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导读
美联社当地时间20日报道，美国总统特朗普称美将退出与俄罗斯于1987年签订的《中导条约》，理由是俄罗斯违反了该条约。特朗普没有提供更多有关俄罗斯违反该条约的细节。特朗普还表示美国需要发展军事装备。
美联社截图
就这个月初，在国际法院宣布对“伊朗诉美国违反1955年友好条约案”拥有管辖权后，美国国务卿蓬佩奥宣布，美国终止与伊朗在1995年签署的友好条约。今年５月，美国政府在一片反对声中宣布退出伊朗核问题全面协议，并重启一系列对伊制裁。
如今，美国宣布将退出《中导条约》
为何美国几次三番想要退出？
退出后又将影响几何？
《中导条约》是什么？
1987年12月8日，美国总统里根和苏联领导人戈尔巴乔夫正式签署《美苏消除两国中程和中短程导弹条约》，这也是历史上第一份真正核裁军的军控条约。简称中导条约。
因为根据该条约，美俄这两个超级大国，将全部销毁和彻底禁止射程为500公里至1000公里的中短程导弹，以及射程为1000公里至5000公里的中程导弹，包括搭载常规与核子弹头的导弹、导弹的陆基发射器。苏联解体后，俄罗斯继承了这一条约。
该条约是战后美、苏裁军谈判历史上达成的第一个真正减少核武器数量的条约，条约的签订对于东西方关系的缓和具有很大的影响。
《中导条约》签署现场
美国为何要退出《中导条约》？
据英国《卫报》此前报道，美国国家安全顾问博尔顿已经建议美国总统特朗普退出中导条约，并将在其出访俄罗斯时向俄方表明该计划。报道称，美国认为俄罗斯研发及部署9M729型陆基巡航导弹，违反了《中导条约》的规定。
据了解，这并不是美国第一次提出退出《中导条约》了。美国为何几次三番想要退出呢？
在军事专家宋晓军看来，原因有二：一为限制俄罗斯中程导弹的发展，二是美国试图调整在亚太地区和东欧地区的军事平衡。
“我觉得美国这一次退出中导条约有两个意思，第一个主要还是威胁俄罗斯，来限制他的中程导弹的发展。那么第二个原因，美国有可能是真的要调整他在亚太地区和东欧地区的军事平衡。美国认为在东欧和亚太方向，中国和俄罗斯已经具有了一定的军事优势，打破了某种军事平衡，这样的话必须采用另外的方式，也就是说在亚太和东欧部署数地基的巡航导弹和中程导弹，那么他就最终是要退出（中导条约），因为这是有条约限制的。”
军事专家宋晓军认为，《中导条约》限制了美国用新的方式来调整东欧和亚太地区的军事平衡，反制中国和俄罗斯的军事优势。
美国退出《中导条约》将产生什么影响？
美国国务院去年12月警告说，如果莫斯科拒绝恢复遵守条约规定的义务，华盛顿将采取经济和军事措施。而对于美国的相关指控，俄方否认导弹违反条约的限制，并反过来指控美国在东欧部署、应对伊朗威胁的导弹防御系统，可改为发射攻击俄罗斯的中程巡航导弹。
那么一旦美国退出，将会产生什么影响？又如何影响美俄关系的走向？
军事专家宋晓军分析，美国退出《中导条约》将会导致变相的军备竞赛，一场激烈而危险的军备竞赛，即将拉开序幕。
“变相的军备竞赛，就是美国可能会在北约相关国家的土地上部署中程导弹，那么这样的话就完全撕破脸了，大家就会说有点类似在冷战期间的核军备竞赛一样，最后是拼的是数量。另外一方面，美国还可能借此在东亚地区部署，这将是更大的问题。如果美国在亚太地区部署中程弹道导弹，特别是在中国的周边，这样的话就加剧了整个的亚太地区的紧张形势。”
中国国际问题研究院美国研究所所长滕建群认为，此举对美俄关系可谓是雪上加霜。
“我个人感觉对于美俄关系应该说雪上加霜，因为现在双方的关系就已经倒退到冰点。一旦退出来的话，那么规范两个核大国的一些国际行为的基础的文件全部没有了，那么这个事件面临的全面战争危险性是越来越大。所以我们看特朗普在扩军备战方面是不遗余力，不惜血本，发展新型的战略核力量。那么这退约实际上是他整个军事战略变化的一个重要内容，就是要准备应付跟大国的竞争，甚至跟大国进行全面的战争”。
继10月17日特朗普政府宣布退出万国邮政联盟之后，事隔短短几天美国又要撕毁与俄罗斯签订的《中导条约》。
说退就退，想撕就撕……不知美国还要如此“任性”到什么时候……
这些年，美国退过的“群”真不少
群名称：伊朗核问题协议
群成员：包括美国在内的6国
面对美国总统的“任性”决定，世界各国多表示严重关切、深表失望、感到遗憾。
伊核问题六国其他各方也态度明确：不会退出，将继续致力全面落实协议。伊朗也表示，会暂时留在协议中，并将与协议其他各方磋商。
群名称：跨太平洋伙伴关系协定
群成员：包括美国在内的12国
TPP谈判最初由智利、新加坡、新西兰、文莱4个环太平洋国家发起。
2009年年底，奥巴马政府宣布加入谈判。2015年10月，包括美国在内的12个国家达成TPP。
群名称：巴黎气候变化协定
上任不到半年，特朗普宣布，美国退出应对全球气候变化的《巴黎协定》。
群成员：全球170多个缔约方签署，20多个缔约方完成批准程序
《巴黎协定》由各国在2015年年底达成，用以取代将于2020年到期的《京都议定书》。
该协定的主要目标是将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内，并将全球气温上升控制在前工业化时期水平之上1.5摄氏度以内。
群名称：联合国教科文组织
其后，美国又宣布退出一个重要的“国际群”——联合国教科文组织。
群成员：全球190多个成员国
联合国教科文组织成立于1946年，宗旨是通过教育、科学和文化来促进各国之间的合作，并对世界和平与安全作贡献。
而就在美国宣布“退出”后不久，以色列表示同美国一道退出。
盘点美国的“退群之路”
1.联合国海洋法公约
1982年，美国为维护其海洋霸权利益，拒不签署它曾力推的《联合国海洋法公约》至今。
2.联合国教科文组织
1984年，美国不满其文化控制权逐步被发展中国家削弱，正式退出联合国教科文组织。（第一次退出）
3.联合国国际法庭
1985年，美国因遭到尼加拉瓜申诉其武装干涉侵犯主权，宣布退出联合国国际法庭，拒不接受其强制执法权。
4.联合国工业发展组织
1995年，美国宣称由于“国内预算困难”，退出联合国工业发展组织并拒交拖欠会费。
5.京都议定书
2001年，美国宣称由于履行环保义务不符合美国国家利益，拒绝签署《京都议定书》至今。
6.联合国反对种族主义大会
2001年，美国在未能阻止讨论以色列对巴勒斯坦人的镇压行动之后，宣布退出联合国反对种族主义大会。
7.反弹道导弹条约
2001年，美国为强化其军事优势，正式退出美苏1972年签署的《反弹道导弹条约》。
8.国际刑事法院规约
2002年，美国认为对美国的军人、外交官和政治家不利，正式退出《国际刑事法院规约》。
9. 跨太平洋战略经济伙伴协定
2017年1月23日，美国总统特朗普签署了上任后的第一份行政命令，正式宣布美国退出跨太平洋战略经济伙伴协定（TPP）。
10.巴黎协定
2017年6月2日，美国以巴黎气候协议以美国就业为代价、不能支持那种会惩罚美国的协议为由，退出巴黎协定这一全球性的气候协议。
11. 联合国教科文组织
2017年10月12日，美国认为该组织存在反以色列的偏向，并且该机构需要进行“根本性”改革，宣布退出联合国教科文组织。
12.伊朗核问题全面协议
2018年5月9日电美国总统特朗普当地时间8日下午2点正式宣布，美国退出伊核协议。
13.
美国即日启动退出万国邮政联盟美国白宫17日宣布，美国即日起启动退出万国邮政联盟的程序。
美国频繁“退群”的真正原因是什么？
特朗普执政以来，让美国退出了一系列重要的国际协议，其单边主义倾向愈发严重。不过专家指出，在2018年美国要举行中期选举的背景下，特朗普的这些对外政策，实际上都是出于国内政治的需要。
中国前驻伊朗大使华黎明指出，在2016年大选中，美国国内政治“大翻盘”，传统的政治精英被挤压。特朗普进入白宫后，做的第一件事就是把传统政治精英的政策全部推翻，首当其冲的，就是前任总统奥巴马任内推行的政策，如奥巴马医保法。
而在对外政策上，伊核协议，可谓是奥巴马最重要的一个政治遗产。
资料图：特朗普
华黎明称，现在，对特朗普来说最重要的事情有三——避免民主党人对他发起弹劾，让共和党在11月的国会中期选举中保住多数议席，让自己在2020年能再次参选——他所有的外交政策，都是为这些服务的。
华黎明还指出，值得注意的是，特朗普“说了很多事情”，但由于美国现在国力有限，很多事情往往是“高高举起，轻轻落下”。“比如最典型的朝核问题，一年前特朗普还叫嚣要对朝鲜进行军事打击，而现在美朝首脑都可以坐下来会晤。”
特朗普入主白宫后接连“退群”，在国际社会、美国国内都激起诸多反对之声。将来的美国，难免要为这些“任性”行为买单。
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