中國共產黨河南省第十屆委員會第七次全體（擴大）會議召開
傳達貫徹黨中央、國務院批准的《河南省機構改革方案》，表決通過《中國共產黨河南省第十屆委員會第七次全體會議決議》，審議通過《河南省關於市縣機構改革的總體意見》
省委常委會主持會議 王國生講話
10月26日，中國共產黨河南省第十屆委員會第七次全體（擴大）會議在鄭州召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關於深化黨和國家機構改革的重要論述，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅決貫徹執行黨中央、國務院批准的《河南省機構改革方案》，表決通過了《中國共產黨河南省第十屆委員會第七次全體會議決議》，審議通過了《河南省關於市縣機構改革的總體意見》，對全省深化機構改革工作進行動員部署。
會議由省委常委會主持。
省委書記王國生代表省委常委會作講話。省委副書記、省長陳潤兒就河南省機構改革方案作說明。
省委常委喻紅秋、孫守剛、趙素萍、任正曉、李亞、黃強、孔昌生、馬懿、穆為民、江凌、胡永生在主席臺就座。
會議指出▼
深化黨和國家機構改革是以習近平同志為核心的黨中央，從黨和國家事業發展全局高度作出的重大政治決策，是推進國家治理體系和治理能力現代化的一場深刻變革。
習近平總書記就深化黨和國家機構改革作出一系列重要論述，為機構改革指明瞭前進方向、提供了根本遵循。我們要緊密聯繫實現中華民族偉大復興的宏偉目標，緊密聯繫新時代讓中原更加出彩的具體實踐，深入學習領會，統一思想認識，增強貫徹落實中央決策部署的政治自覺和思想自覺。
深刻領會習近平總書記關於機構改革重大意義的重要論述，從堅持和加強黨的全面領導來深刻理解，從推進國家治理體系和治理能力現代化來深刻理解，從實現改革開放新突破來深刻理解，增強推進機構改革的政治責任感，在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致，以實際行動展示河南的忠誠、擔當和作為。
深刻領會習近平總書記關於機構改革總體要求的重要論述，堅持重大原則，明確改革重點，掌握正確方法，確保我省機構改革沿著習近平總書記、黨中央指明的方向前進。
深刻領會習近平總書記關於地方機構改革的重要論述，持續貫徹落實習近平總書記視察指導河南時的重要講話，把機構改革作為解決我省長期積累的體制機制問題的難得契機，作為全面深化改革的重大突破口，用好改革開放關鍵一招，為新時代中原更加出彩提供強有力的制度保障。
會議指出▼
地方機構改革是深化黨和國家機構改革的重要組成部分。黨中央、國務院批准的《河南省機構改革方案》，堅持把加強黨的全面領導貫穿始終，堅持機構職能與中央基本對應，堅持貫徹以人民為中心的發展思想，堅持社會主義市場經濟的改革方向，堅持優化協同高效，堅持改革和法治相互統一相互促進，是我省機構改革的規劃圖、施工圖，我們要堅決貫徹執行。
全省上下要提高政治站位，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個維護”，嚴格遵循黨中央關於機構改革的頂層設計和要求部署，不折不扣落實機構改革各項任務，努力構建系統完備、科學規範、運行高效、符合河南特點的機構職能體系。
會議強調▼
要堅定落實堅持和加強黨的全面領導這一首要任務
，建立健全黨委對重大工作的領導體制機制，加強黨委職能部門的統一歸口協調管理，從體制機制上對全面加強黨的領導作出制度安排，形成總攬全局、協調各方的黨的領導體系，確保黨的領導全覆蓋，確保黨的領導更加堅強有力。扭住轉變和優化職責這個關鍵，釐清政府與市場、社會的關係，使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用，最大限度減少政府對市場資源的直接配置，最大限度減少政府對市場活動的直接干預，提高資源配置效率和公平性，激發各類市場主體活力；理順部門職責，優化部門職能配置，科學制定“三定”規定，完善權責清單制度，推動機構職能優化協同高效；理清省市縣職責關係，科學設置、合理劃分省市縣事權，按照“能放盡放”原則更大力度推動權力下放，充分調動地方發展積極性。
統籌推進各級各類機構改革，把黨政軍群機構作為一個大系統整體謀劃，對黨委、人大、政府、政協、群團等機構一體優化、整體加強；協同推進省市縣機構改革，確保上下貫通、執行有力，堅決維護黨中央集中統一領導和國家法制統一、政令統一、市場統一，構建簡約高效的基層管理體制，推動治理重心下移，保證基層事情基層辦、基層權力給基層、基層事情有人辦；深化承擔行政職能的事業單位改革，全面清理事業單位承擔的行政職能，理順政事關係，實現政事分開；深化綜合行政執法改革，按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則，大力推動執法重心下移，大幅減少執法隊伍種類，強化市縣執法職能，在鄉鎮探索逐步實現一支隊伍管執法。
強化機構編制管理剛性約束，增強機構編制法律意識，嚴格落實機構編制限額管理，加大機構編制違法違紀行為查處力度， 加快推進機構、職能、權限、程序、責任法定化。
會議強調▼
深化機構改革是一場系統性、整體性、重構性的變革，各級黨委和政府要把抓改革舉措落地作為政治責任，加大統的力度、明確改的章法、把握工作方法、做好人的工作，確保機構改革有組織有步驟有紀律推進、各項任務按時保質完成。
要建立健全領導體制，明確責任主體，強化責任落實，構建各司其職、各負其責、協調聯動的工作機制，形成推進改革的合力。各地各部門黨委（黨組）要切實發揮領導核心作用，把機構改革工作擺到突出位置，加強研究謀劃，統籌安排部署，主要負責同志要牽頭掛帥，靠前指揮，當好改革的“施工隊長”。
要有力有序推進，精心設計好改革的路線圖、時間表，統籌安排步驟和節奏，把握時間節點，抓好班子配備、組建轉隸、“三定”規定製定等關鍵環節，不等不靠、主動作為。 嚴守紀律規矩，嚴格執行機構改革政治紀律、組織紀律、機構編制紀律、幹部人事紀律、財經紀律、保密紀律，嚴肅查處各種違規違紀和不擔當不作為行為。
要注重統籌兼顧，把機構改革與全面深化改革結合起來，與推動經濟社會發展結合起來，與中央巡視組反饋意見整改結合起來，既通過深化機構改革為各方面工作提供更有力保障，又在做好各方面工作中優化機構職責配置，做到改革發展穩定互促互進。
要加強宣傳引導，把思想政治工作做深做透做細，確保思想不亂、隊伍不散、工作不斷、力度不減；正確引導社會輿論，壯大改革主流聲音，形成推動改革的良好社會環境。
會議號召，全省上下要緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，以高度的政治自覺堅決擁護改革，以強烈的責任意識主動推進改革，以堅定的歷史擔當積極投身改革，統一思想，統一行動，銳意進取，攻堅克難，堅決完成我省機構改革各項任務，以黨的建設高質量推動經濟發展高質量，為決勝全面建成小康社會、開啟河南全面建設社會主義現代化新徵程、譜寫新時代中原更加出彩新篇章而努力奮鬥！
省委委員、省委候補委員出席會議。不是省委委員和省委候補委員的省人大、省政府、省政協省級黨員領導同志，省高級人民法院院長，省人民檢察院檢察長；不是省委委員、省委候補委員的省轄市黨委和政府主要負責同志、分管機構改革的負責同志，省委各部委主要負責同志，省紀委、監委領導班子成員，省委巡視組正廳級巡視專員，省直機關正廳級單位黨員主要負責同志，省人大、省政協各工作（專門）委員會黨員主要負責同志，中央駐豫正廳級單位黨員主要負責同志參加會議。
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