德城創新管理理念，加大環境整治力度，提升城市形象——打造舒適宜居美麗家園
1990年的天衢路
現在的天衢路寬敞、平坦整潔
粉刷背街小巷牆壁
和平街路面硬化改造現場
清理綠化帶垃圾
改造後的橫河變身景觀河
□王美林張群韓旭
近年來，德城區不斷創新城市管理理念，突出“八大維修維護項目”和“六大專項整治”，努力打造“基礎設施完善、綠化景觀升級、舒適宜居宜業”的美麗家園。
強整治
促進市容秩序規範化
城市容貌是一個城市形象的重要標誌。為塑造文明、整潔、有序的城市形象，區城管局針對城區內亂搭亂建、佔道經營、車輛亂放、噪音和油煙擾民、商戶“門前五包”落實不到位等問題進行專項整治行動。
錯時管理機制。對新湖北路、勤奮街等道路和湖濱北路小學、五中北校區等學校周邊的商戶、流動攤販存在的違規行為進行整治。針對瓜果蔬菜、流動攤販、夜市燒烤排檔集中出現的佔道經營、店外經營、亂堆亂放等現象，實行早中晚錯時巡查執法。截至目前，城區內268家露天燒烤店、200餘戶夜市經營戶完成整改。清理店外經營、流動攤販420餘戶，清除佔道牌匾550塊，拆除燈箱、樓體廣告297塊。
強化輿論宣傳。組織城管隊員在人口密集、違法建設易發的區域，通過製作展板、發放宣傳手冊等方式結合法律法規和典型案例廣泛開展宣傳活動，拉近與群眾的距離，充分調動群眾參與城市管理的積極性，從源頭上杜絕市民佔道經營、私搭亂建、亂停亂放等違法念頭的產生。
實行網格化巡查。執法隊員每天對違建易發區域，如棚戶區、老舊小區等進行巡查，早發現、早介入、早查處，確保違法建設不留死角、不留隱患。上門對違建實施者進行說服勸導，變強拆為主動自拆。對於屢勸不改者實施“零容忍”管理，集中力量進行嚴厲打擊。截至目前，已依法拆除存量違法建設0.66萬平方米，其他方式整改項目合計0.9萬平方米；依法拆除新增違法建設0.9萬平方米。
健全聯合執法機制。針對車輛亂停亂放問題，根據道路實際情況劃停車泊位或設置隔離設施；與公安、交警等部門聯合執法，對不按規定停放的車輛進行處罰。累計在文化路、東地大街等重點路段劃定停車線2萬餘米，設置“順向停放”交通指示牌40塊，清理殭屍車30餘輛。
強化落實“門前五包”。向轄區內的沿街單位、店鋪發放“門前五包”宣傳頁。與沿街經營戶和住戶簽訂《德州市中心城區市容環境“門前五包”責任書》，明確責任人衛生清掃保潔的範圍以及履行監督城市容貌秩序的職責。對“門前五包”落實不合格的，按照《德州市城鄉容貌和環境衛生管理條例》有關規定要求立即整改。同時把“門前五包”工作作為一項常態化工作來抓，通過劃分路段範圍，明確工作職責，嚴格將“門前五包”工作進行全面落實。截至目前，東地大街、新華路等30餘條重點路段亂倒垃圾、汙水的問題明顯減少。
嚴管理
保障環衛工作精細化
城市市容環境衛生是關係人民安居樂業的大事，是文明城市建設的重要支柱之一。為改善城區“髒亂差”的現象，區城管局不斷加大道路保潔力度，切實解決垃圾亂扔亂倒、公廁環境差、硬件設施缺失等問題。
在道路保潔方面，採取人工機掃相結合的保潔模式，每天400餘名保潔人員對轄區140萬平方米的道路進行清掃。市容環衛專用車輛對城區內重點道路實施全天候、不間斷保潔作業，實現溼式機掃、道路灑水降塵全覆蓋，使道路環境衛生達到“道牙無塵、乾淨整潔，路見本色，道路標線、網格線清晰”的標準。
城區內垃圾產生的根源，一是街面兩側廣大經營業戶以及早夜市、燒烤大排檔產生的垃圾。二是季節性的樹葉、柳絮等。對此，環衛人員對35個小區單位、8條道路的87個散裝垃圾點實施夜間扶點；做到定時定點收集運輸，使垃圾收運及時徹底、日產日清；實行垃圾袋裝化管理，防止發生二次汙染；定期對垃圾箱、井篦子等進行沖洗消毒。截至目前，清運建築垃圾120立方米、生活垃圾6000立方米。
改造提升城區50座公廁。對內外部設施進行檢修，確保公廁內外乾淨整齊。針對部分公廁衛生差、維修不及時等情況，進一步明確保潔和維修人員職責，同時完善並加強監督機制，提高公廁的衛生狀況以及維修及時率。截至目前，對50座公廁防蠅簾、紗窗、導向牌等進行統一更換，清理外部小廣告共20餘處，並更換電力電纜、水管以及照明設施。
惠民生
推進基礎設施便利化
基礎設施是否完善，直接體現出一個城市的管理水平。區城管局加強道路基礎設施建設，給市民創造了良好的出行環境。針對城市路面破損、路燈損壞缺失、城區汛期積水點等問題進行排查，切實保障城區居民生產生活。
加強部分道路的市政基礎設施改造。對新湖北大街、呂家街、和平街等58條主次支路及背街小巷道路進行提升改造；對育英大街、新湖北大街等81條破損、陳舊牆面進行粉刷；對人行道板磚鬆動情況及時維修；加強路燈巡檢和維護，及時處理故障。截至目前，累計鋪設主路面8.5萬平方米，鋪設人行道花磚2.8萬平方米；粉刷牆面8.2萬平方米，繪製牆體畫500餘平方米；完成路燈維修1791盞次，更換電纜2.1萬米，三防井蓋1048套。
針對部分路段汛期積水問題，區城管局摸排了城區主要積水點，對柴市街、呂家街、中原街等排水管道實施改造工程，解決汛期排水不暢問題，確保市民出行暢通。
此外，還定期巡迴打撈橫河河面漂浮物，撿拾岸坡垃圾雜物，共清理雜物雜草100餘方；配合相關部門實施萱蕙河、長莊溝、東溝、南乾渠黑臭水體治理工程。
靚城市
綠化升級全城景觀化
實現“打造全區景觀化，全民共建共享園林城市”是德城區的城市規劃目標。為此，區城管局對轄區內存在的死株、缺株、綠化帶損壞、樹木未及時塗白等問題進行綜合整治，把治理“髒亂差”作為經常性任務，鞏固和拓展創建國家園林城市成果，打好綠化環境的持久戰。
採用鋪草皮、種花、種樹、補株、鋪花磚等方式對存在的綠化問題進行處理。截止目前，對全區30條道路等公共區域進行綠化補植，累計種植喬木21株，灌木740株，地被925平方米，草坪1678平方米。
促發展
健全機制管理常態化
區城管局結合轄區實際，開展環境整治“回頭看”行動。對已完成的各項任務進一步建立健全管理機制，制定完善規章制度，嚴格按照環境整治標準，傾力為轄區群眾營造乾淨、清爽、有序的生活環境。
落實數字化監督，網格化管理，加強錯時執法，實現管理區域、時段全覆蓋。將城區劃分為3個大網格、81個小網格，將涉及城市管理方面的所有事項全部納入網格進行管理。
加大考核監督力度，強化問責手段。細化內容、嚴格標準、建檔造冊、防止反彈，在精細化水平上實現大提升。對重點設施、重點部位、重點區域等方面存在的問題及措施登記造冊，採取“銷號”管理的辦法,由城管隊員進行回訪“銷號”,督促沿街門市、商戶、住戶等限期整改,直到問題全部解決。
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