大學校長和大學黨委書記誰的職位高,為什麼?

天行健6688


大學校長和黨委書記在行政級別上是一樣的。如果是省管院校,本科院校的書記和校長級別一般是正廳,專科院校是副廳。如果是部屬院校,則是副部。像北大、清華、浙大、復旦、武大等知名院校,書記和校長都是副部級幹部,不少轉任地方後都成了一方大員。如:陳吉寧,2015年就從清華大學校長調任當時的環保部任部長,現在已經是北京市市長;胡和平,同樣是2015年從清華大學黨委書記任上,轉崗浙江省委常委、組織部長,之後調任陝西省委副書記,現在已經是陝西省委書記。

至於校長和書記誰的權利大,很簡單,牢記一句話:在我國,黨領導一切。無論是黨政機關,還是高校社會組織,黨委對各種事項都有絕對領導權。換而言之,黨委是最高決策機構,書記自然是最高決策人。因此,從絕對權利上,大學的黨委書記要大於校長。

但由於大學實行的是校長負責制,對學校的行政業務工作負總責,因此擁有相對獨立的管理權。這點和部隊的雙首長制有點相像,部隊長管軍事,政委管政治,沒有特殊原因,政委一般不會干預部隊長的軍事管理。同理,沒有特殊需要,大學的黨委書記也不會插手校長的事務管理。但在重大決策和重大事項上,校長必須向黨委報告,聽取黨委集體決策意見,接受黨委領導。

總的來說,大學黨委書記和校長在權重上不相上下,黨委書記略高。

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80後小公


這個問題,可以先舉個例子說明一下。


北大,眾多學子慕名的高等學府,在10月23日迎來了新的校長和黨委書記。由於年齡原因,已經年滿63週歲的林建華卸任北大校長,原任北大黨委書記的郝平接任北大校長一職,而北大黨委書記一職則由去年擔任山西高院院長的邱水平回京擔任。

北大的黨委書記、校長是平級,都是副部長級,黨領導一切,所以黨委書記的排名都是在先的。但是大學有其特殊性,是實行黨委領導下的校長負責制,校長不僅管學術,還主持學校日常工作,對外代表學校,,而黨委書記主要側重於黨務和思想政治工作。所以,在實際權力上,還是校長要大一點,這也是原來擔任黨委書記的郝平為什麼會接任校長的原因了。

正常來說,校長由於對外代表學校,無論畢業典禮還是新生入學典禮,校長都會致辭,近年來越來越多的大學校長將此作為展示個人對外形象的舞臺,給我們留下了很多真知灼見,所以在公眾知曉度上也是要高於黨委書記的。


打虎拍蠅


這個問題非常有意思,雖然問的不專業。應該是大學校長和書記誰的級別大,誰的權力大?

一般來說,大學的校長都是平級的,或者是局級,或者是部級,級別上沒有什麼區別,意味著他們的職位是相同的。但校長和書記在大學的關係是很微妙的。

這涉及到一個核心問題,大學裡,到底是校長權力大還是書記權力大?如果和國外高等教育接軌的話,我們大學的書記一般都叫校務委員會主任,但我們都稱之為書記。大學校長,國內外都統稱為大學校長。

在我們大學內,一般都是校長的權力大一些,因為校長主管教學,出頭露面的是校長。每年的開學典禮和畢業典禮,都是校長出來說話,雖然有書記出來說話的,但畢竟是少數。但這個不是絕對的,大學裡要看校長和書記誰更強勢了。

有的大學,書記比較強勢,當然書記說了算。 與此類似,大學的一些學院也有學院和書記職位,大多是院長權力更大一些。


編外教育參謀


最近有則新聞,教育部網站獲悉,中共中央、國務院決定,北京大學黨委書記郝平轉任北京大學校長一職(副部長級),邱水平任北京大學黨委書記(副部長級),林建華不再擔任北京大學校長職務。

作為高校的黨政一把手,黨委書記和校長究竟哪個大?也有很多爭論。首先要明白一點,我國高校實行“黨委領導下的校長負責制”,黨委書記作為黨委的負責人自然為學校一把手,但是同時,校長作為高校的法人代表,稱為一把手也不足為過。在大部分高校的官網裡都體現了黨委領導下校長負責制,黨委書記排在第一位,為一把手。注意,在這裡筆者說的是大部分,不是所有,例如,清華大學就明確體現了校長為學校一把手,官網上校長排在書記之前。

因此,究竟誰是一把手,可以說,高校實行雙首長制,但由於在我國高校強調黨委領導校長負責,書記一般排在校長之前,書記主持學校黨委工作,負責黨建、組織、宣傳、保密等工作。校長主持學校行政工作,負責學校各項業務、事務的管理。校長一般必須是學術型專家,高學歷、高資歷、業務能力強是他的標籤。黨委書記可以沒有那麼強的業務和學歷能力,但必須思想過硬可靠,為中共黨員。大部分高校黨委書記都為一把手,但是如果論權力,校長實際權力更大些,擁有比較獨立的對學校行政事務管理權力,負責學校日常工作。

但總的來說,因為作為學校的代表人,還是校長在影響力、知名度、發展空間上更大些,畢竟能擔任大學校長職務的,一定是在學術圈有重要影響力的人物。



-舊而忘之95939516


大學校長和黨委書記誰的職位高,為什麼?

在我國所有的大學裡,校長和黨委書記的職位沒有誰高誰低,都是平級的,只是有排名的先後之分,即:黨委書記在前、校長在後。

有網友認為,在大學裡,感覺校長的權力要比黨委書記更大些。因為校長常常“出頭露面”,又是學校的“法人代表”。實際上,這是一個誤區。

是這樣的,根據我國《高等教育法》的規定,大學實行黨委領導下的校長負責制。這個制度是什麼意思呢?那就是黨委領導(決策),校長負責(落實)。我們可以想想,是黨委領導(決策)重要,還是校長負責(落實)重要,這個一看就明白。

何謂黨委領導?就是大學黨委實行常委會集體負責制,是學校的最高決策機構,所有涉及學校的重大決策、重要人事調整、重大事項和大額經費使用等“三重一大”事項,都要有黨委常委會研究後,實行表決通過。在表決中,書記、副書記和委員同等待遇,都只有自己的一票,實行少數服從多數的原則。而黨委書記作為黨委常委會的召集人和主持人,是黨委常委“一班人”的班長,對常委會研究的所有事項按照少數服從多數的原則,行使最終“拍板決定權”。

何謂校長負責?就是大學的教學和行政管理等工作,由校長圍繞校黨委作出的決策部署來執行和落實,而校長執行和落實黨委的決策主要是通過主持召開辦公會的方式來實現。校長辦公會決定所有事項,不實行表決制,而是通常由校長集中多數人的意見,行使“拍板決定權”。需要指出的是,校長辦公會沒有人事調整和任兔的建議權、研究權,更沒有人事升降的決定權。

在這裡,需要普及一下基本常識的是,在我國的大學裡:

1、凡是由國家教育部直屬的大學院校,都是副部級大學,學校黨委書記和校長的職務都是副省(部)級,由中央組織部任免。目前,我國共有32所副部級大學(清華大學、北京大學、中國人民大學、北京師範大學、哈爾濱工業大學、北京航空航天大學、中國農業大學、北京理工大學、中國科學技術大學、復旦大學、上海交通大學、西安交通大學、西北工業大學、浙江大學、南京大學、南開大學、武漢大學、四川大學、天津大學、中南大學、華中科技大學、山東大學、廈門大學、同濟大學、西北農林科技大學、大連理工大學、吉林大學、重慶大學、東南大學、蘭州大學、國防科學技術大學)。

2、凡是由各省、區、市直屬的大學本科院校,都是正廳級大學,學校黨委書記和校長的職務都是正廳局級,由省級黨委組織部任免。目前,我國共有892所大學本科院校。

3、凡是由各省、區、市直屬的大學專科(含職業技術院校),都是副廳級大學,學校黨委書記和校長的職務都是副廳局級,由省級黨委組織部任免。目前,我國共有1526所大學專科院校。


潤友


大學校長和大學黨委書記當然是書記的職位高,因為大學實行的是黨委領導下的校長負責制!

很多網友認為大學黨委書記不能完全代表黨委,但是由於大學黨委書記在幹部任用、學校發展戰略等方面的巨大影響力。因此,大學校長與大學黨委書記在大學裡面的地位相差非常大。雖然,實際上大學黨委書記的確達不到省委書記那樣的權力。但是,實際上大學黨委書記還是要比大學校長權力更大,也更具有在大事情上的決定能力。

這一點也是被大家所公認的。這也是新時期作為培養國家接班人的大學必須呀採取的措施。畢竟只有黨來管大學,才能保證大學的純潔性。否則,如果任由大學自由散漫的發展。最後很可能造成我們的大學為其他人作嫁衣裳。整個大學為其他人培養人才。所以,大學黨委書記當然要保證比大學書記高的地位!


地震博士


黨委書記管幹部

校長負責業務



蘆葦蒲草


首先這個題目中比較校長與書記誰的職位高,是不準確的。校長與書記都是領導班子的正職職位,職級職位一般都是一樣的。根據學校的行政級別,最高是副部,其餘還有正局(廳)、副局(廳),還有的一些市屬的大專院校或職業學院是正縣(處)級。

個別學校由於特殊原因,一把手可能會高配,也可能是高一級領導兼任下一家正職,比如,校長是正廳,書記是副廳;書記是正廳,校長是副廳。如果職級不一樣,職級高的肯定職位高。估計,題主問的是校長和書記,誰更管事一些,或者是誰的排名靠前。那麼,真的需要具體問題具體分析了。

國內,主要有四種情況:一是地方黨政體系,二是軍方黨政體系,三是國企黨政體系,四是學校黨政體系。

一是地方黨政體系,有黨委、政府、人大、政協等幾大班子,一把手都是同職級的。根據領導體制,黨委是核心。比如,市黨委書記絕對是一把手,市長是二把手。但是,市裡的部門和直屬單位,比如,辦公室、財政局、體育局、老齡委等等局委辦,主任(局長)是一把手,負總責。局裡設黨組、黨委或者黨總支、黨支部,書記是二把手。這是方便於業務體系的運轉。

二是軍方等體系,比如,軍長、政委,軍長對軍隊運行負總責,相對來說是一把手。政委對思想政治建設負總責。

三是國企體系,比如,大型國企,有董事長、黨組書記、總經理、總裁等等,一般董事長兼黨組書記,毫無疑問董事長兼黨委書記是領導班子的班長。還有更多的國企,沒有董事會,一般設總經理、黨委書記,倆人都是班子的正職,稱為黨政正職。這個就更復雜一些。要看領導班子排名,甚至在宣佈班子時,上級黨委進行明確說明。總經理是上級兼任的,職級高半格或高一格,總經理是一把手,有的是書記是上級兼任的,書記是一把手。等等,需要具體問題具體分析,不能一刀切。

四是大學體系。這個也要具體問題具體分析,許多大學都是黨委書記排名靠前,也有的大學校長排名靠前,這個自行搜索查看。比如,北大書記轉任校長,應該屬於重用。也有的大學,書記更加主事一些。這些情況,還要看上級組織的安排,以及兩個人的特點分工,以及職級的高低,來判斷。

但是,以上只是從排名問題來判斷,從全面從嚴治黨和加強黨的建設來分析,不應該論證誰高誰低,校長和書記,都是班子的正職。書記負責黨委全面工作,校長負責行政全面工作。他們不是代表個人,而是實行集體領導機制,嚴格執行民主集中制原則。我對企業更清楚一些,用國企來闡述吧,可能更清楚一些。

國企,經濟建設是中心,黨的領導是核心。多年來,核心與中心,是理論界研究的課題。不是搞理論研究的百姓,很難完全弄明白兩者之間的關係。隨著市場經濟的發展,我們常說的老三會與新三會的關係,也是理論界正在研究的課題。

舉例說明,股東大會才是最高的決策主體。那麼,承載的是董事會。總經理班子只是董事會領導下的經營管理層。但是董事會與黨委會是什麼關係,這個理論界也正在與時俱進進行研究。

黨領導一切。那麼,董事長和總經理也是在經濟領域為黨工作。這個初心和根本點是一致的。黨委與行政,根本目標是一致的,都是為了把企業搞好。所以,更多強調的是黨政同心,中心和核心都是同心圓。那麼,具體怎麼運行呢?

還是舉例說明:國企有三重一大決策制度。重大人事任免,這個毫無疑問是由黨委會決定的,黨委會是決策主體。其他的重大事項,比如,要建一個投資1億元的大項目,誰是決策主體呢?有董事會的國企,那麼是董事會決策。從經理廠長負責制來說,大項目的決策主體又應該是總經理辦公會。那麼,黨委會怎麼發揮政治核心作用呢?

黨委的核心作用是把方向、管大局、保落實。黨委會要作為董事會、總經理辦公會的前置程序。還是以上1億元的大項目這個例子。黨委會研究什麼呢?要履行黨的把方向的作用。研究這個項目經過前期充分的調研論證了沒有?這個大項目符合黨和國家的大政方針嗎?符合國家產業導向嗎?符合安全環保綠色低碳嗎?符合當地民眾的期望要求嗎?有沒有不穩定的因素?等等。這是為這個大項目把好政治關、政策關、民生關。

黨委會研究決定,這個大項目符合國家政策,要上馬。那麼,具體的招標、投資、管理、經營,由董事會、總經理辦公會研究落實。同時,黨委和總經理班子要一崗雙責,黨委、紀委和總經理班子,都是要履行黨風廉政建設的責任,黨委是主體責任,紀委是監督責任,黨政還同責。在大項目具體運行中,要監督項目的廉潔問題,等等。

不知道說清楚了沒有。學校也是同樣道理。黨委領導下的校長負責制,不能錯誤地理解為黨委書記領導下的校長負責制。大學裡,也是兩個決策主體,一個是黨委會,一個是校長辦公會。舉例:校長分管財務投資,那麼,根據內控決策權限,假如100萬以下的投入,校長就可以簽字。那麼,100萬以上的投資算是較大投資的話,那麼就要經過校長辦公會來決策。那麼,1000萬以上的重大投資,就要由黨委會作為前置程序了。

因此,從老百姓的角度,誰有簽字權誰就大,誰有實權誰就大,這個理解是片面的。無論是校長還是書記,也是在自己的權限內行駛權力。重大的事項,就要集體研究、民主決策了,否則,就違反了民主集中制的規定。儘管百姓的感受不一樣,好像誰講話多,誰簽字多,誰就是權力大。但從黨委建設來看,大家都是在不同的領域內為黨工作,校長和書記,在重大問題上,代表集體發聲,而不能代表自己說話,這是班子集體意志的體現。只有這樣,才能黨政同責、黨政同心,中心與核心才能畫出同心圓。


職場火鍋


從行政級別上來看,一般黨委書記和校長是平級的,在實際工作中各有側重!

黨委書記主要負責對黨委領導班子的領導,是領導班子的一把手,校長一般應該是黨委副書記,也就是大學黨委領導班子的二把手!

但在學校具體行政管理方面,實行的是校長負責制,校長對學校管理有獨立權限!但在大學重大事項上要向黨委彙報,執行黨委的決策。

從這一點來說,如果黨委書記和校長不是同一個人,他們級別相同,但校長受黨委書記的領導!


天下論談




大學校長和黨委書記在職位上沒有高低之分,只是負責的部分不一樣。

黨委書記是一把手,在學校黨建方面是有絕對的說話權利的,還有一些大的事情有決定權的。

校長就是管理學校內部的教學,和學校日常管理問題,在實際的權利上面,還是校長的權利大。

在一定程度上校長還是學校的法人,掌握著學校的人事權。

校長要是也兼職黨委副書記的話,那和黨委書記還存在一點上下級關係。

校長和黨委書記更多的是像兩個大家長,一個主內,一個主外共同帶領學校的發展。

END

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