習近平總書記在中央扶貧開發工作會議上指出,“抓好黨建促脫貧攻堅,是貧困地區脫貧致富的重要經驗”,並明確要求“要把夯實農村基層黨組織同脫貧攻堅有機結合起來”“著力選好貧困鄉鎮一把手、配強領導班子”“根據貧困村的實際需要精準選配第一書記、精準選派駐村工作隊”。打贏脫貧攻堅戰是當前我省的頭等大事和第一民生工程,是全省必須完成的重大政治任務。當前和今後一個時期,對貴州來說,組織路線服務政治路線最重要的體現、最緊迫的任務,就是聚焦打贏脫貧攻堅戰,深入推進抓黨建促脫貧攻堅。
壓緊壓實脫貧攻堅政治責任。基層黨組織組織能力強不強,抓重大任務落實是試金石,也是磨刀石。深入推進抓黨建促脫貧攻堅,是對全省各級黨組織和廣大黨員幹部最好的政治檢驗、最大的能力考驗。必須堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局,作為全省的頭等大事和第一民生工程來抓,進一步落實脫貧攻堅責任制,壓緊壓實責任落實鏈條。落實各級黨組織書記抓脫貧攻堅政治責任,既要當好“指揮長”,又要當好“施工隊長”,確保脫貧攻堅各項政策措施精準落地。各部門一把手必須率先垂範、履職盡責,切實承擔好定點幫扶和抓黨建促脫貧攻堅政治責任。嚴格執行不脫貧不調整、不摘帽不調離的紀律要求,確保貧困縣黨政正職穩定,保持貧困縣扶貧幹部和貧困鄉鎮黨政正職穩定,攻堅期內不得從深度貧困縣、極貧鄉鎮借用幹部。聚焦發起總攻、奪取全勝,重實幹、求實效,加大動態跟蹤管理督查考核力度,確保盡銳出戰、能征善戰,彈糧充足、保障有力。從嚴查處脫貧攻堅中的形式主義、官僚主義和不擔當、不作為、不擔責等問題,嚴肅問責追責。
全面建強脫貧攻堅戰鬥堡壘。聚焦深度貧困縣、極貧鄉鎮、深度貧困村,創新黨組織設置方式,通過在產業鏈、合作社、集體經濟組織、生產小組上建立黨組織等方式,不斷延伸黨組織和黨的工作有效覆蓋。對深度貧困村中人口較多、任務較重、位置偏遠、組織覆蓋不到位、幫扶力量不足的村民組,通過組建黨小組、選派幹部駐點幫扶等方式,推動攻堅力量再下沉、再加強。持續排查整頓軟弱渙散後進村黨組織,加強易地扶貧搬遷社區黨組織建設,構建黨組織統一領導、各類組織積極協同、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系,完善教育醫療就業技能培訓等公共服務、涉及群眾生產生活的為民便民服務、群防群治等社會治安綜合治理服務,推進黨組織引領下基層治理體系和治理能力現代化建設。建立“村社合一”機制,以集體經濟發展促進鄉村自我發展。實施農村黨組織帶頭人整體優化提升行動,全面選優配強貧困村黨組織書記和第一書記,擴大村支書、主任“一肩挑”比例。建立“雙培養”機制,著力把農村優秀青年培養成黨員,把優秀黨員培養成村幹部。通過努力,把農村基層黨組織建設成為宣傳扶貧政策、落實脫貧任務、領導脫貧攻堅、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰鬥堡壘。
持續提升脫貧攻堅能力本領。脫貧攻堅越往後越是難啃的硬骨頭,只有不斷提升脫貧攻堅的能力和本領,才能打贏這樣的硬仗。必須切實抓好各級扶貧幹部能力培訓,充分利用新時代學習大講堂和新時代農民(市民)講習所(新時代文明實踐中心、所、站)等平臺開展全員培訓,增加脫貧攻堅培訓的有效供給,幫助基層幹部掌握和用好“五步工作法”、產業革命“八要素”、易地扶貧搬遷“六個堅持”“五個三”經驗等,提升扶貧幹部搶抓機遇、落實政策、謀劃項目、用好資金、組織和發動群眾推動落實的能力本領。創新教育培訓方式,突出需求導向開展實戰化訓練,採取實訓教學、現場觀摩、送學上門、開設專線、“請進來、送出去”等形式,提高培訓針對性和實效性。將農村基層黨組織脫貧攻堅基本任務、村黨組織書記和第一書記履職要點、市縣鄉三級黨委在脫貧攻堅中加強村級組織建設的任務清單“一任務兩要點三清單”及“組織發動、產銷對接、利益聯結”等模板、模式納入基層幹部培訓內容,讓基層幹部有模板可學、有路徑可循、有目標可趕。
廣泛凝聚脫貧攻堅強大合力。深入推進抓黨建促脫貧攻堅,必須積極探索各類黨組織結對共建,通過貧困村同城鎮居委會、貧困村同企業、貧困村同社會組織結對等多種共建模式,為脫貧攻堅帶來新資源、輸入新血液、匯聚新力量。深化東西部扶貧協作、對口幫扶,堅持需求導向、高位對接,積極爭取幫扶城市在產業合作、勞務協作、人才支援、資金支持等方面加大幫扶力度。特別要在推進扶貧勞務協作中充分發揮黨組織作用,建立和完善外出務工就業人群中貧困人口穩定可持續的就業、職業技能提升、收入增長機制,切實提高勞務輸出組織化程度、就業脫貧覆蓋面和成效。健全農業專家精準服務脫貧攻堅工作機制,持續開展“萬名農業專家服務‘三農’行動”,充分發揮省市縣三級產業扶貧技術專家、產業扶貧專家組、技術服務小分隊作用,完善供需對接平臺和機制,讓群眾找得到專家、專家幫得上群眾。大力培育先進典型,深入總結工作經驗,精準提煉工作模式,做好重大典型、先進經驗的宣傳和推廣,充分發揮示範引領作用。加大激勵關懷力度,持續開展脫貧攻堅黨內表彰,對脫貧攻堅中表現突出、條件具備的優秀幹部加大培養使用力度,對扶貧一線幹部的思想動態加強跟蹤瞭解,幫助解決實際困難,激勵幹部在脫貧攻堅一線苦幹實幹、擔當作為、奮發有為,凝聚力量決戰脫貧攻堅、決勝同步小康,續寫新時代貴州發展新篇章,開創百姓富生態美的多彩貴州新未來。（錢祖嚴）
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