建築企業不用「裸奔」了,他撐起了「保護傘」

國家越來越重視建築市場信用建設,隨著《建築市場信用管理暫行辦法》的出臺,進一步推動了建築市場信用體系的建設。但是很多建企還是對本公司和人員的信用不了解,甚至不加以重視,這都是建築市場信用信息公開的力度不夠等各面的原因造成的。

建築企業不用“裸奔”了,他撐起了“保護傘”

根據《辦法》,包括企業綜合實力、工程業績、招標投標、合同履約、工程質量控制、安全生產、文明施工、建築市場各方主體優良信用信息及不良信用信息等內容都將被囊括至建築市場信用評價中。而建築市場信用評價的結果,將被應用在行政許可、招標投標、工程擔保與保險、日常監管、政策扶持、評優表彰等工作中。

隨著《辦法》的推進以及各地辦法的出臺,信用將逐漸成為制約建企發展的關鍵因素,合理地分散信用風險也將成為建企發展的重要前提。為加強自身信用風險管理,不少建企將目光投向了以信用風險為標的的信用保證保險。

建築企業不用“裸奔”了,他撐起了“保護傘”

建設工程信用保險和保證保險撐起了工程“保護傘”

一、建設工程信用保險

建設工程信用保險是建設工程合同一方當事人(即發包人或承包人)作為被保險人與保險人建立的合同關係,是權利人向保險人投保債務人的信用風險的保險;建設工程保證保險則是債務人為了保障債權人的利益而主動或應債權人的要求而與保險人建立的合同關係。也就是說,建築企業投保信用保險以分散自身的信用風險,而投保保證保險以分散自己可能給業主、供應商等合作主體帶來的信用風險。

在招投標階段,保險公司可以幫助發承雙方瞭解合同另一方的信用狀況:通過評估和監督交易對象的償付能力,以及所對應的收賬款壞賬風險,從而給交易決策提供參考。基於信用狀況,保險公司還可以給予承包方合適的工程款支付方式以及授信限度建議。這一階段信用保險主要提供信用預警功能。

建築企業不用“裸奔”了,他撐起了“保護傘”

在工程施工階段,保險公司可以幫助承包人及時跟蹤發包人資信狀況,並根據信用風險情況向承包人提出設定信用限額、改變支付條件等建議,將承包人監督發包人償付、解決工程款糾紛等債權債務問題中解脫出來。這一階段信用保險主要提供信用監測功能。而當信用風險事故發生時,保險公司還可以向承包人代為給付,並向發包人追討。其應用最大限度保障了承包人的債權人利益。

信用保險將發承雙方所面臨的建設工程信用風險轉移給保險公司,最大程度降低了信用風險可能給雙方帶來的損失。

二、建設工程保證保險

保證保險屬於“保函”類產品(Surety Bond),是一種三方參與的合同形式,大多用於工程項目中的預付款保函、履約保函等。

在我國,2009年《保險法》修法首次將保證保險明文列入到財產保險的範圍之中。2017年7月11日,保監會印發《信用保證保險業務監管暫行辦法》統一和細化了立法,為保證保險的健康發展創造了條件。

建築企業不用“裸奔”了,他撐起了“保護傘”

國內建設工程保證保險自2013年年中始於浙江溫州,一年半後福建在全境推行工程履約保證保險,兩年半後雲南、四川、浙江住建廳也開始在全境推行建設工程履約保證保險。目前,全國31個省級行政區域中已有24個省份明確發文鼓勵推行建設工程保證保險政策。

建設工程保證保險與工程擔保的法定保證金形式相對應,主要包括投標保證保險、履約保證保險、質量保證保險以及農民工工資支付保證保險四種。

在招投標階段,保險公司向工程項目招標人提供保函以保證工程項目投標人履行投標義務。一旦投標人出現《建設工程招標文件》規定的投標實質性違約情形,保險公司將為該信用風險事故承擔賠償責任。為避免信用風險,承保前保險公司必將針對投保的項目、投保人的自治、信譽等進行全面的審查和監督。

在施工階段,保險公司向工程項目發包人提供保函以保證工程項目承包人履行履約義務,也向政府部門提供保函以保證建設主體履行支付農民工工資義務。一旦承包人出現未能按照《建設工程施工合同》約定履行履約義務,以及建設主體未按照勞動合同約定向農民工履行全部或部分工資支付義務,保險公司都將承擔代償或賠償責任。為減輕信用風險,保險公司將在建設全過程中對工程的施工、工資的發放進行必要的監督,甚至在違約情況出現時便先行介入,保證義務的持續履行。

建築企業不用“裸奔”了,他撐起了“保護傘”

在缺陷責任期,保險公司向工程項目發包人提供保函以保證工程項目承包人履行質量保修義務。一旦承包人出現未能按照《建設工程施工合同》約定履行建設工程質量缺陷維修義務,保險公司將向發包人承擔賠償責任。為降低信用風險,保險公司除監督缺陷責任期承包人的保修行為外,還將提前在工程建設期對工程質量進行風險控制,以實現對於工程質量的全過程監控。

建設工程保證保險的應用,顯著降低了工程建設全過程的信用風險,還以其風控實力和社會效益,實現了政府、業主、施工企業三方的共贏。

建築企業不用“裸奔”了,他撐起了“保護傘”

目前,信用保險在我國工程建設領域尚屬於探索階段,保證保險已在政策推動下全面鋪向整個國內市場。隨著建築市場信用建設的加快,兩者也將在信用風險管理中承擔更大的作用。對於建築企業而言,運用信用保險合理分散信用風險,即為在建設大潮中持續發展的重中之重。


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