檢察好故事|從一起突發事件,到一個「護苗」機制……

2017年5月5日,松江區未成年刑事檢察科科長茅浩楠的電話響了,市院未檢處的領導在電話裡詢問其是否知曉松江區某職業技術學校門口發生了一起暴力事件,並未接到消息的茅浩楠在心裡一驚,掛下電話,他立即聯繫相關部門詢問情況,並親自趕赴派出所介入引導案件進展。

检察好故事|从一起突发事件,到一个“护苗”机制……

事情的起因

源自於小莊和小武兩名少年,兩人都是該職業技術學校的在讀學生,因在QQ聊天過程中言語不和產生矛盾,在線上的爭吵過程中小莊說不過小武,便拉了自己的兩名好友前來“助陣”,幫助自己在QQ上一起“辱罵”小武。沒想到三人齊上陣口風上還是沒佔到便宜,一怒之下三人決定教訓下小武,出口氣。

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5月5日,小莊的兩名好友等在學校門口,看到小武出現後,一人衝上前用攜帶的刀具刺傷了小武。介入案件後茅浩楠發現,小莊及其兩名刺傷小武的好友都是未成年人,未達刑事責任年齡。針對此特殊情況,松江區檢察院未成年刑事檢察科會同派出所、司法所對涉案未成年人進行訓誡教育,責令具結悔過,賠禮道歉,並與被害人簽訂賠償協議。

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同時,告誡家長嚴加管教,檢察服務中心進行跟蹤幫教。最終,該事件得到妥善處理,四個未成年人也都汲取了教訓,對自己的錯誤有了深刻的認識。

事情平息了,茅浩楠心中的重擔卻沒有卸下,他開始反思,為什麼發生在松江區的案件市院領導卻比自己更早獲得消息?如果我們沒有及時介入,是不是會導致三名未達刑事責任年齡的罪錯少年未得到全面深入的訓誡幫教就被放行?發現松江檢察院未檢科在未成年人突發事件發現機制上存在的問題後,茅浩楠決定補上漏洞,構建體系。

有了想法後,茅浩楠立即展開了行動,帶領松江區未檢科同事對區婦女聯合會、上海茸城社區平安服務社、區公安機關進行走訪,發現各部門均存在發現機制不完善的問題,例如碰到一些問題少年,基本上都是各部門發現後自行處理,信息的相對閉塞,使得整體對未成年人突發事件的反應遲滯,處置效果不佳,對未成年被害人的保護與救助也不完善。

瞭解了各單位相關情況後,茅浩楠開始謀劃創建信息共享平臺,通過積極溝通與協調,區檢察院未檢科與區公安分局、區司法局、區教育局、上海茸城社區平安服務社等職能部門達成共識,共同探索構建未成年突發事件發現處置機制。

在松江區檢察院的牽頭下,相關單位積極配合,簽訂了《上海市松江區未成年人涉案信息通報協議》。協議以《中華人民共和國預防未成年人犯罪法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等相關法律規定為基礎,制定了個案及時通報和定期彙總通報兩種通報辦法,並就不同的案件類型明確了不同的通報處置機制。

正當合作機制建立之時,又發生了一起突發事件,兩名兒童被遺棄在區法院門口,家長不知去向。經公安部門調查,一男一女兩名幼兒的父母長期在外,不履行監護職責,孩子一直由其母親的養母撫養,不幸的是女童患上了白血病,為給孩子治病,老太借了20萬的外債,家中生活困難,無力繼續負擔兩個孩子的生活,於是將其丟棄在法院門口。

事件發生後,信息共享平臺發揮了作用,各單位第一時間獲知了消息,迅速確定了行動對策。

鎮政府向區民政局提出子女臨時安置方案,區婦聯幹部對長輩進行心理疏導,街道對其家庭開展救助,公安機關補強證據為後續監護權的轉移打牢基礎,在區檢察院和各單位的全力合作下,孩子的父母與老太簽訂了養護協議,男孩由父親照顧,女孩繼續由老太養護。

得到了多方的幫助,孩子也得到了妥善的安置,老太十分感激,製作了錦旗送到派出所表示感謝。錦旗的照片發到了“護苗聯盟”微信群裡,各單位負責人紛紛發出了點讚的表情,茅浩楠也輸入了一句話,“

我們每個人都是護苗的眼睛”

強化法律監督丨維護公平正義

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