為持續深入推進“百日攻堅戰”工作，落實全省百日攻堅戰電視電話會議精神，近期，哈爾濱市檢察院強化指導檢查，對所轄基層院開展了分片督導調研，面對面“問診號脈”，一對一“因材施策”，層層傳導壓力，層層狠抓落實，做到一個院一個院抓推進，一個案件一個案件抓攻堅，確保圓滿完成攻堅戰任務。
督工作進度，推進攻堅戰整體節奏
“百日攻堅戰”啟動以來，哈市各基層院按照市院黨組要求，按步驟推進工作，但是各院工作進度不統一，質量差別較大，發展不均衡，一定程度上影響市院的統籌推進和市級行政主管部門的安排部署，不利於形成全市統一的工作規模和辦案規模。針對這一問題，市院黨組成員、副檢察長王吉霞統一部署，按照督導責任劃分，市院民行處程立華處長、陳蕾副處長、蘇彥來調研員分別帶隊對主城區、非主城區、部分縣院進行督導。督導中，通報了全市“百日攻堅戰”工作整體情況和這個院工作及站位情況，幫助基層院分析原因，找準癥結，在最短的時間內實現工作突破。在全市各基層院立案環節三個專項領域均消滅空白的基礎上，督促訴前建議環節個別領域有空白的基層院抓緊完善證據，制發訴前檢察建議。同時針對基層院把握不準的證據規格和法律適用問題進行了現場答疑解惑，幫助基層院掃清訴前障礙，推進訴前建議辦理進度，保證全市工作整體推進。
督工作亮點，研判典型案件和典型經驗
按照市院“百日攻堅戰”工作方案中確定的“系統解決問題，解決系統問題”的工作理念和“典型案件+檢察工作建議”工作模式，督導組逐一與各基層院研究典型案件的挖掘和典型經驗的積累，不斷提升檢察公益訴訟辦案質效，實現辦理一案影響一面教育一片的政治、法律和社會效果。香坊區院在校園及周邊食品安全領域按重點中學劃分，以6中、9中、122中為中心，著重辦理周邊商戶健康證、執照不全問題，以點帶面，打出條線。延壽縣院在對存在問題的8個鄉鎮公立衛生院進行立案監督並制發訴前檢察建議，下一步擬對轄區全部的私立民營診所違規處置醫療廢物的問題調查監督，形成公立、私立醫療機構全覆蓋，解決系統問題，形成規模效應。阿城區院發揮在全市率先辦理水源地保護領域案件的優勢和積累的經驗，擬針對省院交辦的西泉眼水源地環境問題線索進行全面摸排，有效整治水源汙染問題。同時針對歷史遺留、涉及拆遷等可能在後期整改過程中難度較大的實際問題，密切與政府相關部門溝通和聯繫，共同發力施策。
督一體化建設，整合兩級院辦案力量
“百日攻堅戰”工作啟動以來，全市兩級院建立以市院為主導、基層院為主體的上下一體化辦案機制。市院發揮主導作用，加大對基層院案件的調度、協調、指導力度。基層院切實發揮辦案主力軍作用，深入查找案件線索，做到有舉報必受理、有案件必辦理。督導中，督導組明確表示市院對基層院“百日攻堅戰”要提供幫助和支持。包括辦案力量上的支持，證據採信及法律適用上的指導，案件管轄權的轉移和調整，與上級行政機關的溝通協調等。南崗區院發現松花江畔遊船違規傾倒垃圾案件線索，因該線索涉及哈爾濱市的母親河，影響較大，市院民行處決定掛牌督辦此案。鑑於流域屬地為道外區院，且取證工作任務量較大，市院決定由南崗區院與道外區院聯合辦案，整合力量，實現上下聯動，橫向聯合的新的工作模式，力爭以制度創新帶動工作創新，全面提升工作質效。
期數：2018年第164期
文字：陳蕾
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