四川新聞網巴中11月2日訊（王俞茹）2018年10月，在“秋風”專項行動向縱深發展的關鍵時期，巴中市農村道路交通安全管理路長制現場會在通江縣召開，標誌著該市力推的農村道路交通管理機制改革創新的“路長制”全面佈局。據悉，該機制是繼去年省道安辦在全省推廣該領域巴中“平昌”經驗的基礎上，立足巴中作為山區和深丘的特殊區域，為了應對日益複雜的道路交通安全形勢，對農村道路交通管理的又一創新做法。推出農村道路交通管理“路長制”，既是該市對農村道路交通管理“交管辦”經驗的總結深化，將從根本上解決 “交管辦”建立後，農村道路交通依然無人管、責任不落實等問題。通過層層實行“路長制”，為農村道路明確“路長”和落實“路管員”，責任到人，嚴責定責，嚴明職責，嚴明獎懲，構建了全域覆蓋的農村道路交通管理責任化機制，為農村道路交通安全持續向好發展奠定了根本保障。
黨政統籌，推出“路長制”。今年以來，該縣縣委、政府高度重視農村道路交通管理“路長制”機制創新，積極組織各職能部門召開“路長制”創建工作動員部署會，就“路長制”創建工作相關事宜進行安排部署。成立由縣長任組長，副縣長任副組長，縣級部門主要負責人為成員的全縣“路長制”工作領導小組，負責組織、協調全縣“路長制”工作。縣政府辦多次組織召開“路長制”推進會、協調會、專題討論會，專題研究“路長制”創建工作。同時，各級領導高度重視，“路長制”創建期間，省廳交警局領導，副市長、公安局長榮全，縣委書記孫輝，縣長王軍，市局常務副局長羅鳳林，市交警支隊支隊長陳杰，副縣長、公安局長黃歡等各級領導多次實地調研指導“路長制”創建工作，為“路長制”創建提出指導性意見，並積極協調有關部門及時解決“路長制”創建工作中存在的問題，確保了“路長制”創建工作高效穩步推進。
部門聯動，佈局“路長制”。建立“政府主導、部門聯動、全社會共同參與”的工作機制和協調聯動機制。明確職責體系。為明確各部門職能職責，確保各項工作有序開展，該縣建立了完善的部門職責體系，下發了工作任務清單，並召開協調會，層層壓實工作責任，督促相關單位自覺履行職責，緊緊圍繞“路長制”創建工作事項，各盡其職，努力完善“路長制”點位打造。強化部門責任。落實交運、公安、林業、農業等相關部門的職能職責，負責道路的基礎建設、安全監管、綠化美化、產業發展等工作。實行“三不”原則，即路長工作不代替部門行政執法、不代替部門“三定”職能、不代替道路交通管理屬地責任，確保部門與路長之間各盡其責、配合有力，充分發揮好聯動效果。
交警擔當，創新“路長制”。借鑑經驗。“路長制”創建工作在全市首開先河，缺乏工作經驗，為確保創建工作穩步推進，通江縣政府辦、縣公安局和交警部門遠赴外地考察學習“路長制”創建先進經驗。成立專班。在警力不足的情況下，抽調業務骨幹，組成“路長制”創建工作專班，赴楊柏鎮進行“路長制”進行試點打造，全體人採取員駐點打造，常常加班加點，全力完善“路長制”示範點軟件臺賬。創新平臺。自主研發了集填寫巡查日誌、問題上報、有獎舉報、安全勸導、巡邏檢查、宣傳教育、事故處理、便民服務、會議記錄等諸多功能於一體的通江縣“路長”工作平臺，方便快捷，極大促進了“路長制”工作。
亮責明牌，壓實“路長制”。充分利用各種宣傳載體和宣傳手段，切實提升廣大幹部群眾對“路長制”創建工作的認識。同時，在相關主流媒體公告“總路長、路長、路段長、巡查員”名單，在主要公路顯眼位置設立路長、路段長、巡查員公示牌，明確路長、路段長、巡查員職責公路概況、管理保護目標、監督電話等內容，接受社會監督。大力開展“路長制”宣傳，營造濃厚的工作氛圍，引導廣大群眾積極參與道路交通管理，增強全社會對道路交通管理工作的責任意識和參與意識。
完善機制，保障“路長制”。抓實制度和資金保障。出臺了《通江縣路長制工作運行規則》，涵蓋日常巡查、上報、處置、反饋等各個環節；設置路長專項資金200萬元，用於解決巡查員電話費和巡查補助，每名巡查員每月200元補助，納入工作考核；出臺了《道路交通違法行為有獎舉報辦法》，設置獎勵基金100萬元，發動巡查員、群眾對涉路問題進行舉報，對舉報的問題按嚴重程度給予2元至200元獎勵，確保巡查工作有人幹、樂意幹。抓實責任和落實保障。為確保路長制發揮作用，建立了目標考核框架體系，由縣委、縣政府牽頭，將“路長制”工作納入全縣各相關部門、鄉（鎮）人民政府的目標績效考核，細化職責，明確任務，量化指標。由縣目督辦負責抓問責問效，由“路長制”辦公室抓督察督辦，採取季度考核、日常抽查等方式，嚴格考核各相關單位落實“路長制”情況，確保路長制工作不偏不倚、長效推進。
目前，該市在以通江縣楊柏鎮、諾水河鎮試點打造經驗為基礎，逐步在全市範圍內向所有國、省、縣、鄉、村道路和產業路設置路長，形成制度化、精細化、常態化的道路路長制管理機制，大力開展基礎設施完善、隱患排查治理、違法違規行為整治、安全知識宣傳教育引導等工作，使全市道路網絡更加暢通便捷，功能更加科學合理，設施更加全面到位，形象更加乾淨美觀；道路交通秩序明顯好轉，違法違規行為有效制止，道路交通事故明顯下降；廣大幹部群眾對路長制工作的知曉度、愛路護路的自覺性和積極性、安全意識和防範技能得到明顯提高，形成共建、共管、共治、共享的道路管理工作格局，全面實現轄區內道路安全暢通、有序便捷、乾淨美觀、興業致富。
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