"兩委”換屆(二)
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村（社區）黨組織換屆選舉
村（社區）黨組織採取黨員和群眾推薦、鄉鎮黨委推薦、黨員大會選舉的“兩推一選”方式進行。重點要把握以下幾個關鍵環節。
1、黨員和群眾推薦。村（社區）黨組織召開黨員大會和村（居）民代表會議，按照不低於委員應選人數20%的差額比例，推薦新一屆村（社區）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選。
2、鄉鎮黨委推薦。鄉鎮黨委召開黨委會，推薦並研究確定新一屆村（社區）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選，把好資格初審關。
3、資格聯審。縣委組織部會同紀委監委、民政、政法、審計、信訪、扶貧、安監、衛計等部門，對新一屆村（社區）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人初步人選進行資格聯審。
4、組織考察。村（社區）黨組織召開委員會議，按照不低於委員應選人數20%的差額比例，研究確定新一屆村（社區）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選考察名單，報鄉鎮黨委研究審定後，縣委組織部會同鄉鎮黨委組織考察。
5、確定候選人預備人選。村（社區）黨組織召開委員會議，研究確定新一屆村（社區）黨組織委員會委員、書記、副書記候選人預備人選名單，並在一定範圍內公示。
6、組織大會選舉。村（社區）黨組織召開黨員大會，差額選舉產生新一屆村（社區）黨組織委員會委員，書記、副書記可實行等額或差額選舉。選舉結果向鄉鎮黨委報告，並報縣村（社區）“兩委”換屆工作領導小組備案。
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村（居）民委員會換屆選舉
村民委員會成員由登記參加選舉的村民直接選舉產生；社區居民委員會成員主要採取居民代表選舉的方式進行。重點要把握以下幾個關鍵環節。
1.推選村（居）民選舉委員會。村（居）民選舉委員會的推選工作在村（社區）黨組織領導下，由村（居）民委員會主持。按照民主程序將村（社區）黨組織書記推選為村（居）民選舉委員會主任，村（居）民選舉委員會成員依法被確定為村（居）民委員會成員候選人的，應當退出村（居）民選舉委員會。
2.做好參加選舉的村（居）民登記。登記參加選舉的村（居）民，原則上以戶籍為依據進行登記。對戶籍不在本村，但在本村居住一年以上，本人申請參加選舉，經村民會議或村民代表會議同意參加選舉的公民，應予以登記。對戶籍不在本社區，但在本社區居住或者從事社區工作滿一年以上，本人申請參加選舉，經居民會議或居民代表會議同意參加選舉的公民，應予以登記。對自願放棄選舉權利的村（居）民，在依法履行相關程序後，可不列入本屆參加選舉的村（居）民名單。
3.推選村（居）民代表和駐社區單位代表。村民代表由村民在本村登記參加選舉的村民中推選產生。居民代表由居民在本社區登記參加選舉的居民中推選產生。駐社區單位代表由駐社區單位推選，經居民代表會議討論通過後產生。要通過民主程序，大幅度提高黨員在村（居）民代表中的比例。婦女代表要達到村（居）民代表組成人員的三分之一以上。
4.提名和審查確定候選人。村民委員會成員候選人，應當由過半數登記參加選舉的村民直接提名。努力提高女性村民委員會主任候選人的提名比例，對婦女委員採取“設崗定位”的方式進行提名。居民委員會成員候選人，採取由登記參加選舉的居民或社區工作者個人報名、10人以上聯名提名或者社區內群團組織、社會組織、駐社區單位提名，通過居民會議或居民代表會議推選產生。村（居）民委員會成員候選人產生後，由鄉鎮黨委把好資格初審關，由縣委組織部、民政局會同紀委監委、政法、審計、信訪、扶貧、安監、衛計等部門進行資格聯審。
5.召開大會選舉。按照有關規定，制定選舉操作規程，依法組織好選舉大會。村民委員會選舉要嚴格控制流動票箱的使用，嚴防以召開村民代表會議代替村民選舉大會。居民委員會換屆採取居民代表選舉方式的，只設立中心會場，不得辦理委託投票；採取戶代表選舉方式的，設立中心會場和投票站，不得辦理委託投票；採取居民直接選舉方式的，設立中心會場和若干投票站，可以辦理委託投票。
(文：林夏；圖：選自網絡)
終審：鄒遠景
審核：殷正紅
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