坐「大篷車」到美國邊境後,移民的下個難關是?

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坐“大篷車”到美國邊境後,移民的下個難關是?

數千人組成的“移民大篷車”試圖通過墨西哥前往美國的新聞一直佔據這幾日的頭條。為了打擊“大篷車”,特朗普曾威脅將減少對中美洲國家的財政資助、關閉美墨邊界、動用軍隊驅趕移民,然而移民隊伍北上的腳步並沒有停止過。可是,即使他們能順利抵達美國邊境,又會遭遇什麼情況呢?

特朗普一直在叫囂,但都是“紙老虎”?

雖然美國擺出一副強硬態度,但目前的現實是特朗普能做的很少,只能嘴上說說過癮。特朗普回應“移民大篷車”而提出的大多數想法似乎都不太可能實現。大部分移民都來自洪都拉斯、薩爾瓦多和危地馬拉,因此特朗普聲稱要削減對這些國家的援助,但是這不僅需要國會的允許,還會加劇這些中美洲國家的地區不穩定。

坐“大篷車”到美國邊境後,移民的下個難關是?

除了制裁中南美洲國家,特朗普還威脅要關閉美國和墨西哥的邊境,但那反而會給兩國貿易帶來重創,並影響每天為了工作、上學、購物、旅行,而合法通過邊境的大約50萬人。今年早些時候,特朗普已經嘗試過命令軍隊前往南部邊界驅趕移民,但實際上軍隊沒有權力拘留移民。如果特朗普走這一步是為了擺出強勢態度並嚇走移民,那這個做法並沒有用。今年非法跨越邊境的移民人數還比去年稍微上升了一些,以家庭為單位一起跨越邊境的數量在九月超過紀錄地達到1.65萬人。

《赫芬頓郵報》認為,這個時候,特朗普正在做的就是他最擅長的事情:擴散警告、妖魔化移民、猛烈抨擊民主黨。但是一旦移民到達邊境,美國官員將沒有什麼別的選擇只能讓大多數人進入美國。

當然,特朗普的努力也不是全都打水漂了。由於官員們不斷呼籲移民隊伍中的合法尋求庇護者留在墨西哥,而不是繼續前往美國(雖然移民留在墨西哥可能會面臨潛在的危險),移民隊伍中很多人放棄前往美國,一部分人可能會留在墨西哥,還有一部分人決定回到自己的國家,也有部分人因為被墨西哥驅逐出境而選擇回國。墨西哥政府已經登記了大約1700份避難申請,大多數來自女性和兒童。墨西哥政府表示,已經有大約500個洪都拉斯人啟程回自己的國家。

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抵達美國邊境後,擺在移民面前的是兩條路

對於那些想去美國的移民來說,擺在他們面前的優先選項就是去美國邊境的入口尋求庇護,這樣一來就不屬於非法跨越邊境了。但這件事正變得越來越困難。

人權組織和律師表示,行政部門開始限制每天通過審核的尋求庇護者數量,有時候還會和墨西哥政府官員合作——後者一度阻止人們進入邊境入口。而美國官員聲稱這一舉措是因為容納難民辦理的空間不足,他們也沒有能力和時間處理這麼大量的人群尋求庇護。

就算移民成功進入邊境入口,仍將遭遇阻礙。尋求庇護的第一步是接受移民官員的篩查,判斷他們是否“真的害怕”回國。篩查將淘汰三分之一的人,被淘汰的人很大可能會被驅逐出境。剩下通過篩查的三分之二申請者將被允許繼續在法庭申請避難,這將花費好幾年。最終避難申請通常不會實現,尤其是在目前最新的指導方針之下。該方針規定了移民獲得避難身份的標準,這一版本的方針對於中美洲移民的避難許可率創下了歷史最低。

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▲“零容忍政策”:所有“非法”入境的成年人,都要先接受美國的司法審判,改變以往先走移民法庭的程序。在

如果不走邊境入口這條路,按照美國法律,那些非法跨越邊境的移民仍然能夠尋求庇護,不過這樣做十分有風險,可能會面臨跨越邊境的刑事起訴。對於單身成年人來說更是如此,因為他們還會受到司法部長傑夫·塞申斯(Jeff Sessions)的“零容忍政策”的懲罰,即儘可能多地起訴跨境違法行為。不過以家庭為單位的移民是一個更加棘手的問題。

家庭分離政策雖然被喊停,但特朗普還沒有放棄

坐“大篷車”到美國邊境後,移民的下個難關是?

一旦移民家庭跟隨“移民大篷車”來到美國,美國政府將面臨一個選擇:要麼繼續目前的政策,在逮捕或短暫拘留之後釋放他們中的大部分人,或者實驗一種新形式的分離家庭政策。分離家庭政策在今年早些時候實行過,後來特朗普迫於壓力終止了這一政策。

目前在通常情況下,非法跨越邊境的移民家庭要麼被釋放然後接受法庭審判,要麼被拘留20天左右。政府釋放移民家庭,是依據一個1997年達成的和解協議《弗洛雷斯協議》(Flores Agreement)。該協議允許移民官員最多拘留移民家庭20天,以保護兒童免受漫長的牢獄之災。

坐“大篷車”到美國邊境後,移民的下個難關是?

就算政府想要更改協議也是有些困難的,即便更改也沒有辦法實現長期拘留。因為這個月初,三個家庭拘留中心中最大的“南得克薩斯家庭住宅中心”拘留的移民已經逼近2400人的容納極限。第二大的拘留中心仍有空間,但是目前只拘留男性和他們的兒子。

特朗普一直以來都不爽移民家庭免於拘留的現狀,和他持同樣觀點的批評者嘲笑這種做法是“抓了就放”。據報道,美國政府正在考慮一個“二選一的選擇”,家長要麼放棄孩子被釋放的權利,全家被拘留;要麼讓孩子被釋放,只有家長被拘留。根據《赫芬頓郵報》的報道,專家們認為,政府應該更關注批准庇護的數量的問題(尤其是針對帶著孩子的家庭),而不是試圖威懾他們讓他們離開。而這種威懾對移民來說並沒有用,因為在他們自己的國家,有更加令人恐懼的狀況,而美國政府的做法將讓這些移民更加絕望。

圖片來源:東方IC、視覺中國、NPR、BBC、衛報


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