◆經濟導報記者 王偉
供暖季來臨，新一輪錯峰限產大幕開啟。山東多地陸續發佈秋冬季工業企業錯峰生產實施方案，經濟導報記者注意到，今年的錯峰生產與往年明顯不同的是，針對高排放行業的錯峰生產方案不再“一刀切”，不僅在時間上更加靈活，也更重視差別化，更是為環境行為表現優秀的企業開綠燈，有多家企業因為環保業績不俗而在此輪錯峰生產大潮中免於限產。
多名企業相關負責人和行業人士預測，今年錯峰限產影響會大概率低於預期。
環境行為表現優秀免限產
山東博士倫福瑞達製藥有限公司是位於濟南市高新區的一家企業，作為藍色環保企業，因環保表現優秀，該企業在今年冬季的錯峰生產中免於限產。而去年，該企業還在錯峰生產限產企業之列。
“因為考慮到了企業的環境行為表現，今年高新區被納入限產企業名單的數量只有3家，去年則有6家。”13日，濟南市高新區科技經濟運行局相關負責人對經濟導報記者透露。
近日，高新區發佈的2018-2019年秋冬季工業企業錯峰生產實施方案顯示，高新區今冬需錯峰生產的水泥行業1家，為濟南玉錦山新型建材有限公司，磚瓦窯行業2家，分別為濟南市歷城區陳孟新型建材廠和濟南市歷城區皂角樹新型建材廠。山東博士倫福瑞達製藥有限公司、華熙福瑞達生物醫藥有限公司為藍色環保企業，採暖季免於錯峰停限產。
令人關注的是，包括濟南高新區在內近日山東多地密集出臺的“地方版”錯峰方案都將企業環境行為表現的差異化考慮進來。
煙臺市在今年的錯峰方案中提出，對行業汙染排放績效水平明顯好於同行業其他企業的環保標杆企業（名單由環保部門確定），可不予錯峰，並規定了具體的排放數據值和相關條件。
事實上，今年8月，山東出臺的加強汙染源頭防治推進“四減四增”三年行動方案中就明確提出，“環境行為特別優秀的企業免予實施錯峰生產。”
“今年的錯峰生產方案更加體現了差別化，尤其是對環保表現優異的綠色標杆企業實行免予錯峰，考慮到了企業的汙染排放水平，對企業的綠色、低排、少排是個引導。”山東省生態環境廳大氣處處長肖紅說。
時間更加靈活
經濟導報記者還注意到，今年的錯峰限產除了對綠色企業開綠燈外，在時間上也更加靈活，脫離了“一刀切”，由各市根據各自情況確定錯峰生產時間。
根據日前出臺的山東省2018-2019年度重點行業秋冬季差異化錯峰生產的通知要求，濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤7個通道城市的鋼鐵、焦化、鑄造等行業企業在2018年11月15日至2019年3月15日期間採取錯峰生產。各市可根據空氣質量適當延長或縮短錯峰生產時間，但錯峰生產實施時間最短不得少於兩個月，且必須包含2018年12月份和2019年1月份。
“各市的產業結構、氣象條件等差距大，錯峰的時間由各市掌握更科學，也更能發揮各地的主動性。”對此，肖紅解釋說。
有鑄造企業人士對經濟導報記者表示，靈活的錯峰限產可以給企業更多的調整和安排生產的時間，並儘可能減少損失。
值得關注的是，今年7月，國務院印發《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》，山東濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤等7個通道城市被列入重點區域範圍，作為打贏藍天保衛戰三年行動計劃的首個攻堅期，今年冬高排放行業錯峰生產格外引人關注。
生態環境部公開表示，今年的高排放行業錯峰生產更加強調科學施策、精準調控，嚴禁採取“一刀切”方式，基於汙染排放績效水平實行差別化管理。
經濟導報記者獲悉，除了山東，全國多地的錯峰生產也盡顯差別化特性。
限產影響小於預期
“我們一年的環保運行費用達2.2億元，包括以前的環保投入，在環保治理方面已累計投入了10億元。把汙染排放績效水平納入到錯峰生產方案中來，其實是將企業放到了同一個起跑線上，不用擔心一些汙染企業的低成本攪局，競爭更加公平了。”13日，對於今年錯峰生產方案出現的新變化，山東閩源特鋼有限公司安環部部長崔平對經濟導報記者說。
去年，山東閩源特鋼有限公司被限產20%。“合計算起來，單臺高爐限產天數為48天，減產量8萬多噸。”崔平說。
根據今年錯峰方案的“綠色”特性，崔平預計今年錯峰限產對汙染排放績效良好的企業影響會小於預期。
“除了脫硝於今年7月份剛剛啟動外，我們企業的超低排放已經完成了95%。”崔平對經濟導報記者說。而這一超低排放進度在全省的鋼鐵行業中排在前列。
也有焦化企業人士對經濟導報記者透露，由於去年產能受到限制，環保設施進行了升級改造，提前應對，今年的產能受環保政策影響會小於去年。
“今年採暖季鋼廠限產幅度放鬆是大概率，觸頂回調階段，貿易商拿貨積極性減弱，鋼廠庫存出現回升。環保政策改變了去年的‘一刀切’政策，採用靈活的錯峰生產方案，鋼廠目前噸鋼利潤在600元-1000元/噸甚至更高，鋼廠下行空間尚存。”金聯創鋼鐵分析師範麗對經濟導報記者分析稱。
閱讀更多 經濟導報 的文章
