2008年5月，有107个国家的代表在爱尔兰首都都柏林达成了《集束弹药公约》，并在12月份各国代表都签署了这份公约。根据公约，所有签署国都必须在8年内全部销毁各自的集束炸弹，其中中国、美国、俄罗斯这3个集束炸弹的主要制造国拒绝了这份公约的签署。公约规定，从文件生效的那天开始，各国的库存集束炸弹需要在8年内全部进行销毁，在签署条约之前，已经有111个国家都同意进行签署，其中却不包括我国。
这种炸弹曾经被德国应用与二战，被苏联运用于苏芬战争，美国用于越战和第二次海湾战争当中，在这几场战争当中，造成了数万的平民伤亡，当年美国在第二次海湾战争当中，出动了120架A-10攻击机，投下了上百枚的MK20石眼集束炸弹，对伊拉克的装甲车群进行轰炸。在海湾战争后，中国对集束炸弹有了更全面的认识，相关的研发也紧接着进行，最终研制出我国成体系的集束炸弹。另外，由于我国导弹技术的发展，集束炸弹不再只有攻击机能携带，目前，我国将其安装当东风系列弹道导弹上，一旦爆发战争，我军集束炸弹将率先出现在敌人机场、阵地上空，依靠地毯式的轰炸将敌方目标尽数消灭。
集束炸弹虽然威力大，不讲究精确度，但是其使用也存在着几个严重的问题，首先就是无法区分军用目标和民用目标，比如死亡公路中不少装载平民的车辆在轰炸中同样没有幸免于难。
其次就是集束炸弹的失灵问题，集束炸弹的每个子炸弹都是相对独立的，但是经过搬运、投放等操作后大约有1成左右的子炸弹不会爆炸，战争结束后，这些未爆的子炸弹就成了一颗定时炸弹，威力堪比地雷，随时可能伤及无辜的平民。
因为作为武器装备，谁都不想自废武功，况且每个国家都要其它国家先签，所以出现了一个死循环，虽然中国也被要求签署该条约，但是中国8个字的回应非常霸气并且尽显大国风范，那就是“美俄都签，我也不签".
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