
2001年，美國在未能阻止討論以色列對巴勒斯坦人的鎮壓行動之後，宣佈退出聯合國反對種族主義大會。
7.反彈道導彈條約
2001年，美國為強化其軍事優勢，正式退出美蘇1972年簽署的《反彈道導彈條約》。
8.國際刑事法院規約
2002年，美國認為對美國的軍人、外交官和政治家不利，正式退出《國際刑事法院規約》。
9. 跨太平洋戰略經濟夥伴協定
2017年1月23日，美國總統特朗普簽署了上任後的第一份行政命令，正式宣佈美國退出跨太平洋戰略經濟夥伴協定（TPP）。
10.巴黎協定
2017年6月2日，美國以巴黎氣候協議以美國就業為代價、不能支持那種會懲罰美國的協議為由，退出巴黎協定這一全球性的氣候協議。
11. 聯合國教科文組織
2017年10月12日，美國認為該組織存在反以色列的偏向，並且該機構需要進行“根本性”改革，宣佈退出聯合國教科文組織。
12.伊朗核問題全面協議
2018年5月9日電美國總統特朗普當地時間8日下午2點正式宣佈，美國退出伊核協議。
13.
美國即日啟動退出萬國郵政聯盟美國白宮17日宣佈，美國即日起啟動退出萬國郵政聯盟的程序。
美國頻繁“退群”的真正原因是什麼？
特朗普執政以來，讓美國退出了一系列重要的國際協議，其單邊主義傾向愈發嚴重。不過專家指出，在2018年美國要舉行中期選舉的背景下，特朗普的這些對外政策，實際上都是出於國內政治的需要。
中國前駐伊朗大使華黎明指出，在2016年大選中，美國國內政治“大翻盤”，傳統的政治精英被擠壓。特朗普進入白宮後，做的第一件事就是把傳統政治精英的政策全部推翻，首當其衝的，就是前任總統奧巴馬任內推行的政策，如奧巴馬醫保法。
而在對外政策上，伊核協議，可謂是奧巴馬最重要的一個政治遺產。
資料圖：特朗普
華黎明稱，現在，對特朗普來說最重要的事情有三——避免民主黨人對他發起彈劾，讓共和黨在11月的國會中期選舉中保住多數議席，讓自己在2020年能再次參選——他所有的外交政策，都是為這些服務的。
華黎明還指出，值得注意的是，特朗普“說了很多事情”，但由於美國現在國力有限，很多事情往往是“高高舉起，輕輕落下”。“比如最典型的朝核問題，一年前特朗普還叫囂要對朝鮮進行軍事打擊，而現在美朝首腦都可以坐下來會晤。”
特朗普入主白宮後接連“退群”，在國際社會、美國國內都激起諸多反對之聲。將來的美國，難免要為這些“任性”行為買單。
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