導讀：9月28日，民教投-民辦教育經營與投資實戰工商管理高層研修班第一期第三次課程第一天，主要內容是民辦學校集團化管理及民辦學校的法律問題。
01盧慧文 集團化辦學管理
9月28日上午授課的是上海協和教育集團總校長盧慧文。盧校長以“集團化辦學管理”為主題，重點講授了集團化辦學過程中總部組織架構和各部門之間的職能。
協和教育旗下包括協和幼兒園（協和精英園、海富幼兒園）、協和雙語學校、協和國際青少年俱樂部、文化創意中心等教育品牌，擁有幼兒園、中小學以及國際高中，學生人數已達20000餘名。
首先，盧校長講述了協和集團的發展和現狀，協和教育集團25年的風雨歷程靠的是一步一步的摸索與經驗總結。
盧校長通過對協和教育的案例談了她對當前民辦學校政策和國際化辦學的認識：
首先，推動地區教育國際化發展的需求很大。隨著社會經濟的發展，各地群眾從眼界到實力都有在全球範圍內選擇高等教育的可能；地區建設需要國際人才、海歸人才，而這些高新人才的子女有入學需求；本地教育的高競爭性應試教育現狀，不是所有的人都有興趣和能力接受；優質教育資源緊缺，造成班額較大等原因，對學生的個體化發展需求照顧不周。
其次，教育國際化發展的問題不少。外籍人員子女學校審批難度大且生源不足；公立學校的國際課程班遭遇政策瓶頸；民辦學校因本身的舉辦方特點，而呈現出各種新型樣態，近幾年政策頻出，規範要求高；以市場機制運行的培訓學校和中介機構，數量大，管理邊界模糊；低領留學生在未準備好的情況下離開父母，風險高發等。
再次，盧校長向我們詳細的講解了集團化辦學管理。盧校長以協和教育集團為例，通過協和教育中心組織架構圖具體分析了董事會、副主席、總校長等各自負責學校哪些部門，怎樣協調統一管理學校，以及集團化辦學過程中如何處理好總部與校區的關係、管理體系的建設、事業拓展和學校規模的擴建。
最後，盧校長以協和為案例向我們講授了課程與教學的中外協同管理。中外在課程教學管理中存在的差異不易調和，集團在管理的過程中既不能偏向國語也不能偏向外語。在融合型課程中進行中外協同管理已成為必然。在課程設置、教學管理、學生評價、在教師發展這幾個方面都要掌握一定的度。
02餘蘇 民辦教育機構分類選擇的法律實務問題
28日晚上授課的是君合律所合夥人餘蘇。餘律師從事律師執業16年，主要為教育、醫療健康、文化傳媒等行業提供公司法律服務及房地產法律服務，在教育文化領域具有豐富的經驗。
餘律師以“民辦教育機構分類選擇的法律實務問題”為主題，結合新民促法，詳細講解了民辦教育在分類管理中遇到的各類法律問題。
餘律師從三個方面講授了民辦教育機構分類選擇的法律實務問題。
首先，詳細講解了各地出臺的新政，以及重點解讀了湖北、上海、浙江、陝西、海南、江蘇、廣東等地針對新《民促法》的配套政策。
其次，餘律師從開辦資金、不動產權屬、用地性質、後勤服務等四個方面講述了影響分類選擇的常見問題。營利性學校或者非營利性學校的辦學收益、清算資產的所有權、用地政策、政府扶持政策、稅收政策都不同，所以民辦教育機構在分類選擇上要從學校的實際出發，通過各個條件分析到底是選擇營利性學校還是選擇非營利性學校。
餘律師在講述影響分類選擇的常見問題時列舉了以下幾個問題：
（1）原來使用行政劃撥土地辦學的學校如果選擇營利性辦學，還可以繼續無償使用嗎？應支付怎樣的對價？
（2）新建/擴建營利性學校可以取得和使用劃撥用地嗎？
（3）教育用途的行政劃撥用地在符合法律規定的條件下可以轉讓嗎？
（4）後勤服務是關聯交易嗎？
最後，餘律師給出了分類選擇的法律實務意見。她以具體的案例講述了怎樣根據發展戰略對學校管理進行調整，如何釐清舉辦人資產和學校資產等，以使讓分類選擇後學校更加合法合規。
03孫昭 民辦教育機構財稅實務及考慮
9月29日上午授課的是畢馬威中國稅務合夥人孫昭，她從2002年開始從事稅務及轉讓定價諮詢工作。
孫老師以“民辦教育機構財稅實務及考慮”為主題，講授了教育機構大財務報表的合規性、教育機構的稅務問題以及上市過程中的法律及財稅問題。
首先，孫老師站在會計師的專業角度講述了民辦教育機構常見的財務問題。財務報表的編制、收益的確認、固定資產核算、財務合規性及其他要點。
孫老師通過舉例一家非營利性民辦學校利潤預算表，反映出稅務問題對實際利潤水平會產生影響。從利潤預算表可以看出，利潤虛增、資產價值低估、合規成本、獎勵的計算都會影響到歷史財務問題。
孫老師逐一列舉了民辦教育分類管理下的涉稅問題，比如企業所得稅、增值稅、增值稅鏈條、房產稅和土地使用稅等等和上市教育集團稅務問題，以及關聯交易安排及合理性、價值鏈優化籌劃、投資架構及稅務成本等。
課程的下半場孫老師和餘蘇律師一起通過兩個案例（一家未上市民辦幼兒園和一家上市民辦教育集團）講述了民辦教育機構分類管理中出現的法律問題和稅務問題，生動形象，非常具有代表性。兩個案例的討論給學員帶來很大的收穫。
04葉翠微 海亮教育的理性
29日下午授課的是海亮教育集團黨委書記、總校長，海亮教育管理集團總裁，原杭二中校長，全國知名校長葉翠微。葉校長以“海亮教育發展的理性”為主題，講授了海亮教育的發展。
海亮教育管理集團有限公司由中國500強企業——海亮集團投資興辦，始創於1995年8月。2015年7月，海亮教育集團在美國納斯達克全球市場掛牌交易 ，成為國內首個登陸美股的基礎教育全日制學校。
首先，葉校長講述了海亮教育的核心理念是：人皆英才，人人成才,讓每個生命出彩。通過推進海亮創新英才培養工程，培養具有"中國心、民族魂、世界眼、國際範"的現代公民，培養具有"一等人品、一等體魄、一等學識、一等情懷"的創新英才。
葉校長通過海亮教育的核心理念展開分析。育人的前期是：培養孩子的獨立思考、創新思維、責任擔當、持續發展能力。而配套的優化機制是：學段貫通、課程體系、資源整合、機制保障。海亮教育的“英才計劃”從課題研究開始，課程的架構分為三類，基礎類課程、拓展類課程、研究類課程。每個學生會在學完基礎類課程之後發現各自的優點，然後選擇不同的發展方向，實現人人成才。葉校長展示了海亮教育辦學成果:已累計向國內外高校輸送人才3萬餘人，連年取得優異成績。除此之外海亮教育培養了一大批骨幹團隊，領軍人物、國際金牌教練、國內金牌教練等。為達到各學科為學生提供量身定製的教育的目的，推出“一人一課表，一生一規劃”，以“創新英才育人系統的構建與實踐”課題研究為引領，培養具有“中國心、民族魂、世界眼、國際範”的國際英才。
其次，葉校長講述了海亮教育集團的第二個理性：用標杆校引領全局。他以湘湖公學為例，結合當地的生態環境，打造標杆學校。
最後，葉校長講述了海亮教育的第三個理性：用課程MALL帶動全局。發展“211”特色課程——基於生活學做100件事，基於學習做100個重大實驗，基於實踐參與11個課題研究，發展體育特色課程，發展深度閱讀課程，拓展系列課程。三個小時的課程，葉老師的授課始終激情澎湃，深深地感染了在座的學員們。
05徐儉 民辦教育集團化辦學
9月30日上午授課的是上海世外教育集團總經理徐儉，徐總以“民辦教育集團化辦學”為主題，重點講授了集團化辦學的特點和優勢。
徐總以兩個問題“為什麼要集團化辦學？”和“集團化辦學的目的是什麼？”引出集團化辦學主題。同一品牌學校或者不同品牌學校按照一定的行政主導方式在同一區域或者不同區域組建的辦學聯合體，稱之為集團化辦學。徐總以世外教育為例講授集團化辦學的特點。世外教育的集團化辦學理念主要分三點：堅持全面發展，掌握紮實的基礎，擁有國際視野。世外教育集團下面有兩大部分內容：一部分是世外集團自己辦的民辦學校，另一部分是受政府委託所管理的公辦學校。
民辦學校和公辦學校共享資源和管理模式，利用很好的民辦管理體制和機制，使學校進一步發展。
對於組合課程資源，世外堅持全面發展，不偏不倚，各學校各有特色。徐總列舉了寧波校區的美術特色、金山校區的英語特色和青浦校區的數學優勢等。
世外教育的集團化辦學另外一個特點就是共建優質隊伍。如何建立優質的師資隊伍？如何在優質的師資隊伍中取長補短？一個優秀教師團隊並不是一種教師的簡單融合，而是一個大範圍、大面積教師的組合。在這樣的組合中，教師的獨特個性就能得到保護，才能讓各具特點的教師能夠共榮、共存、共生。
另外，徐校長講到集團化辦學的優勢。
世外的優勢是順應了當地的發展，當地能夠認同世外的教育理念，因此在世外入駐外地的過程中，合作方需要對世外的理念和優勢有所認可。
課程的最後，徐總給出集團化辦學堅持的原則：以人為本原則、教育本源原則、一流優質原則、教育創新原則、管理清晰原則。
06李海林 民辦學校董事長和校長：最重要的利益同盟
9月30日下午，授課的是上海新紀元雙語學校校長李海林。上海新紀元雙語學校是由上海新紀元教育集團投資1.5億全新打造的國際化、數字化、生態化國際學校。李校長以“民辦教育投資方與管理者：最重要的利益同盟”為主題，講授了民辦學校董事長和校長的權責關係以及如何發揮校長的工作積極性和責任性。
課程的開頭李校長拋出兩句話：辦好公辦學校的關鍵是校長理念、能力的充分發揮和人格的魅力；辦好民辦學校的關鍵是董事長與校長的良好合作關係。
緊接著學員分組分別扮演投資人（董事長）和管理者（校長），討論各自應擁有哪些權利才能把學校辦得更好。通過二十多分鐘的討論最終得出的答案是董事長制訂學校章程、決定學校的設立與撤銷、決定校長的聘任與解聘和學校年度決算和審計；校長主持制訂並實施學校課程與教學工作、主持制訂並實施學校人員配置方案和內部治理結構、主持制訂學校薪酬分配方案，獨立實施對教職員工的獎罰等。而像學校基本建設和重大采購的實施、規劃學校基本建設項目和重大設備採購等可由董事長和校長相互協商共同處理。
通過小組討論理清了董事長和校長的關係，接下來李校長講授瞭如何最大限度地激發校長的工作積極性和責任性。校長是董事長聘任來的，那麼發揮校長的工作積極性和責任最重要的一點就是要確保校長職位的相對獨立性；校長的薪酬體系設計實施基本工資加年度考核獎勵加效益獎勵；再者要處理好教育集團與單個學校的工作關係；最後可以實施合夥人制度。
課程的最後，李校長提出校長與董事長處理好關係的根本是把學校辦好。把學校辦好了，就從根本上得到董事長的信任；把學校辦好了，也才能具備職業校長的資格與董事長對話；把學校辦好了，所有的做法都有可能成為經驗，所有的問題都可能被包容。學校沒辦好，所有的理由都可能成為藉口，所有的經驗都可能受到質疑。民辦學校校長作為職業校長，是要拿結果說話的。這一點，任何想成為職業校長的人，都必須有清醒的認識。
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