學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹落實習近平總書記對北京重要講話精神，關鍵要把握蘊含其中的戰略思維、辯證思維、系統思維和精準思維方法。這些科學思維方法，是堅持首都城市戰略定位、加強“四個中心”功能建設、建設國際一流的和諧宜居之都的“總鑰匙”。認真學習領會、掌握運用這些科學思維方法，是集中做好首都文化這篇大文章、統籌推進北京三個文化帶建設的重要思想武器。
以戰略思維把握北京文化帶建設的重要性
戰略思維是站在戰略和政治的高度觀察和處理問題，善於把握事物發展總體趨勢和根本方向的思維方法，強調高瞻遠矚、統攬全局。習近平總書記從弘揚中華優秀傳統文化的戰略高度，多次強調北京的歷史文化名城保護和文化遺產保護工作。2017年2月，習近平總書記在北京視察工作時指出，“北京歷史文化是中華文明源遠流長的偉大見證，要更加精心保護好，凸顯北京歷史文化的整體價值，強化‘首都風範’‘古都風韻’‘時代風貌’的城市特色”。黨的十九大報告進一步強調，“加強文物保護利用和文化遺產保護傳承”。這些論述深刻闡明，在新時代做好北京歷史文化名城保護工作，保護好、傳承好、利用好北京的歷史文化遺產，切實發揮好北京作為中華文明“金名片”的作用，具有重要的戰略意義和現實意義。
大運河文化帶、長城文化帶、西山永定河文化帶承載了北京“剛柔並濟、山水相依”的自然文化資源和人文歷史底蘊，是北京歷史文化乃至中華文明的精髓和象徵。運用戰略思維推動三個文化帶建設，要重點把握好兩個方面：
著眼於推動全國文化中心建設，以三個文化帶建設為重要抓手，依託北京豐富的自然歷史文化資源優勢，著力構建北京歷史文化名城點線相連的歷史文化景觀，與山水相依的自然生態景觀相結合的城市文化基本格局。實現歷史文化名城保護和全國文化中心建設協同並進，打造新時代中國特色社會主義先進文化之都。
著眼於推動京津冀協同發展，充分發揮三個文化帶與天津、河北地緣相連、山水相接的自然優勢，凸顯其連接京津冀文化遺產整體保護的紐帶及輻射帶動作用，促進跨區域歷史文化資源的系統梳理和有機整合，推動區域文化遺產連片、成線保護利用。挖掘區域文化遺產整體價值，為京津冀協同發展搭建深度交融的橋樑，注入獨具魅力的文化內涵，形成京津冀全方位、寬領域、多層次文化交流合作的良好局面。
以辯證思維把握北京文化帶建設的規律性
辯證思維強調反映事物間聯繫和發展過程及其規律，是堅持全面、聯繫和發展的眼光、堅持一分為二地看問題的思維方法，以及對立統一的觀點。北京文源深、文脈廣、文氣盛，要把首都的文化優勢轉化為發展優勢，必須遵循文化發展規律，加強歷史文化資源的挖掘和闡發，實現創造性轉化和創新性發展。要發揮首都全國文化中心凝聚薈萃、輻射帶動、創新引領、展示交流和服務保障功能，重點抓好“一核一城三帶兩區”。要以培育和弘揚社會主義核心價值觀為引領，以歷史文化名城保護為根基，以文化帶建設為抓手，推動公共文化服務體系示範區和文化創意產業引領區建設，把北京建設成為弘揚中華文明與引領時代潮流的文化名城、中國特色社會主義先進文化之都。
運用辯證思維推動北京文化帶建設，要著力處理好三個關係：
處理好文化建設社會效益和經濟效益的關係。推動三個文化帶建設，必須堅持社會效益和經濟效益相統一。特別是把握好意識形態屬性和產業屬性的關係，一手抓繁榮、一手抓管理，確保文化建設的正確方向。始終把社會效益放在首位，堅決防止片面追求經濟效益而違背文化建設自身規律，損害首都文化的整體形象和影響力。
處理好歷史文化和現實生活、保護和利用的關係。在文化帶建設中，要做到城市保護和有機更新相銜接，推動形成“兩軸、兩核、三帶、多點”的歷史文化名城保護格局，“讓收藏在博物館裡的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍裡的文字都活起來”， 展現古都北京的歷史文化風貌和獨特城市魅力。要堅持文化創新發展，推動文化和科技深度融合，實現實體文化與網絡文化優勢互補、相得益彰，讓文化插上科技的翅膀，讓文化創新在文化帶建設中蔚然成風，讓文化建設成果惠及更多群眾。
處理好立足當前與著眼長遠的關係。文化工作要綿綿用力、久久為功、行穩致遠，不可能“畢其功於一役”。因此，必須充分認識北京文化帶建設的長期性、艱鉅性、複雜性，做好打持久戰的思想準備。要注重從理論、法律和政策等層面構建文化帶建設的長期支撐體系，堅持“一張藍圖繪到底”，強化規劃引領，做好工作銜接，防止用短期方式對待長期任務，紮實推進文化帶建設工作。
以系統思維把握北京文化帶建設的整體性
系統思維強調最大限度地凝聚共識、整合社會力量與資源，是著眼於全局、系統、整體優化的大局，以尋求各方面最大公約數的思路去分析、研究、解決問題的思維方法。習近平總書記反覆強調全面深化改革是一項複雜的系統工程，各級領導幹部要有系統思維。他指出：“我國改革已經進入攻堅期和深水區，進一步深化改革，必須更加註重改革的系統性、整體性、協同性，統籌推進重點領域和關鍵環節改革”。北京推進全國文化中心建設要靠改革引路，靠改革破題。必須著眼於解放和發展文化生產力，加強頂層設計和整體謀劃，加強文化體制各項改革關聯性、系統性、可行性研究，把政府“有形之手”和市場“無形之手”結合起來，聚合眾力、融合眾智、綜合集成、優化配置，促進首都文化事業和文化產業發展繁榮。
運用系統思維推動三個文化帶建設，要牢固樹立“一盤棋”思想，充分展現北京豐富的文化資源在時間空間上的整體性、在內涵發展演進上的整體性。要統籌規劃，增強三個文化帶建設的科學性、系統性研究，由點到線到面，認真謀劃文化帶建設各項工作，匯聚起三個文化帶建設的工作合力。重點要編制好三個文化帶保護建設規劃和行動計劃，明確近期任務、中期目標和長遠藍圖，有序加以推進。要統籌資源，凸顯北京歷史文化整體價值，加強對三個文化帶區域的世界遺產、歷史文化街區、文物保護單位、歷史建築和工業遺產、中國歷史文化名鎮名村和傳統村落、非物質文化遺產等的保護。要切實加強文化帶建設所涉及的各區相關資源整合，積極推進中央、市屬資源協同，有效激發社會文化資源活力。強化京津冀三地對接，共同探索文化帶協同保護、開發、管理的有效模式，整體考慮三個文化帶建設，進一步研究完善投融資體制、配套基礎設施建設、土地集約利用等方面專項政策，加大對三個文化帶建設的財政資金投入。特別是要建立完善政府引導、市場主導的文化資金長效投入機制，吸引社會資本廣泛參與文化帶建設。要堅持政府主導、統一規劃、屬地實施，把三個文化帶建設與治理“大城市病”、治水工程等有機結合起來，做到經濟社會發展相結合、區域發展和城市整體發展相協調。同時，要充分發揮高等院校、科研院所、高端智庫等的支撐作用，讓文化帶的規劃建設真正經得起學術、歷史和人民的檢驗。
以精準思維把握北京文化帶建設的實效性
精準思維強調具體和準確，在一個個具體點位上抓出實際成效，反對大而化之、籠而統之地抓工作，是從具體問題入手、務實高效推動工作的思維方法。習近平總書記向來重視精準思維，一貫追求精準化做事方法。他反覆強調要牢記“天下大事必作於細”，“於細微處見精神，在細節之處顯水平”，“要從細節處著手，養成習慣”。這為我們加強首都文化建設提供了重要的方法論指導。加強全國文化中心建設不能只停留在口號、理念上，而要體現在文化建設各個層面、各個環節，根據現有條件把能做的事情儘量做起來，積小勝為大勝。
三個文化帶涵蓋北京市市域範圍16000多平方公里。運用精準思維推動文化帶建設，必須要找準各個文化帶資源稟賦和發展特色，在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。要按照《北京市“十三五”時期加強全國文化中心建設規劃》確定的三個文化帶建設工程項目要求，不折不扣把工作做細做實做到位。
加快大運河文化帶建設。以加快北京城市副中心建設為契機，突出水城共融、藍綠交織、文化傳承的城市特色，加強通州北運河歷史景觀的恢復，力爭通州區部分運河段通航，煥發“千里運河通惠始”的歷史光彩，將大運河文化元素融入城市副中心建設。統籌保護白浮泉、高梁橋、古河道等沿線水利工程遺產，紫竹院、積水潭等古典園林，以及通州三教廟、燃燈佛舍利塔等古建築，精心打造大運河文化帶建設的新亮點、新樣板、新標杆。
完善長城文化帶建設。以推動北京長城國家公園建設為著力點，進一步加強平谷紅石門、昌平南口、懷柔箭扣、密雲古北口等地長城保護，統籌延慶八達嶺、昌平居庸關、密雲司馬臺和懷柔慕田峪等沿線歷史文化資源，推動長城區域聯合保護性開發，促進長城遺址沿線街鎮民居、古舊商道、關隘古城內在歷史價值的再激活與再提升。
優化西山永定河文化帶建設。以“三山五園”為核心，重點對包括以香山、玉泉山等為代表的“大西山”文化，以金河、萬泉河等為代表的水域文化，以頤和園、圓明園、明十三陵為代表的皇家園林文化和以潭柘寺、臥佛寺為代表的宗教文化資源進行整體性利用。著力打造薈萃自然風光、皇家園林文化遺產和近代史蹟的文化景觀，實現大西山歷史文化區一體化保護利用，打造首都文化建設的精品力作。
(本文為2017年北京社科基金重大項目“北京大運河文化帶歷史遺存及文脈梳理”（項目編號：17ZDA30）階段性成果；北京高校中國特色社會主義理論研究協同創新中心（首都師範大學）專項課題階段性成果)
（執筆人：鄭文濤，首都師範大學北京文化帶研究院研究員，首都師範大學社科處副處長）
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