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在《南陽“南城門”要復建？“梅花古城”歷史文化街區保護及修復整治規劃設計啟動》一文中我們提到，作為市委市政府九大專項中的文旅重大專項標誌性工程的古宛城保護利用工程在經歷了一年多的前期工作後將進入一個新的階段——編制落地規劃。
7月17日，南陽“梅花城”古城南城門遺址歷史研究與保護重建項目設計開始招標，8月15日評標結果公示。南陽“梅花城”古城南城門遺址歷史研究與保護重建項目設計是南陽市老城區棚戶區改造南區一期工程的啟動項目。建設地點為南陽市老城區棚戶區改造南區，中州路東段，解放路與護城河（閘口河）交匯處。
9月28日，南陽“梅花古城”歷史文化街區保護及修復整治規劃設計項目啟動招標，10月19日，評標結果公示。南陽“梅花古城”歷史文化街區保護及修復整治規劃設計項目是南陽市老城區棚戶區改造南區一期工程的項目。規劃地點以聯合街以南、中州東路以北、菜市街以西、人民路以東為界（面積約55公頃），以民主街、解放路歷史街區為重點規劃區（面積約18.5公頃）。
“梅花古城”歷史文化街區保護及修復整治規劃設計範圍
11月7日，古宛城保護利用再傳消息，南陽市梅花古城文化旅遊開發總體策劃及修建性詳細規劃開始招標。總體策劃規劃範圍約1.2平方公里。其中東至進賢街、菜市街和南陽市實驗中學，西至人民南路和南陽市人民公園，南抵中州東路、隆升苑和誠信商住小區，北達明倫商聖苑和水系 。修建性詳細規劃面積約50.84公頃。包括古宛城保護與利用規劃中明確的近期11公頃可置換用地和一期二期39.84公頃城市更新地塊。這個範圍與明清時期南陽主城的範圍基本一致。
招標公告
梅花古城文化旅遊開發總體策劃範圍示意圖
從這幾則招標公告我們可以看出幾點：
一是，古宛城保護利用工程在循序漸進的推進中。四個月時間，從啟動項目的南城門復建，到一期的民主街、解放路歷史街區保護，再到總體策劃及修建性詳細規劃，規劃範圍一再擴大。
二是，古宛城保護利用是伴隨著南陽市老城區棚戶區改造一起，所以老城區棚改勢在必行，棚改規劃範圍內只有先拆與後拆，沒有拆與不拆。不過拆遷卻也是古宛城保護利用工程的最大難題，距離啟動項目南城門區域的房屋徵收公告中的簽約期限11月15日還有四天時間，至今也沒有太好的消息傳出。
三是，“梅花古城”的名字基本確定。明朝時，南陽城有四門，清代在原古城的基礎上在東西南北四座城門外修築了四座獨立的寨堡。延曦門外名萬安寨，淯陽門外名淯陽寨，永安門外名永安寨，博望門外名人和寨。又連通四寨築廓（即外城牆皆板夯土牆），沿外城牆劃為六段，稱六關（大東關、小東關、大南關、小西關、大西關、大北關）。靠近護城河的叫內寨，靠四郊的叫外寨，有寨門當處。南北東西關寨相互隔絕獨立又與外郭相連，總觀之，梅萼相連，城防佈局呈梅花形，這便是昔人譽稱的、全國獨特僅有的古城——南陽梅花城。它以獨特的城池形態，完美的城池防禦功能，包括多重的城牆、吊橋、城門樓、角樓、敵臺，窩鋪、炮臺、馬道、甕城等一系列軍事設施，構成嚴密完整的冷兵器時代城市防禦體系出現在中國數千年城市防禦工程發展的最後階段，堪稱中國建城史上的一朵“奇葩”，中國千餘古城中一顆“寶石”，在世界建城史上也是絕無僅有的。
“梅花城”
四是，政府成立旅遊開發公司推進項目進展。這幾次招標公告的招標人南陽中宛旅遊文化產業投資有限公司是宛城區政府為貫徹落實國家、省、市一系列關於加快推進旅遊文化產業發展的政策措施以及南陽市第六次黨代會關於恢復建設古宛城的戰略部署，推動宛城旅遊業與三次產業的深度融合，促進宛城區旅遊業健康快速發展成立的國有獨資公司，由宛城區財政局獨資註冊1億元人民幣作為該公司註冊資本金，公司已於去年2月份登記成立。公司經營範圍以自有資金對旅遊文化產業、旅遊公共基礎設施建設進行投資和國有旅遊資產管理。公司法人及董事長為宛城區旅遊局局長。
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