當壹基金談扶貧的時候,在談什麼?

在第五個國家扶貧日 到來之際,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對脫貧攻堅工作作出重要指示強調,改革開放的40年,是我國逐步消除貧困的40年。40年的接續奮鬥,讓7億多人口擺脫了貧困,創造了人類減貧史上的奇蹟。現在,中華民族千百年來存在的絕對貧困問題,就要歷史性地得到解決,脫貧攻堅進入最為關鍵的階段。

在國務院發佈的《“十三五”脫貧攻堅規劃》中,“社會組織和志願者幫扶”作為一節列入。2018年6月,中共中央國務院發佈《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》,提出支持社會組織參與脫貧攻堅,加快建立社會組織幫扶項目與貧困地區需求信息對接機制,確保貧困人口發展需求與社會幫扶有效對接。

習近平總書記也曾在深度貧困地區脫貧攻堅座談會上的講話(2017年6月23日)上要求:“堅持專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧等多方力量、多種舉措有機結合和互為支撐的“三位一體”大扶貧格局。”

消除貧困,本就是是公益慈善的初心之一。如何在立足自身項目特點、價值主張的同時,為脫貧攻堅出一份力,值得深思。《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》提出的總體目標中包括:到2020年,穩定實現扶貧對象不愁吃、不愁穿,保障其義務教育、基本醫療和住房。

壹基金自2011年落戶深圳以來,主要關注災害救助、兒童關懷與發展、公益支持與創新三大領域,並立足於此,積極響應國家脫貧攻堅政策,參與到中西部貧困地區的扶貧行動之中,以多個獨特的公益項目,致力於參與解決“因災返貧”、“教育扶貧”、“健康扶貧”等主題。

針對因災致貧家庭,開展救助、恢復發展和防災減災等工作,是壹基金救災系列項目的重要目標。

《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》提出“把連片特困地區作為扶貧開發主戰場。”

根據《2018中國應急報告》,中國自然災害風險最高的七個省份分別是湘、陝、鄂、川、滇、渝、桂,與連片特困地區有相當一部分是重疊的。在當前極端天氣頻發,自然災害的突發性、異常性和複雜性都有所增加的情況下,可以說,做好做好減災、防災、救災,對於消除貧困的目標來說非常重要。

作為將災害應對作為核心業務的社會組織,壹基金從 2011年到 2017年,累計在 11省115個國家級貧困縣 開展了災害救助工作,支持 653個/次 在地社會組織參與救災及減防災。

當壹基金談扶貧的時候,在談什麼?

圖/壹基金救災物資運抵壽光災區陸續發放


當壹基金談扶貧的時候,在談什麼?

圖/壹基金援建的雅安市漢源縣唐家鎮九襄第二幼兒園

重大自然災害發生後,特別是汶川地震、玉樹地震、蘆山地震、魯甸地震、岷縣地震、九寨溝地震等受影響的貧困地區,壹基金紮根災區,長期開展 災後恢復 和 重建韌性家園 工作。除了援助重建學校、幼兒園、鋼結構抗震農房等紮實的硬件支持,壹基金攜手地方社會組織開展的 學校減防災教育 和 社區減防災中心、安全農家 等項目,將減防災理念植入人們心中,為災害防禦構築起了一道有韌性的結界。

當壹基金談扶貧的時候,在談什麼?

圖/參加過工匠培訓的當地人加入鋼結構抗震農房的建設


當壹基金談扶貧的時候,在談什麼?

圖/建好的鋼結構抗震農房


2013—2017年,壹基金持續在 國家級貧困縣的學校 開展減災防災工作,項目覆蓋11省56個國貧縣(累計),支持149個/次的社會組織參與行動,動員715名志願者提供志願服務,培訓了715名減災教育的專業教師,受益兒童共計51387名。

當壹基金談扶貧的時候,在談什麼?

圖/2018年4月,蘆山雙石鎮的安全農家社區志願者救援隊與當地小學一起進行地震救援演練


對於《中國農村扶貧開發綱要(2011-2020年)》中提到的住房目標,壹基金給予了特殊關注,使“居者有其屋”。在蘆山地震災後重建,壹基金引入了鋼結構抗震農房,與政府、公益組織共同合作,村民以自建、互助的模式,推廣示範鋼結構抗震農房,其優點是抗震性好、建設週期短、成本事宜、村民參與性強。在蘆山地震災區,有358戶鋼結構抗震農房建成併入住;在魯甸地震災區,有734戶。

壹基金的兒童關懷與發展項目板塊,在校園飲水安全、特殊需要兒童的教育和健康等方面,為“健康扶貧”、“教育扶貧”做出了努力。

“因病致貧、因病返貧”常有發生。特別是自閉症、腦癱、罕見病兒童,由於醫藥及康復訓練費用高,康復訓練週期長(甚至需要終生陪伴),家庭往往因此而陷入貧困狀態。

當壹基金談扶貧的時候,在談什麼?

圖/海洋天堂計劃-加油站,通過小額資助支持特殊需要兒童的家長和病友服務團體自主成長。

海洋天堂計劃 作為壹基金的品牌項目,旨在促進特殊需要兒童及其家庭享有尊嚴、無障礙、有品質的社會生活。2011年—2013年,項目針對自閉症、腦癱、罕見病三類貧困特殊兒童及家庭(家庭人均收入低於當地城鄉居民最低生活保障線)開展救助工作,以直接發放愛心券(培訓費)方式,與321個社會組織的合作,以支持支持困境兒童進行康復訓練,受益兒童共計12291名,覆蓋全國24省/自治區/市。2014—2017年,項目通過小額資助、聯合勸募等方式支持專業機構組織開展專項支持工作,共計7357名兒童受益,並有10461個志願者開展志願服務工作。

針對特殊需要兒童的教育問題,2016年起,壹基金與救助兒童會在全納教育領域開展合作,共同推動全納教育的探索與普及。海洋天堂計劃支持普通學校配備特殊資源教室和特殊資源教師;全國政協委員、壹基金理事長馬蔚華在2017年全國兩會提交關於提升全納教育的專業能力及建設支持體系的提案,希望推動更多兒童享受平等受教育的權利。

壹基金淨水計劃 則以保障農村地區兒童的飲水安全和提升兒童健康衛生習慣為目標,包含淨水計劃和洗手計劃兩個子項目。通過為農村地區的項目學校提供淨水設備、洗手檯等硬件,結合兒童衛生健康教育,促進兒童養成良好的衛生健康習慣,截至2017年底,已累計為26省1215所農村學校提供了1400臺淨水設備,幫助50多萬兒童改善飲水質量,提升飲水安全意識。

當壹基金談扶貧的時候,在談什麼?

壹樂園公益計劃以兒童發展和保護為核心,包含音樂教室、運動匯和兒童服務站三公益組織個子項目。運動匯和音樂教室項目以兒童發展為核心,通過建設多功能運動場、音樂教室,提供相關設備器材,提供教師專業培訓,提高鄉村學校音樂和體育教育質量,促進兒童身體發育、情感發展和社會交往,幫助鄉村兒童在快樂中發展潛能。2017 年,壹樂園為131所學校建設了遊樂設施和多功能運動場、55所學校建立了音樂教室。兒童服務站通過支持建立社區或災後兒童服務空間,為農村留守兒童及受災害影響兒童提供課外活動、安全教育、衛生健康教育及社會心理支持等專業服務,確保兒童受保護和發展的基本權利。兒童服務站項目自2012年起至2018年年中,已在全國21省建立422站次災後及社區兒童服務站,其中災後兒童服務站157站次,社區兒童服務站265站次。 2017-2018年預計有211萬以上人次兒童受益。目前正在開展運行的有253站。

當壹基金談扶貧的時候,在談什麼?

此外,針對貧困地區兒童過冬、防凍、保暖的需求,壹基金開展溫暖包項目,2011—2017年,溫暖包項目 累計覆蓋全國19個省902個國家級貧困縣,共計14.66萬名困境兒童受益。

當壹基金談扶貧的時候,在談什麼?

自2007年成立至2017年底,十年來,壹基金共獲得社會各界愛心捐贈的善款和物資累計超過 14 億元,總捐贈人次超過 11 億人次,通過聯合超過 13,165 家次社會組織合作伙伴,幫助全國受益人 984 萬人次。


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