作者: 孫興傑 吉林大學公共外交學院副院長
中期選舉對特朗普來說雖然沒贏，但也算不上失敗
中期選舉對特朗普來說雖然沒贏，但也算不上失敗，美國對外政策仍有可能保持連續性， 但在美國中期選舉之後，本來預定11月8日舉行的美朝高級別對話磋商被取消了。
1 中期選舉後特朗普對朝外交或將轉變
據媒體報道，此次美國國務卿蓬佩奧和朝鮮中央委員會副委員長金英哲的會晤是朝鮮方面叫停的，原因可能是日程安排有衝突。
對於這一變動，特朗普似乎沒有在意，他認為，美朝高級別對話還可以安排，而且在明年準備舉行美朝首腦會晤。看起來美朝之間的關係還是不錯的，但為什麼要取消或者中斷呢？
朝鮮半島問題，或者說美朝領導人新加坡會晤是特朗普取得的重大外交成果之一，他一直標榜自己做了歷屆總統都沒有做到的事情，而且朝鮮已經近一年沒有進行核導活動了，這也是特朗普認定的外交成績。
中期選舉也算是對特朗普的一次考察，中期選舉之後，特朗普繼續在朝核問題上下功夫的動機可能不會像以前那樣了。
美國副總統彭斯
2 美朝分歧仍然存在
特朗普對朝核問題的興趣可能會下降，對於朝鮮半島無核化的日期也比以往更加寬鬆，甚至說可以不設時間表，只要能夠維持現狀，就已經算是達到特朗普的目標了。
美國副總統彭斯在《華盛頓郵報》發表關於印太戰略的文章中提到朝鮮問題時，用了“朝鮮半島全面無核化”的說法，與之前美國要求的全面、可驗證、不可逆的無核化之間有所區別。
當然，彭斯也強調在此之前對朝鮮的外交與經濟制裁不會放鬆，尤其是印太地區國家。
美朝領導人會晤之後，蓬佩奧與朝鮮高級官員舉行了兩輪對話，值得注意的是，在美朝領導人達成的四點共識中，到底哪一個具有優先性？
對朝鮮來說，美朝新型關係尤其重要，包括朝韓兩國都努力推動的終戰宣言是當務之急。美國認為無核化才是重點，甚至說全面、可驗證、不可逆的無核化是美朝對話的前提。
在這樣的重大問題沒有談妥之前，對話很難深入進行下去。朝鮮認為自己在無核化方面已經做出了重大的讓步，包括豐溪里核試驗場、東倉里導彈發射場，但是美國並沒有接觸或者緩解對朝鮮的制裁。
最近朝鮮官方媒體也對美朝對話進行了評論，提出分階段同步推進才是美朝對話順利進行的前提。美朝雙方都對對話提出了前提，這與此前美朝領導人會晤之後形成熱烈的氣氛是有區別的。美朝領導人會晤產生的衝擊效應正被當下美朝高級官員在事務層面的磋商所消解，也就是說美朝會晤和對話的邊際效應正逐漸減小。無論朝鮮還是美國都沒有寄希望於短期的對話能夠使問題取得重大突破。
在現有的權力框架和氣氛之下，美朝對話的效果並不突出，外交談判的時機有時比內容還要重要。中期選舉之後，美朝對話的節奏發生了變化，簡單來說，彼此的意願不是很強烈，更重要的是，在核心問題上沒有共識。
韓國作為美朝對話中間人的角色已經消退
3 韓國“中介”角色已經消退
曾經擔任過韓國駐美大使的崔英鎮就認為，只要朝鮮不發射導彈、不威脅到美國本土的安全，即便拖延東北亞的無核化進程或者和平進程，對特朗普來說都是無關緊要的，對朝鮮至關重要的解除制裁也不是特朗普所關注的。
只要朝鮮不進行核導活動，時間拖下去，就相當於朝鮮核導活動的凍結，這似乎也是特朗普可以接受的一種狀態。
美朝對話取消或者延遲，朝鮮也不太在乎，但是朝鮮希望與韓國關係更進一步，文在寅訪問平壤的時候，金正恩送了2噸松茸，最近韓國則向朝鮮贈送了200噸橘子作為回禮。韓國作為美朝對話中間人的角色已經消退，美朝都希望韓國在自己的軌道之中，但是雙方在無核化換安全保障的大交易還沒有兌現。
只要韓國在安全上絕對依靠美國，就沒有辦法解除對朝鮮制裁，也沒有辦法幫助朝鮮發展經濟。
無論美國還是朝鮮都在努力尋找新朋友，只有實現更大範圍的外交互動，美朝談話才會更有意義。至於說美朝高級別對話，以及特金會的2.0版何時舉行，可能要取決於這些重大問題有沒有突破。
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