2017年年初，陝西省人大常委會把聽取省人民法院審判公開、省人民檢察院偵查監督專項工作報告列入年度監督工作計劃，並決定圍繞“增強司法公信力、促進社會公平正義”首次對省公、檢、法、司部門開展專題詢問。半年多來，省人大常委會和省人大內司委為這次專題詢問做足了前期“功課”。
作為陝西省人大常委會首次對司法機關開展的專題詢問，精心“備課”專題詢問成為陝西省人大內司委和省人大常委會 2017多半年來的重中之重。
期間，陝西省人大常委會主任會議聽取了有關工作彙報，研究方案，緊扣司法體制改革，確定省人民法院、省人民檢察院、省公安廳、省司法廳為此次應詢機關，應詢機關涵蓋“一府兩院”。省人大內司委按照常委會黨組副書記、副主任劉小燕“深入基層一線，廣泛聽取意見和建議，把專題詢問的準備工作做實做細”的要求，聚焦司法公信，暢通民意，把深入開展專題調研作為謀事之基、成事之道，掌握了詳實的資料。
6月 9日，赴陝西省人民檢察院走訪調研；7月 7日，赴省高院走訪調研；7月6日，主持召開律師代表座談會；先後在榆林、漢中、安康與基層法院、檢察院的法官、檢察官面對面交流，瞭解司法體制改革後立案、審判、執行、法律監督等情況，瞭解司法人員的待遇、生活情況……半年多來，為這次專題詢問，劉小燕馬不停蹄。由此，這次專題詢問的問題指向逐漸清晰起來。
詢問搞得實不實，關鍵是看問題提得準不準。
8月21日，陝西省人大常委會主任會議研究決定，將聽取法、檢兩院的專項報告和組織開展專題詢問正式列入 9月召開的省十二屆人大常委會第三十七次常委會議的議題。省人大內司委進一步精準發力，詳細梳理調研取得的材料，並就所理出的問題進一步開展調研。與此同時，內司委舉辦全省內務司法工作培訓，向參加培訓的各市人大內司委就專題詢問議題徵求意見和建議，召開了應詢機關工作協調會，請應詢機關自查並列出問題清單，進一步明晰問題。
為了增強常委會組成人員對司法工作的切身感受，8月底，陝西省人大內司委副主任委員孫曉傑、王建領分別帶隊調研了西安、寶雞、咸陽、銅川等縣（市、區）審判機關、檢察機關。“入員額法官人數少，而案件數量又在不斷增加，法院是如何保障辦案質量的？”“檢察機關的檢察建議都能被採納嗎？抗訴的案件有多少？改判的有多少？”律師的辯護權是否得到充分保障？”執行難的問題解決的怎麼樣？”“為什麼有的案件裁判文書網上查不到？”……調研過程中，委員們邊走、邊看、邊問、邊思考，上午的調研座談會開到下午一點多，下午的座談會開到晚上七八點，調研的過程也是依法履職的過程，他們代表人民發問，同時也增加了對一線司法實踐的感受。
“信訪是人大監督議題的重要來源之一，今天想聽聽我們信訪部門對涉法涉訴信訪的情況。”9月 5日，陝西省人大內司委就涉法涉訴信訪案件接訪情況向省人大信訪辦和西安市人大信訪辦徵求意見和建議。會議瞭解到，長期以來，有一些群眾不服法院判決和裁定，串訪、纏訪、鬧訪時有發生，信訪不信法的情況還比較突出。
經過高密度的調研、走訪、座談，陝西省人大內司委共收集到 217個問題，涉及立案、審判、執行、刑罰執行、司法公開、律師權益保障、法律監督等多個方面，有了第一手的資料和數據，對司法公信的感受更為全面客觀，也有力地保證了人大監督的針對性、實效性。
專題詢問在於“問”，更在於務求實效。詢問猶如一場“考試”，目的不是把“考試”對象“考倒”，而是在“考試”中發現問題、研究問題、解決問題。
專題詢問時間有限，要把收集到的217個問題都問到顯然不現實，所以必須把分散的問題進行系統分析，歸納整理，找出帶有普遍性、傾向性的問題，找出影響改革發展穩定的重點問題，找出人民群眾最關心、最需要解決的問題。進入 9月，圍繞專題詢問，陝西省人大內司委幾乎每天都要開會，對收集的問題進行分類、組合、提煉，力求問題聚焦改革、聚焦實踐、聚焦司法全過程，確保詢問參考題目重點突出、涉及全面、指向清晰。對於篩選下來的問題，內司委按法院、檢察院、公安廳、司法廳職能分別予以轉交，要求相關單位對照問題認真檢查，做好整改。
9月6日，陝西省人大常委會辦公廳專門就省十二屆人大常委會第三十七次會議的組織安排召開了協調會，嚮應詢機關明確專題詢問的相關問題，要求認真準備，精心安排。
9月12日，劉小燕專門召集應詢機關負責人會議，要求應詢機關提高政治站位，不推卸責任、不迴避矛盾，能夠積極面對反映情況，特別是其中的難點問題，深入查擺原因，探討解決之策，以對黨、對人民、對事業高度負責的態度認真準備好專題詢問的各項準備工作。
“公正司法是維護社會公平正義的最後一道防線。”陝西省人大常委會正全力以赴確保這次專題詢問問出司法改革關鍵，問出推進社會公平正義的強音，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。
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