導讀：極右翼政策傳統是保護主義、孤立主義色彩較強，博爾索納羅若將承諾付諸實施，則意味著巴西奉行“多邊主義”的立場有可能改變，參與多邊合作的熱情減弱，不過這也取決於巴西未來國會中的政治力量對比。
巴西候任總統博爾索納羅
當地時間10月28日，巴西總統大選舉行第二輪投票，社會自由黨候選人博爾索納羅獲勝，當選新一任巴西總統，並將於2019年1月1日就職。勝選後博爾索納羅公開表態，承諾將改革政府財政，重新調整外交關係。他表示，將開啟“降低赤字、減少公共債務和降低利率”的良性循環，並要讓巴西與能為其帶來貿易和技術益處的、更先進國家結盟。
當地媒體評論稱，博爾索納的勝選，意味著巴西，甚至整個拉美地區，開始“向右轉”，而這是拉美地區十多年來從未有過的局面。博爾索納羅此前關於外國投資的一些言論曾引發擔憂。
10月29日,察哈爾學會研究員、中國社科院拉美所巴西研究中心執行主任周志偉接受採訪時指出，極右翼的政策傳統是保護主義、孤立主義色彩較強，但中巴經貿本身的互補性不會因為一場總統選舉改變。博爾索納羅當選後會對巴西對外經貿關係產生何種影響，尚有待觀察，“也取決於巴西未來國會中的政治力量對比。”
在10月29日的例行記者會上，中國外交部發言人陸慷對巴西大選平穩順利舉行、博爾索納羅當選表示祝賀，並祝願巴西國家建設不斷取得新成就。
危機深重民眾“求變”心切
巴西高等選舉法院對94%選票的統計結果顯示，博爾索納羅獲得55.5%的選票，其對手阿達獲得44.5%的選票。民眾對傳統大黨的失望推動了博爾索納羅崛起。
周志偉對本報記者分析稱，前總統羅塞夫執政期間，巴西陷入一系列政治、經濟、社會危機，並爆出貪腐醜聞，令勞工黨聲望大為受損，支持陣營出現極大萎縮；中右翼執政期間，巴西的治安、衛生醫療等問題未能得到有效解決，因此民眾傾向於以更強有力的手段來治理國家。
現年63歲、軍人出身的博爾索納羅在國會已任職近30年，他因民族主義立場、強硬的言論和鮮明的個性，被稱為“巴西特朗普”。在競選中，博爾索納羅誓言要打擊腐敗、犯罪，給警察更多的自主權，還鼓勵巴西人購買武器，贊成恢復死刑。“儘管博爾索納羅的一些個人觀點與巴西社會傳統價值觀不相符，如歧視婦女、崇尚軍人執政等，但老百姓‘求變’的願望強於對極端主張的擔憂。” 周志偉稱。
“我和家人都投給了博爾索納羅，只有少數親戚投了阿達。博爾索納羅是個不錯的人，從他參加總統競選開始，我就一直在關注他。”10月29日,巴西聖保羅州的馬塞洛（Marcelo Amancio）對21世紀經濟報道記者稱。馬塞洛是AI解決方案服務商Inoama Research的研究員，他表示自己將票投給博爾索納羅是基於三個原因：捍衛基督徒價值觀；不牽涉貪腐；利好巴西經濟。
從競選綱領看，阿達延續了“擴大財政開支”的思路，但在巴西財政赤字壓力不斷增加的情況下，其承諾既不具可行性，也不受市場歡迎。由左翼主政的巴西鄰國面臨一系列危機，也使巴西選民更傾向於選擇另一條道路。
在不少巴西人看來，博爾索納羅是提振低迷經濟、重整低效政府的希望。“這次大部分巴西人總算投對了，網絡讓人有機會去了解和分辨孰優孰劣。”馬塞洛對記者稱，上屆政府使巴西1300萬人失業，並留下高額債務的“爛攤子”，令人無法信任；而博爾索納羅主張國企私有化、削減公共開支和減稅，這些政策對巴西企業和經濟十分有利。
持經濟自由主義立場的保羅（Paulo Guedes）將在新政府中發揮關鍵作用，也是市場看好新總統的原因。保羅表示，新政府將努力在一年內終結巴西不可持續的預算，簡化和減少稅收，並通過削減工資稅創造1000萬個就業崗位，這些新規將促進基礎設施投資。
過去30天裡，隨著博爾索納羅當選的幾率不斷增加，巴西雷亞爾對美元已升值了10%，巴西指標股指Bovespa自9月中旬以來已上漲13.5%。
“沒人能繼續忍受勞工黨了。”巴西北部福塔雷薩市的媒體工作者布魯諾（bruno cabral）對記者稱，“我喜歡博爾索納羅，但巴西大部分主流媒體卻很討厭他，這與特朗普參加總統選舉時的情況非常相似。”
對外貿易政策待觀察
博爾索納羅當選後，會對巴西對外經貿關係產生何種影響，尚有待觀察。此前他關於外國投資的一些言論曾引發擔憂。
巴西是中國在拉美地區的最大貿易伙伴。據中國海關統計，2017年中巴雙邊貿易額為875.4億美元。目前中國對巴各類投資總額超過400億美元，主要涉及能源、礦產、農業、基礎設施、製造業等行業。
在周志偉看來，中巴經貿互補性不會因為一場總統選舉改變，新總統的核心任務是發展經濟，而中國投資是一個很重要的外部力量，因此中巴經貿關係受到衝擊的可能性較小。“若巴西真的採取貿易保護主義做法，將會抬升雙邊經貿成本。”
在巴西農業和礦業企業的不斷施壓下，博爾索納羅原本一些立場出現軟化。隨著中美貿易摩擦不斷升級，巴西大豆對華出口量大增，據巴西農業部統計，今年前7個月，巴西對中國大豆出口達4390萬噸，佔巴西大豆總出口量的80.6%。在對華出口前景向好的情形之下，農礦企業最不希望看到的便是巴西與“大客戶”中國的密切關係受損。
不過，博爾索納羅不掩飾其親美立場，與特朗普團隊頻繁互動，承諾將與“更發達的”經濟體結盟，令外界猜測巴西外交路線調整的可能性較高。
周志偉認為，極右翼的政策傳統是保護主義、孤立主義色彩較強，博爾索納羅若將承諾付諸實施，則意味著巴西奉行“多邊主義”的立場有可能改變，參與多邊合作的熱情減弱，不過這也取決於巴西未來國會中的政治力量對比。
“目前巴西政治環境比較混亂。從大選中可看出，政治力量在反對勞工黨方面存在一定的共識，但在支持博爾索納羅的問題上呈現了分裂狀態。儘管博爾索納羅所屬的社會自由黨在眾議院已成為第二大黨，但仍是一個新興政黨，在國會中能否佔到主導，需要進一步觀察。” 周志偉說。
來源：《21世紀經濟報道》，2018-10-30
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