今年1-9月，全州經濟運行平穩，經濟運行的質量和效益不斷提升，人民生活不斷改善，第三產業發展態勢良好。受經濟下行、化解政府債務等因素影響，工業、投資等領域問題較為突出，完成全年任務仍面臨較大挑戰。
今年以來，全州經濟社會發展延續了去年經濟發展的平穩運行態勢，前三季度，全州地區生產總值（GDP)909.69億元，同比增長4.8%。其中，第一產業181.43億元，同比增長4.6%；第二產業423.64億元，同比增長2.5%；第三產業304.62億元，同比增長8.0%。分產業看：
一、農業生產好於往年
全州農作物播種面積預計達到767.59萬畝，同比下降2.1%。其中，棉花種植面積進一步擴大，達到235.19萬畝，同比增長23.7%，棉花產量預計略高於去年。夏糧實現豐收，全州小麥產量74.2萬噸。畜牧業生產保持穩定，據州畜牧局預計數據顯示，三季度末，全州牲畜存欄293萬頭只，牲畜出欄313萬頭只。肉、奶、蛋產量分別達到21萬噸、30萬噸、2萬噸。
二、工業生產出現回升
1-9月，州屬工業增加值292.68億元，同比增長1.7%，增速比1-8月回升0.3個百分點。規模以上337家工業企業完成增加值269.92億元，同比增長1.9%，增速比1-8月回升0.4個百分點。其中，輕工業增加值25.90億元，同比下降5.7%；重工業增加值244.02億元，同比增長2.7%。
2017年以來全州規模以上工業增加值累計同比增速（%）
（一）從工業三大門類看，採礦業、電力行業保持較快增長，製造業下降
1-9月，採礦業完成增加值19.15億元，同比增長26.8%；製造業完成增加值224.36億元，同比下降3.5%；電力、熱力及水的生產和供應業完成增加值25.45億元，增長28.8%。
（二）從工業生產角度看，煤炭、電力、化工、紡織、設備製造等行業均保持不同程度增長，四成產品產量實現增長
1-9月，在27個工業行業大類中，有10個行業增加值同比實現增長。其中，煤炭工業完成增加值18.92億元，同比增長28.5%；電力工業完成增加值22.93億元，同比增長35.0%；化學原料和化學制品製造業完成增加值41.34億元，同比增長11.0%;紡織業完成增加值1.32億元，同比增長2.7%；化學纖維製造業完成增加值4.00億元，同比增長3.7%；造紙和紙製品業完成增加值4.05億元，同比增長4.4%；黑色金屬冶煉和壓延加工業完成增加值5.44億元，同比增長13.6%；通用設備製造業完成增加值0.54億元，同比增長4.9%；專用設備製造業完成增加值0.68億元，同比增長15.2%。有色金屬行業、非金屬行業、電器機械行業、食品製造業分別完成增加值101.59億元、23.29億元、11.61億元、3.36億元，同比分別下降7.5%、9.4%、10.7%、2.7%。
1-9月，在統計的103種非能源工業產品中有四成產品產量實現增長，主要產品中：
農副產品加工業：小麥粉44.51萬噸，下降11.6%；飼料36.11萬噸，增長2.5%；精製食用植物油26.80萬噸，增長76.9%；液體乳7.53萬噸，下降7.8%；番茄醬12.86萬噸，增長17.0%；乾製紅棗166.10噸，增長2.5倍；乾製葡萄乾61.50噸，增長4.6倍。
化工行業：電石102.71萬噸，增長1.3%；聚氯乙烯樹脂69.90萬噸，增長2.7%；燒鹼49.41萬噸，增長3.2%；粘膠纖維12.35萬噸，增長4.0%；聚酯6.65萬噸，下降17.1%；煤制烯烴6.16萬噸，增長74.3%；炭黑2.43萬噸，增長2.5倍；多晶硅1.10萬噸，增長6.5倍。
有色金屬行業：電解鋁253.57萬噸，下降7.7%。鋁材52.90萬噸，增長31.4%；銅8.23萬噸，增長11.8%；銅材2.01萬噸，增長12.4%；鎳0.82萬噸，增長13.5%；
建材行業：水泥142.39萬噸，下降50.1%；商品混凝土408.53萬立方米，下降14.2%；磚4238萬塊，下降61.8%；鋼材49.95萬噸，增長28.0%。
裝備製造業：變壓器4984.36萬千伏安，增長18.3%；起重機2.19萬噸，增長25.1%；金屬壓力容器1930.45噸，增長1.4倍。
（三）從工業企業經營角度看，化工行業佔規模以上工業企業利潤總額的三成
1-9月,全州規模以上工業企業累計實現主營業務收入1057.6億元,同比增長6.8%；主營業務成本923.2億元，同比增長10.9 %，增幅比1-8月回落1.7個百分點；9月末，全州規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為87.29元，比上年同期增加3.20元。由於成本增長快於收入增長，利潤下降。實現利潤50.6億元，同比下降26.2%。其中，有色金屬冶煉和壓延加工業實現利潤5.4億元，同比下降了84.5 %；化學原料和化學制品製造業實現利潤16.3億元，增長27.3 %。
1-9月，全州規模以上工業企業工業產品產銷率98.4%，比上年同期提高0.7個百分點。1-9月，產成品存貨週轉天數為11.8天，同比減少1.7天。工業企業運營能力提升，抗風險能力增強。
三、節能降耗形勢明顯好轉
1-9月，規模以上工業企業主要能源產品生產保持增長，企業綜合能源消費繼續下降，節能降耗形勢好轉。
（一）從能源生產情況看，原煤、發電量較快增長
1-9月，主要能源產品產量保持增長，其中，原煤產量4777.58萬噸，同比增長28.3%； 焦炭產量110.66萬噸，同比下降6.4%；發電量613.85億千瓦時，同比增長4.5%，其中，火力發電量增長4.6%，風力發電量增長6.6%。
（二）從能源消費情況看，綜合能源消費繼續下降
1-9月，規模以上工業企業能源消費量2213.14萬噸標準煤，同比下降2.2%，降幅比1-8月收窄0.3個百分點，增速連續五個月下降。規模以上工業萬元增加值能耗9.05噸標準煤/萬元，同比下降4.0%，降幅比1-8月擴大0.1個百分點。
六大高耗能行業能耗“三升三降”，六大高耗能行業綜合能源消費量2169.40萬噸標準煤，佔規模以上工業綜合能源消費量98.0%。其中，電力、熱力生產和供應業、化學原料和化學制品製造業、黑色金屬冶煉和壓延加工業能耗同比增長37.3%、7.9%、3.9%，有色金屬冶煉和壓延加工業、石油、煤炭及其他燃料加工業和非金屬礦物製品業能耗同比下降12.2%，22.2%和10.2%。
（三）從電力消費情況看，全社會用電量下降
1-9月，全社會用電量739.22億千瓦時，同比下降3.0%。從三次產業用電情況看：第一產業用電量16.32億千瓦時，同比下降1.4%；第二產業用電量706.75億千瓦時，同比下降3.4%；其中工業用電量729.74億千瓦時，同比下降3.4%。受電解鋁去違規產能影響，有色金屬冶煉及壓延加工業增速持續回落，累計用電量562.32億千瓦時，同比下降7.3%；佔全社會用電量的76.7%；第三產業用電量11.03億千瓦時，同比增長24.1%。
四、固定資產投資下滑態勢放緩
1-9月，全州完成固定資產投資（不含跨區項目）同比下降69.4%，降幅比1-8月收窄2.7個百分點。
2017年以來全州固定資產投資（不含跨區項目）累計同比增速（%）
（一）從三次產業投資看，第二產業支撐作用大
1-9月，第一產業完成投資同比下降86.8%，降幅比1-8月收窄2.2個百分點，佔投資總額的2.3%；第二產業完成投資同比下降52.4%，降幅比1-8月收窄4.2個百分點，佔投資總額的59.7%，其中工業投資佔投資總額的59.5%，同比下降52.6%；第三產業完成投資同比下降79.4%，降幅比1-8月收窄2.1個百分點，佔投資總額的38%。三次產業中，二產對投資的支撐作用最大。
（二）從投資領域看，基礎設施行業投資降幅收窄
1-9月，基礎設施行業完成投資同比下降71.1%，降幅比1-8月收窄1.1個百分點。其中：電力、燃氣及水的生產和供應業完成投資同比下降48.2%，降幅比1-8月擴大1.6個百分點；水利、環境和公共設施管理業完成投資同比下降82.7%，降幅比1-8月收窄2.3個百分點；交通運輸、倉儲和郵政業完成投資同比下降87.4%，降幅比1-8月收窄1.8個百分點。
（三）從投資結構看，高耗能行業投資繼續大幅下降
1-9月，高耗能行業完成投資同比下降42.6%，佔投資總額的47.6%，比重比1-8月下降1.8個百分點。有色金屬冶煉及壓延加工業、石油加工煉焦及核燃料加工業和非金屬礦物製品業投資分別下降77.6%、90.6%、57.0%。
五、第三產業發展態勢良好
（一）商貿保持穩定
今年以來，全州商貿市場繁榮穩定。1-9月，全州社會消費品零售總額219.35億元，同比增長7.3%，208家限額以上商貿單位實現社會消費品零售總額與上年同期持平。
從城鄉市場看，城鎮零售額增速快於鄉村。1-9月，全州城鎮實現消費品零售總額194.10億元，同比增長8.2%。鄉村實現消費品零售總額25.25億元，同比下降0.4%。
從消費形態看，商品零售和餐飲收入均保持增長。1-9月，實現商品零售179.14億元，同比增長7.5%，其中限額以上單位實現商品零售42.24億元，增長0.8%；餐飲收入40.21億元，同比增長6.2%，其中限額以上單位實現餐飲收入2.84億元，下降13%。
從商品類別看，消費升級類商品增速較快，汽車消費下降明顯。1-9月，在岐峰電子商務公司銷售增長和新入庫企業昌吉市匯好美購商貿公司的帶動下，糧油、食品類增長35.6%，日用品類增長7.6%，飲料類增長19.3%，菸酒類下降1.0%，化妝品類增長5.6%，服裝、鞋帽、針紡織品類增長2.6%。通訊器材類下降5.8%，傢俱類下降5.5%，金銀珠寶類增長23.8%，文化辦公用品類下降7.4%。中西藥品類增長2.8倍，主要是今年昌吉市的惠生堂藥業擴大規模，新開了15家店。汽車類實現零售額14.99億元，下降13.8%。石油及製品類實現零售額11.89億元，增長11.9%。
從外貿市場看，進出口總額保持較快增長。據商務局數據顯示，1-8月，全州進出口貿易總額3.91億美元，增長66.0%，增速比1-7月回落1.6個百分點。其中，出口2.75億美元，增長74.3%，進口1.16億美元，增長49.4%。
（二）旅遊、交通、郵電保持較快增長
穩定紅利持續釋放，旅遊人數大幅增長。伴隨瑪納斯縣“碧玉文化旅遊節”、木壘縣“賽馬文化旅遊節”等一系列文化旅遊活動的開展，節假日經濟促進消費升級效應明顯提升。據旅遊部門數據顯示，1-9月，全州接待遊客2544.96萬人次，同比增長50.5%，實現旅遊總消費416.87億元，同比增長54.8%。據自治區統計局、通信管理局遊客流量4A、5A監測統計數據顯示：全州7家4A、5A級景區共接待國內外遊客245.30萬人次，同比增長44.3%，其中：疆內遊客同比增長66.5%，外省遊客同比增長20.4%，境外遊客同比增長21.6%。
據交通部門數據顯示，1-9月，公路貨運量和貨物週轉量同比分別增長18.4%和15.9%；受私家車增多影響，全州完成公路客運量和旅客週轉量同比分別下降26.8%和23.4%；
據郵政局數據顯示，1-8月，郵政業務營業收入同比增長16.9%，其中快遞業務營業收入同比增長46.8%。
（三）房地產投資、銷售均持續下降
1-9月，全州完成房地產開發投資47.33億元，下降68.3%，降幅比1-8月擴大0.3個百分點。商品房銷售面積86.53萬平方米，下降30.9%，其中，住宅銷售面積77.62萬平方米，下降24.9%。商品房銷售額37.67億元，下降26.8%，其中，住宅銷售額30.62億元，下降18.6%。
（四）金融機構存款增速小幅下降、貸款增速穩定
截止9月末，金融機構本外幣各項存款餘額1389.68億元，比年初下降2.4%。其中，住戶存款719.16億元，比年初增長4.1%；非金融企業存款361.76億元，比年初下降12.8%。政府存款308.52億元，比年初下降2.6%。
金融機構本外幣各項貸款餘額1210.94億元，比年初增長6.5%。其中，住戶貸款453.50億元，比年初增長10.1%；非金融企業及機關團體貸款743.82億元，比年初增長3.9%。
（五）財政收支保持穩定，稅收收入較快增長
據財政局報表顯示，1-9月，全州實現地方財政收入116.50億元，同比下降0.7%，增速較1-8月回落10.3個百分點；實現地方財政支出239.45億元，同比增長2.6%，增速較1-8月提高2個百分點。
一般公共預算收入78.52億元，同比下降15.8%，增速較1-8月回落8.4個百分點；政府性基金預算收入37.88億元，同比增長58.3%，增速較1-8月回落17個百分點，對財政收入拉動作用明顯。
一般公共預算收入中，稅收收入56.51億元，同比增長6.7%，增幅較1-8月回落6.9個百分點； 非稅收入22.01億元，同比下降45.4%，降幅較1-8月擴大7.6個百分點。
從稅收收入看，國內增值稅25.15億元，同比增長9.7%；營業稅0.47億元，同比增長2.8倍；企業所得稅6.79億元，同比下降22.1%；個人所得稅3.73億元，同比增長14.1%；城鎮土地使用稅3.45億元，同比增長16.1%；房產稅2.67億元，同比增長8.7%。
一般公共預算支出205.52億元，同比下降3.4%，降幅比1-8月收窄1.1個百分點；政府性基金支出33.93億元，同比增長64.8%，增速較1-8月提高10.4個百分點。
從一般公共預算支出看，城鄉社區支出34.33億元，同比下降33.2%；教育支出28.94億元，同比增長8.7%；農林水支出19.84億元，同比下降29.0%；公共安全支出21.04億元，同比增長9.7%；住房保障支出22.22億元，同比增長1.2倍；社會保障和就業支出15.88億元，同比下降6.8%；醫療衛生與計劃生育支出13.62億元，同比增長3.1%；以上七項支出合計155.87億元，佔一般公共預算支出的比重達到75.8%。
（六）居民消費價格（CPI）保持穩定，工業生產者出廠價格（PPI）溫和上漲
1-9月，全州居民消費價格（CPI)同比上漲1.8%，漲幅低於全國0.3個百分點，低於全疆0.6個百分點。物價水平整體處於低位運行，通貨膨脹風險溫和可控。八大類商品和服務六漲二降，其中，食品菸酒同比上漲1.9%，衣著同比上漲0.1%，生活用品及服務同比上漲0.2%，交通和通信同比上漲1.7%，教育文化和娛樂同比上漲1.3%，醫療保健同比上漲12.8%；居住同比下降0.7%，其他用品和服務同比下降1.0%。受汽油和柴油價格同比上漲13.8%和15.3%影響，交通工具用燃料同比上漲9.9%。
1-9月，全疆工業生產者價格（PPI)同比上漲12.0%，漲幅較1-8月上升0.3個百分點。9月當月，工業生產者價格（PPI)同比上漲14.4%，漲幅較8月回落1個百分點。分行業看，1-9月，煤炭開採和洗選業同比上漲9.5%，農副食品加工業同比下降3.1%，紡織業同比上漲1.4%，石油、煤炭及其他燃料加工業同比上漲18.7%，化學原料和化學制品製造業同比上漲7.5%，化學纖維製造業同比下降6.6%，非金屬礦物製品業同比上漲16.5%，有色金屬冶煉和壓延加工業同比上漲3.8%，電氣機械和器材製造業同比上漲0.7%。
六、當前經濟發展存在的問題
（一）畜牧業養殖成本上漲。據州畜牧局數據顯示，9月末全州玉米、麩皮等主要飼料的市場價格連續上漲,玉米、麩皮、豆粕價格分別為1.95 元/公斤、1.8元/公斤、4元/公斤，均較上年同期增長13%左右，養殖成本依然較高。
（二）工業經濟下行，升級難度加大。目前，我州經濟結構調整從增量擴能為主，轉向調整存量、做優增量並舉，形成了依靠能源資源消耗為主的工業格局，產業結構偏重、能源結構偏煤。受環境容量、能耗指標剛性約束，傳統產業增長後勁乏力，新興產業仍在培育初期，短時間內難以形成替代效應。今年以來，工業增速逐月回落，對經濟拉動作用減弱。受電解鋁產業去產能及新增入庫企業較少等因素影響，全州規模以上工業增速逐月回落，由年初的增長7.1%逐月下滑至1.9%，回落5.2個百分點，工業對經濟拉動作用明顯減弱。
（三）投資“硬缺口”較大。一是部分縣市（園區）年初在制定投資項目計劃時未進行充分調研論證，項目擱置無法實施。同時，清理化解政府債務等政策提出後，又未及時對政府投資、3P項目等停緩建項目和儲備項目進行更新替換，造成投資缺口。二是受環保、烏昌石城市圈規劃審批等因素影響，部分縣市（園區）招商引資項目未能落實，造成投資缺口。
七、對策建議
（一）強化措施確保農牧民增產增收。一是緊緊圍繞鄉村振興戰略，全力推動現代種業、肉牛肉羊、棉花、林果等產業發展壯大，引進培育一批農副產品精深加工領軍企業，延長產業鏈，提升價值鏈。二是加大牛羊市場信息交流，建立風險預警機制，以便準確判斷市場形勢，及時調整思路應對市場變化。
（二）強化“一企一策”幫扶，力促工業經濟增速回升。一是針對有色金屬、電器機械、非金屬等重點行業、重點企業，落實領導幹部掛鉤幫扶企業工作機制，實施“一企一策”幫扶，解決企業實際困難，力促工業經濟增速回升。二是積極挖掘新的經濟增長點，加大摸排具有成長潛力的工業項目和新建工業企業力度，儘快形成新的工業經濟增量。
（三）形成合力加快推動項目建設。搶抓當前僅有兩個月的項目建設黃金施工時間，建立項目工作責任機制，落實到人頭，加大統籌協調和督辦力度，切實解決項目推進中遇到的實際問題。同時，積極拓寬企業融資渠道，加大對中小微企業服務力度，創優招商引資服務環境，吸引更多民間投資進入固定資產投資領域。
（四）提升旅遊休閒消費，促進第三產業發展。依據消費棘輪效應和居民財富效應的雙重影響，旅遊經濟有望持續保持增長。充分利用交通便利條件和旅遊資源優勢，大力發展旅遊業、文化娛樂業，特別要抓住節慶假日旅遊等機遇，帶動流動人口消費，培育新的消費熱點。
（昌吉州統計局 李全明）
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