“沈六條”威力巨大 樓市銷量連續“四周”下跌
1、銷量：上週是瀋陽限購執行後的第四周，全市新建商品住宅銷售15.75萬平，持續四周縮量，比周均銷量28.6萬平低45%，金九銀十在即，限購影響仍需持續觀察。2018年累計銷量（1015萬平）同比減少4.6%，去年基數高；
2、供應：商品住宅新增供應23.35萬平，比周均供應20萬平多3.35萬平。 2018年累計新增供應（842萬平）同比增加35%，佔銷量83%；
值得注意：截至上週，2018年瀋陽商品房累計銷量1177萬平，與去年同期持平，主要是商業大宗轉讓、寫字樓產品（金谷壹號千緣財富公館、華潤悅璽）成交放量。
3、渾南、沈北、鐵西成交佔全市56%；
4、道義、鐵西經開區、衛工成交佔全市30%；
5、房企：華潤、萬科、華強；
6、項目：瀋陽華強城、華潤萬象府、孔雀城。
市場觀察
土地市場
公告：0萬平；
成交：16萬平；
明細：
①、2018累計公告407萬平、同比增加291萬平；
②、2018累計成交284萬平、同比增加171萬平；
（去年同期：公告117萬平，成交113萬平）。
商品房市場
新增供應：23.65萬㎡
2018累計批/售=85%，供小於求；
成交備案：23.03萬㎡
①、上週亮點：寫字樓環比增加90%；
②、瀋陽新建商品房，2018累計銷量同比持平。
商品住宅市場
新增供應：23.35萬㎡
2018累計批/售=83%，供小於求；
成交備案：15.75萬㎡
260-300平成交增38%（瀋陽星河灣、萬達公館、綠洲悠山美地）
限購之後持續四周縮量，新增供應增加（備戰金九銀十）
瀋陽新建商品住宅庫存去化週期17個月（不含查封14個月）
①、道義、鐵西經開區、衛工板塊備案居前；
②、瀋陽新建商品住宅，2018累計銷量同比減少4.6%。
上週全市商住宅排名：
于洪區出臺七大教育新政
記者在於洪區慶祝第34個教師節頒獎大會上了解到，為了將教育事業打造成為於洪發展的新優勢，該區正式出臺2018-2019年度七大教育新政。
這七大教育新政分別為：從2018年1月起，校長激勵基金總金額從現有的每年3600萬元，增加到每年7200萬元，確保教師崗位績效工資收入增長接近1倍；教師培訓經費總金額從現有的每年300萬元增加到每年不低於600萬元，用於教師“走出去、請進來”的培訓費用；2018年，貨幣化分房補貼列支1000萬元，今後根據實際情況逐年增加列支金額，加快解決教師住房補貼發放問題；設立於洪區陽光教育基金，啟動資金為1000萬元，逐年增加本金投入金額，每年用於獎勵全區在教育教學工作中作出突出貢獻的教師和教育工作者；2019至2020年，投資不低於7.5億元，實施新建、聯建、改建、擴建工程，特別加大與東北育才、瀋陽二中、瀋陽市實驗學校的聯合辦學力度，強勢推動區域辦學硬實力跨越式提升；創建東北英才學校教育集團，設立小學部、初中部、高中部，逐步創建於洪自己的品牌學校、名牌學校、王牌學校；創立於洪區教育事業發展專家顧問團，聘請遼寧省實驗中學校長關俊奇、遼寧省實驗學校黨委書記孟憲斌、東北育才學校校長高琛、瀋陽市第二中學校長關鳳豔、瀋陽市實驗學校校長王浩為專家顧問團第一批專家、顧問，並不斷擴大專家、顧問團的規模。
于洪區相關負責人表示，新政的實施將進一步激發全區廣大教育工作者的積極性，更加有效地推動優質教育資源擴大覆蓋、合理配置、服務全區。今後，于洪區還將進一步創新政策，為發展教育事業、打造教育強區提供堅實保障。
在當天的頒獎大會上，于洪區還展示了近年來全區中小學藝術教育成果，同時對一批優秀教育工作者進行了表彰。(來源：瀋陽日報）
遼寧一帶一路綜合試驗區建設總體方案
省委、省政府印發《遼寧“一帶一路”綜合試驗區建設總體方案》，決定在我省全域範圍內探索創建“一帶一路”綜合試驗區，這在全國尚屬首例。這是我省深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，主動參與服務“一帶一路”建設的實際舉措。《方案》緊緊扭住具體化、項目化這個關鍵點，著力推進我省“一帶一路”建設走深走實，開啟了以“一帶一路”建設引領全面開放、推動全面振興的新篇章。為讓讀者更好了解《方案》的具體內容，本報今日將《方案》全文刊發，敬請關注。
推進“一帶一路”建設是以習近平同志為核心的黨中央高舉和平發展大旗,秉持共商共建共享原則,促進合作共贏,推動構建人類命運共同體的偉大倡議,是推進新時代全面開放的總方略和總抓手。為在參與服務“一帶一路”建設縱深發展進程中更好地發揮遼寧作為、貢獻遼寧力量,推動遼寧全面振興,省委、省政府決定創建遼寧“一帶一路”綜合試驗區,特制定本方案。
一、開啟時代新篇章——“一帶一路”引領遼寧全面開放
(一)開放優勢
古老的朝陽牛河梁紅山文化遺址,印證著5500年前遼寧域內曾存在高度文明的古國,這裡是中華文明共祖的故鄉。遼寧也是歷史上草原絲路重要節點,自古就與西域及亞歐大陸傳承著悠久的經貿文化交流史。新中國成立後,遼寧創造了中國工業的輝煌,改革開放以來,遼寧邁入了老工業基地振興新徵程。“一帶一路”建設五年來,遼寧飽含長子情懷,闊步走向開放前沿,圍繞“五通”國際合作,取得多領域深層次豐碩成果,為創建“一帶一路”綜合試驗區、打造遼寧“一帶一路”升級版奠定了良好基礎。
——政策溝通不斷深化。美國、日本、韓國、朝鮮、俄羅斯、法國、德國等7個國家在遼設有領事館,與27個國家結成17對友好省州和69對友好城市,與114個國家和地區有經貿往來,國際朋友圈持續擴大。出臺40條開放政策、8條雙招雙引黃金政策,全面放開一般製造業,擴大電信、新能源汽車等多領域開放,對外合作層次逐步提升。
——設施聯通加快拓展。推進與境外國家“陸海空網冰”全方位互聯互通。2017年,港口總吞吐量突破11億噸,港口整合提速提質。開通“遼海歐” 北極東北航道,“遼滿歐”中歐班列開行1143班次,運能居國內前列。在國內率先實現陸地縣縣通高速公路,即將實現市市通高鐵。
瀋陽、大連等8個運輸機場開通國際航線63條。大數據、多媒體等現代通信網絡覆蓋全省。
——貿易暢通成果豐碩。多邊貿易投資體系逐步拓展，與歐洲、亞洲、非洲等地區產能合作加快推進，中德(瀋陽)高端裝備製造產業園、華晨寶馬項目、徐大堡核電二期、兵器集團與沙特阿美公司合資精細化工及原料項目等一批標誌性工程高效引進；羅馬尼亞、烏干達、印度等多個境外產業園進展順利，中鐵九局匈塞鐵路、華晨伊朗汽車廠、東軟非洲醫療等一大批走出去項目蓬勃推進。中國(遼寧)自由貿易試驗區等高能級開放平臺功能凸顯，葫蘆島泳裝、遼陽小北河襪業等一批跨境電商及外貿新業態持續壯大。
——資金融通穩步推進。大連、瀋陽金融集聚區加快建設，與中國出口信用保險公司、國家開發銀行等金融保險機構緊密協調，創新走出去“政銀保企”服務機制，開通融資綠色通道， “一帶一路”融資融智條件得到改善，金融服務實體經濟水平不斷提高。
——民心相通影響廣泛。一批文化團體對外展演、交流頻繁。中國國際裝備製造業博覽會(瀋陽制博會)、中國國際軟件和信息服務交易會(大連軟交會)等品牌展會國際影響力逐步提升。30多所高校推進國際教育合作，2.3萬名留學生數量居全國前列。與多國建立旅遊合作機制、深化醫療健康領域合作。依託遼寧元素，講好遼寧故事，彰顯中國文化軟實力。
——智庫建設成效斐然。大連夏季達沃斯論壇成為政經商學媒共議開放的重要平臺。積極與國家智庫機構建立協作關係。全省57位院士、167家科研院所、25個具有世界影響力的學科是對外開放的寶貴智力支撐，大批社科機構、高等院校相繼建立“一帶一路”學術研究機構，深入推進遼寧“一帶一路”理論研究與實踐創新。
(二)重大意義
隨著“一帶一路”開啟新徵程，遼寧省全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，有力踐行中央推動形成全面開放新格局的重大決策，轉身向海，加快開放，以全面開放引領全面振興，舉全省之力打造“一帶一路”綜合試驗區，精耕細作遼寧“一帶一路”升級版，更好地服務於國家全面開放大局，對於提升遼寧開放質量、全面振興東北老工業基地、推動東北亞國際合作、積極參與服務“一帶一路”建設意義重大。
——為遼寧高質量發展提供新動能。遼寧“一帶一路”綜合試驗區建設，有利於以更高的站位、更大的格局、更寬的視野，深化改革創新，優化體制機制，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，更好地服務於“一帶一路”建設；有利於強化大局觀念，引領中國、俄羅斯、日本、韓國、朝鮮、蒙古國際合作，拓展東北亞合作格局，拉動中蒙俄經濟走廊與東北亞經濟走廊對接發展，使東北亞國家實現合作共贏、互利多贏，共享區域發展成果；有利於以高標準改革開放倒逼轉型升級，加快培育新動能、新供給、新增長點，實現高水平開放推動高質量發展的良性循環。
——為東北整體開放提供高能級共享平臺。遼寧“一帶一路”綜合試驗區建設，有利於將遼寧擁有的東北地區唯一出海口和自貿試驗區等重大開放載體拓展成為東北地區擴大開放的共享資源，加快東北地區協同開放節奏、分享開放成果，為東北地區開放振興貢獻聯繫緊密、協作紮實、內涵豐富的高能級服務載體。
——為國內各地區參與東北亞合作提供前沿服務。遼寧地處環渤海大灣區、接壤京津冀，國內對口合作關係廣泛，有利於延伸放大遼寧東北亞開放大門戶功能，內承國內開放需求，外聯東北亞合作要素，推動“一帶一路”向東北亞拓展，打造國內各地區參與東北亞國際合作的前沿支撐點和高品質服務平臺，與國內各地區、東北亞國家實現互利共贏。
——為加快推進國家“一帶一路”建設貢獻遼寧力量。遼寧是裝備工業強省，推動優勢產業規模化、質量化國際合作，有助於提升我國產業在全球價值鏈的分工定位，探索完善國際產能合作新機制新模式，為《中國製造2025》貢獻遼寧成果；有助於優化“一帶一路” “產貿並舉”的發展格局，為國家“一帶一路”建設貢獻遼寧力量。
(三)指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實省委十二屆六次、七次、八次全會精神，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，持之以恆落實新發展理念和“四個著力”“三個推進”，堅持穩中求進工作總基調，以“一帶一路”建設引領全面開放、促進全面振興，推動改革再深化、開放再擴大、創新再強化、人才再優化，加快推進“一帶五基地”建設，深入實施“五大區域發展戰略”，加快國際產能合作，打造多層次高能級開放平臺，強化綠色絲路、文明絲路建設，全面優化營商環境，增強國際經濟合作與競爭新優勢，聚焦東北亞國際合作，構建東北亞開放大門戶，完善高水平開放型現代經濟體系，實現高質量發展，為參與服務“一帶一路”建設作出遼寧貢獻。
(四)試驗重點
——探索引領共建“東北亞經濟走廊”。依託遼寧具備的國內面向東北亞國家唯一的陸海雙重門戶、沿海沿邊區位，發揮遼寧作為中國、俄羅斯、日本、韓國、朝鮮、蒙古最便捷的中轉樞紐功能，及與東北亞各國人緣相親、經貿兼容互補等綜合優勢，深度融入中蒙俄經濟走廊和“中日韓+X”模式，全面深化與俄羅斯、日本、韓國、朝鮮、蒙古合作，促進更緊密更自由更便利的互聯互通、經貿投資和人文交往，倡導共建以遼寧為樞紐和先行區、以中國、俄羅斯、日本、韓國、朝鮮、蒙古為主體的“東北亞經濟走廊”，努力構建東北亞命運共同體。
——探索創建“大連自由貿易港”。深化與招商局集團合作，加快遼寧港口整合，建設以世界級海陸港口集群為支撐的遼寧“港口經濟圈”，以大連東北亞國際航運中心、國際物流中心和瀋陽先進裝備製造業基地為戰略支點，撬動東北亞國際合作，積極參與中日韓自由貿易區建設，創建“大連自由貿易港”，將營口港納入大連自由貿易港，全面打造面向東北亞的開放大門戶。
——探索構建聯動互濟的全方位、全領域、全時空開放格局。對接重點國別，沿“六廊六路多國多港”精準佈局、多點開花。聯動東中西部，聚焦京津冀、雄安新區、長江經濟帶、粵港澳大灣區等重點發展區域，深化對口合作、區域合作，加強“陸上絲路” “海上絲路”門戶功能對接互補，形成具有遼寧特色、多元走向的內外協同開放局面。
——探索形成優勢裝備製造引領國際產能合作新路徑。以高水平開放激發遼寧優勢產業和各類市場主體活力，通過國際產能合作，帶動原料、設備、技術、勞務、管理走出去，將遼寧裝備製造業打造成代表我國優勢產能全球合作的生力軍，為我國深化國際產能合作測試壓力、防控風險，探索新機制、新規則。
——探索建立現代金融服務於實體經濟的高效機制。推動構建“政銀保企”四位一體協同機制，提升金融服務實體經濟支撐功能，創新實體經濟走出去融資方式和保障機制。做大做強遼寧金融發展平臺，引進外資金融機構，構建現代金融體系，探索實體經濟、現代金融、科技創新、人力資源良性互動的現代產業合作機制。
——探索搭建文化交融互信的紐帶橋樑。以社會主義核心價值觀統領開放意識，堅持社會主義核心價值體系，充分發掘、培育、宣傳遼寧優質人文要素。開展深層次多領域對外交流，廣泛傳播遼寧故事，積極塑造遼寧形象，著力擴大遼寧國際朋友圈，大力弘揚絲路精神，彰顯中華文化魅力。
(五)開放格局、空間佈局和建設目標
遼寧“一帶一路”綜合試驗區建設，以遼寧沿海經濟帶開發開放為支撐，以大連東北亞國際航運中心和瀋陽東北亞科技創新中心為龍頭，以全方位、全領域、全時空開放為依託，加快建設東北亞開放大門戶，全力構建內外聯動、陸海互濟的全面開放新格局；以高水平開放新理念構建“三核三區、兩廊兩沿、七港七路、雙園雙融、一網一橋”的空間佈局，把遼寧建設成為推進“一帶一路”建設先行區、東北亞國際合作先導區、全面開放引領全面振興示範區。
“三核三區”： “三核”是瀋陽、大連、錦州—營口—盤錦等全面開放核心； “三區”是遼寧沿海經濟帶、瀋陽經濟區、遼西北地區。到2021年，基本形成瀋陽承南啟北、拉動瀋陽經濟區和遼寧北部，大連統籌陸海、帶動遼寧沿海經濟帶和沿邊地區，錦州—營口—盤錦開放集群聚合優勢，協同遼寧西部，形成三核牽引、全省聯動的開放局面。
“兩廊兩沿”： “兩廊”是向北融入中蒙俄經濟走廊，向東構建東北亞經濟走廊； “兩沿”是遼寧沿海經濟帶和東部沿邊開發開放帶。到2021年，基本形成以遼寧為樞紐，兩條國際經濟走廊銜接融合的開放態勢。充分放大沿海沿邊雙重優勢，培育重要的“邊海聯動開放帶”。
“七港七路”：深入推進大連、營口、丹東、錦州、盤錦、葫蘆島等沿海港口整合，打造大連東北亞國際航運中心和世界級港口集群，高質量建設瀋陽國際陸港；構建“遼滿歐”“遼蒙歐”“遼新歐”“遼琿俄”鐵路通道、“遼海歐”北極東北航道、“遼海歐”印度洋航道、遼寧“空中絲路”通道。到2021年，港口整合基本完成， “硬軟聯通”紮實推進，港口航運、中歐班列、空中航線、信息互聯等總體能力在全國位次明顯提升。
“雙園雙融”： “雙園”是引進來建設產業合作園和走出去建設境外遼寧產業園； “雙融”是加強融資和融智合作。到2021年，遼寧域內和境外一批高技術產業園基本建成，產業雙向合作領先東北、高於全國平均水平。進出口結構不斷優化，貿易新業態快速發展。金融保障和智力支持能力顯著提升，引進外資銀行數超過全國平均水平。
“一網一橋”： “一網”是建設遼寧“數字絲路”全球信息服務網； “一橋”是架設遼寧與沿線國家民心相通紐帶橋樑。到2021年，覆蓋全省、溝通全球的“一帶一路”大數據服務中心基本建成，助推“一帶一路”智慧化發展。文化、旅遊、教育、體育、醫療等領域交流合作持續深化，國際影響力逐步彰顯。
到2030年，高端裝備製造國際產能合作、跨境互聯互通、新型自由貿易、國際金融、國際人文交流等領域的區域帶動力、全球影響力進一步增強， “一帶一路”東北亞門戶地位更加凸顯，成為東北地區高水平開放、高質量發展先行區。
二、加強政策溝通——構建聯動互濟全面開放新格局
(六)推動構建“東北亞經濟走廊”
把握東北亞國際局勢向好趨勢和重大機遇，立足遼寧東北亞開放大門戶優勢，深度融入中蒙俄經濟走廊，參與“中日韓+X” 模式，對接朝鮮，率先推動遼寧與俄羅斯、日本、韓國、朝鮮、蒙古共建“東北亞經濟走廊”，攜手打造東北亞命運共同體。同時，向北聯合吉林、黑龍江、內蒙古，向南協同山東半島及環渤海地區，共同構築東北亞經濟走廊的中國核心通道。
——俄羅斯。以中俄總理定期會晤機制為引領，以深度融入中蒙俄經濟走廊為重點，以對接我國東北地區和俄羅斯遠東地區地方合作機制為抓手，積極參與“冰上絲路”建設，加強政策協調，強化跨境通道、能源、航空、農業、人文、金融、勞務等領域合作。加快實施中俄合作徐大堡核電二期工程、遼寧港口群經滿洲里至俄羅斯及歐洲的“遼滿歐”中歐班列、瀋陽國際陸港至車里雅賓斯克州南烏拉爾物流園的“中俄經貿物流東方快車”等項目。謀劃建設丹東港至符拉迪沃斯託克港陸海雙通道。
——日本。以中日韓領導人會議和中日經濟高層對話機制為引領，以深度參與中日第三方市場合作機制和中日雙邊服務貿易合作機制為抓手，以共建中日韓自貿區為重點，推進高端裝備、人工智能、節能環保、大健康、金融、現代農業、文教旅體、青年互訪、減貧防災等領域深化合作，共同開發第三方市場。充分發揮日本在遼商會、領事館、友城、民間友好組織等作用，積極引進豐田公司等日本知名製造企業、科技企業及金融機構，共建中日高科技產業園，參與大連東北亞國際航運中心及國際物流中心、瀋陽先進裝備製造業基地及東北亞創新中心、金普新區、沈撫改革創新示範區、遼寧自貿試驗區建設。
——韓國。以中日韓領導人會議和中韓經濟部長會議為引領，以參與中韓第三方市場合作機制和中韓產業園區合作協調機制為抓手，深化新能源汽車、港航物流、交通、金融、旅遊、教育、文化、青年交流、應對霧霾等領域合作。共建大連自由貿易港、引進SK 和三星等企業進行戰略合作、海鐵空網互聯互通、合作建設瀋陽中韓科技園區等，助推遼寧產業升級，共同開發第三方市場。
——朝鮮。以落實中朝兩國元首重要共識為引領，主動把握半島動態，紮實謀劃對朝合作，做好優勢產能、跨境經貿、互聯互通、金融資本、技術人才等合作要素儲備。以丹東為門戶，倡導研究連接朝鮮半島腹地、直達南部港口的丹東—平壤—首爾—釜山鐵路、公路及信息互聯互通。爭取國家適時設立“丹東特區”，將丹東重點開發開放試驗區、中朝黃金坪經濟區和丹東國門灣中朝邊民互市貿易區打造為對朝經貿合作重要支撐點。
——蒙古。以參與蒙古發展之路計劃與我國“一帶一路”倡議對接機制為引領，以深度參與中蒙俄經濟走廊建設為重點，以參與實施中蒙產能與投資合作機制為抓手，適時謀劃遼寧至蒙古東部鐵路通道，推進跨境物流業發展及沿線經濟合作，積極參與蒙古東部地區畜牧養殖加工、生態旅遊、礦產合作等，規劃建設霍特遼寧工業園區。加強尹湛納西傳統文化、蒙醫蒙藥等領域交流合作。
(七)主動融入“六廊”國際合作
積極參與國際經濟走廊建設，藉助共建“一帶一路”國別合作機制，精準對接重點區域和重點項目，加快形成統籌佈局、多點推進的國際合作局面。
——中巴經濟走廊。深化港口、裝備製造、清潔能源、電力設施及人文交流等領域合作，推進中巴經濟走廊的遼寧“兩國雙園”工程建設，鼓勵遼寧企業參與承包中巴經濟走廊重點工程項目。
——新歐亞大陸橋經濟走廊。暢通遼寧港口至新疆口岸鐵路運輸，積極拓展面向中亞、歐洲的開放合作新空間。加快推進與中亞國家能源礦產基地互利合作，對接融入歐洲新興市場，促進遼寧開放向西延伸。
——孟中印緬經濟走廊。深化與印度優勢軟件開發業對接合作，全力引進建設大連印度IT 產業走廊，提升遼寧軟件業發展質量。依託特變電工印度產業園，帶動電力、冶金、建材等產業合作。積極與緬甸、孟加拉國開展港口及旅遊合作。
——中國—中南半島經濟走廊。主動參與我國與越南、柬埔寨、泰國等國的瀾湄合作機制，在產能、貿易、旅遊、醫療、文體等領域深化合作。引進新加坡高科技產業，共同開拓第三方市場。積極推動與馬來西亞、印尼等國開展經貿投資及旅遊合作。
——中國—中亞—西亞經濟走廊。推動與伊朗、阿聯酋等國在能源開發、汽車製造、金融等領域雙向合作，助力建設中阿命運共同體。積極推進與以色列在科技創新、現代農業等領域合作。
——中東歐“16+1”合作。積極推進遼寧沿海經濟帶“16+1”經貿合作區建設，打造遼寧與中東歐國家更緊密合作交流的重大平臺。深化與中東歐國家在貿易投資、互聯互通、交通物流、產能與科技、金融和人文交流等重點領域全面合作。提升與中東歐國家雙向投資水平，支持遼寧企業在中東歐國家建設境外產業園區，擴大特色商品進出口貿易，推動遼寧中歐班列與中東歐地區廣泛對接。
——歐美地區。緊緊扭住壯大遼寧裝備製造、智能製造這根主線，全面對接德國工業4.0和英國科技產業、法國人工智能，加快推動華晨寶馬項目落地，積極引進西門子數字技術升級改造裝備製造產業，共建世界級先進裝備製造產業園區，共同開發第三方市場。有效應對貿易保護主義，大力推進市場多元化，積極培育外貿新業態新模式。
——非洲和拉美。依託遼寧在非洲和拉美相關國家合作基礎，積極參與中非合作論壇，著力推進與非洲國家在工程承包、經貿投資、資源合作、教育醫療與文化交流等領域合作，助推政治互信、經濟互利、文明互鑑、安全互助和多邊互動，參與構建中非命運共同體。大力提升與拉美國家能源礦產、貿易、文化、旅遊等領域合作水平。（來源：遼寧日報）
沈首家舊物積分超市近日營業
沈北新區各街道共組織大規模舊物收購站點聯合執法，目前沈北新區無證無照黑點基本全部取締。
創衛工作開展以來，沈北區商務局加強對有證有照站點進行規範管理，對無證無照予以堅決打擊。組織從業者簽訂《創衛承諾書》；指導業主進行大規模硬件升級。按照統一標準制作或配備站牌、公示板、毒餌站、捕鼠籠等設施，統一制定並設置了《沈北新區再生資源回收企業消防防火制度》《沈北新區再生資源回收企業安全生產製度》《沈北新區再生資源回收企業環保衛生制度》等制度板，統一設計製作了“回收價格表”“物品分類牌”“出貨進貨警示牌”“毒餌站點警示牌”等。統一設置了“沈北新區再生資源回收站點等級公示板”，利用笑臉、微笑、囧臉、哭臉等ABCD四種表情給各個站點評級打分，處罰措施與之掛鉤，每年對抽站點抽查4次，年抽檢結果3次為C的次年不予備案。
截至7月10日，各街道共組織大規模聯合執法51次，累計出動850餘人次、車輛210餘臺次，罰沒計量稱63臺、廢鐵3大車、廢電機1大車、氧氣瓶2個、其他雜物40余車，實物摺合31750元。目前沈北新區無證無照黑點基本全部取締。
沈北新區還引進杭州的“聯運模式”和“虎哥模式”，在居民小區內設置智能舊物和垃圾分類箱，鼓勵居民積極參與再生資源回收，實現垃圾減量和舊物增效。小區居民手機掃碼可實現舊物換積分，積分可在就近的積分超市兌換商品。
目前，瀋陽市第一家舊物積分超市已經在道義地區落戶，正在裝修，近日即可營業。10個小區的居民垃圾分類試點設備正在安裝，兌換超市也在緊張洽談建設中。（來源：華商晨報）
沈將整治招商政策承諾不兌現問題
瀋陽市將建立政府信用監測預警，對政務公開、嚴重失信事件等實時監測，按月度發佈監測結果和預警報告。同時，開展整治政府長期拖欠工程款、政府招商政策承諾不兌現、法院判決政府失信等問題。
日前，瀋陽市政府發佈加強政務誠信建設工作的實施意見，瀋陽市政府要求，各區縣(市)政府、市政府各部門、各有關單位要及時、準確、完整地將相關政務信用信息通過政務網站依法公開。加快推進行政決策、執行、管理、服務和結果全過程公開，加強政策解讀和回應社會關切，讓權力在陽光下運行。
公務員失信違約等納入政務失信記錄
在公務員誠信教育上，以社會主義核心價值觀為引領，深入開展公務員誠信、守法和職業道德教育，編制公務員誠信手冊，將誠信教育作為公務員初任、任職、在職培訓及領導幹部進修課程的重要內容，提升公務員誠信履職意識。
在政務信用記錄上，要將公務員履職過程中的違法違規、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入政務失信記錄。依法依規將公務員檔案填寫登記情況、個人有關事項報告查核情況、廉政記錄情況、遵守規定和承諾踐諾情況、年度考核結果、及時獎勵、榮譽稱號等信息納入公務員信用記錄，建立公務員誠信檔案。
在政府招標投標領域信用監管上，健全招標投標信用信息公開和共享制度，及時向社會公開政府掌握的有關招標代理機構信用信息、動態監管信息及信用評價結果等，創造公開透明的招標投標環境。
同時，開展街道鄉鎮政務誠信評價試點。建立街道鄉鎮政務誠信評價指標體系，在我市街道鄉鎮率先開展政務誠信評價工作，從街道鄉鎮政府做起，加強政務誠信建設，不斷提升政務誠信水平。
用大數據按月發佈監測結果和預警報告
從源頭上防範政府失信問題發生上，規範政府投資項目審批，嚴厲查處未批先建、先開工後立項等行為，嚴格履行項目概算調整手續，嚴禁實施未經充分論證、未落實建設資金的項目。嚴格把關項目資金來源和資金籌措方式，堅決做到既要盡力而為，又要量力而行，堅決不搞寅吃卯糧工程，避免政府投資項目過度超前建設。進一步規範全市政府投資項目審批，從源頭上杜絕因審批不規範產生新的政府失信問題。
此外，建立政府信用監測預警。要建立區、縣(市)信用監測指標體系，將政府誠信建設作為信用監測的重要指標，通過大數據技術、數據報送等方式，重點對地區守信踐諾、政務公開、嚴重失信事件及政府反饋、政府失信問題專項治理、街道鄉鎮政務誠信建設等信用狀況進行實時監測，按月度發佈監測結果和預警報告。
嚴查虛假承諾、虛報謊報等失信行為
瀋陽市還將持續開展政府失信問題專項整治。以解決招商引資過程中承諾的投資條件是否兌現問題，法院判決政府失信問題等為重點，持續深入開展政府失信問題專項整治行動，堅決摒棄“新官不理舊賬”的思維，堅持“一張藍圖繪到底”，不斷提升政府公信力。
在整治政府長期拖欠工程款問題上，針對政府類投資項目中不及時結算情況，各地區要制定還款計劃，督促項目建設單位及時組織施工單位編制竣工結(決)算，並依法依規按時完成概算調整手續，按時完成項目驗收，及時撥付拖欠企業的工程款，加快政府拖欠工程款清理進度。
在整治政府招商政策承諾不兌現問題上，嚴格依照法律、法規有關規定，出臺招商引資優惠政策，避免惡性競爭。全面落實招商引資相關責任人主體責任，嚴厲查處虛假承諾、虛報謊報等失信行為。規範政府招商引資行為，認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協議，不得以政府換屆、相關責任人更替等理由毀約，堅決遏制招商政策承諾不兌現問題發生。
在整治法院判決政府失信問題上，要認真梳理排查政府失信案件，按照“一案一策”原則，督促失信被執行人全面履行法定義務或與申請執行人達成和解，並按有關規定提請法院予以銷案處理。對新發生的政府失信問題，各地區、各部門要立行立改，有案必清，嚴防政府機構失信增量。
整改不及時、不到位造成政府失信將問責
瀋陽市政府要求，要開展政府失信問題自查自糾，對政府失信問題產生原因、責任進行調查，對因政府機構不作為、亂作為，對專項整治工作不重視、不落實，對問題整改不及時、不到位等造成政府失信問題產生，嚴重影響群眾利益、損害政府誠信形象的相關人員進行問責處理。（來源：華商晨報）
房租“被貸款”了 我該怎麼辦？
“房租‘被貸款’了，我該怎麼辦？”今年6月，林佳(化名)和3名同學在武漢合租了兩間房，卻在中介的欺騙下籤下了“租房貸”合同。面對記者的採訪，林佳問。
去年4月，彭娟(化名)在中介的要求下，以“租房貸”的方式在北京通州租了一間臥室，中介之間的併購卻讓她不得不每個月給兩個金融平臺還款。
在一二線城市房租上漲的背景下，“租房貸”這種看似經濟實惠的交租方式，卻隱藏著諸多風險。針對“租房貸”亂象，法律界人士表示，一方面政府要加強監管力度，提高中介的違法成本；另一方面租客要提高自身法律意識，識別“租房貸”陷阱，維護自身合法權益。
“租房貸”裡風險多
今年6月，就讀於武漢傳媒學院的林佳和3名同學打算在學校附近合租兩間房，便找了武漢當地一家房地產中介。看好房、談好價錢、簽完了合同後，當林佳她們提出用現金支付首筆租金和押金時，業務員卻稱，公司規定不能用現金交房租，得通過公司平臺扣款。
當著她們的面，業務員以方便退押金的名義，要走了她們的銀行卡和身份證。“我當時瞟了一眼，發現她打開的頁面是貸款平臺，業務員解釋說是公司平臺。”林佳便沒多想。
今年7月，簽訂了合同的兩名同學卻同時收到了一條催款提示短信，一瞭解才知道，她們兩人分別被辦理了10期分期貸款業務，一筆是8186元，另一筆10233元。
“原來，他們是用我們的身份註冊了網貸平臺。”林佳大呼，她們上了中介的當。
上了中介當的還有彭娟。2017年4月，彭娟通過一家中介機構在北京市通州區租了一間臥室。簽約時，她被告知付款方式只有“押一付一”一種，且必須通過金融平臺貸款繳納房租，合約一年。
不用“押一付三”，而且只要按時還款還沒什麼利息，彭娟沒有多想就簽約了。沒想到，住了不到兩個月，她就被告知，之前籤合同的中介被另一家中介機構併購了，“需要和新的貸款平臺簽約，原有貸款合同作廢”。在被告知違約要被強行清出的情況下，迫於無奈只能重新簽了合同。
然而簽約後不久，彭娟就發現，原有的貸款合同根本沒有被取消。彭娟找中介理論，中介卻以各種方式推脫抵賴，不願意辦理解綁手續。如果彭娟要提前搬走，中介還要收取高額的違約金。由於擔心自己在金融機構的徵信記錄會有汙點，彭娟只能無奈地每個月同時給兩個平臺還款。
“本想緩解一下手頭壓力，卻掉進了中介挖的坑。”彭娟告訴記者，自己後悔當初沒有想仔細一些。
不管籤什麼合同，一定要仔細看內容
“如果中介告訴你房租可以‘押一付一’，那肯定是要讓你做‘租房貸’。”擁有多年租房經驗的曾力說，不要存在僥倖心理，以為你碰上了什麼優惠活動。
據瞭解，所謂的“押一付一”，實際上是由消費者以綁定本人名下儲蓄卡做擔保的形式，通過第三方互聯網金融公司向指定銀行申請貸款。該第三方互聯網金融公司將租戶需繳納的租金總額，一次性轉賬至中介，消費者再按月繳納房屋租金及“服務費”的方式給該金融公司。
江蘇東晟律師事務所律師魏詩逸認為，“租房貸”本身並不違法，如果利用得當，可以在一定程度上緩解租客的房租壓力。但前提是貸款人要事先知情，且貸款要全部用於租金支付。
北京格通律師事務所律師劉旭表示，作為中介方，應該清晰明確地向租客展示貸款合同，雙方達成協議，而不應該含糊其辭。“如果中介未盡相應的風險提示義務，甚至在租客不知情的情況下誘導租客簽下貸款合同，則可能構成違法。”
劉旭表示，作為租客，不管籤什麼合同一定要仔細看清內容，不可大意，因為一旦簽訂，自己便要承擔相應的責任。“要警惕用自身信用貸款，然後直接全額打給中介公司的合同。”
對於已經“被貸款”的租客，要注意收集保存證據，包括與中介溝通的短信、微信記錄，簽訂的房屋租賃合同，以及各類付款交易記錄等；同時，還可以向房屋中介主管部門投訴，如涉及數額較大可以到公安機關報案，必要時通過調解和訴訟維護自身合法權益。
中國社會科學院金融研究所法與金融研究室副主任尹振濤建議，如果住房租賃企業通過欺詐或者強制方式讓租客簽訂“租房貸”協議，需要給租客一個合理的退出方式。
加強監管，提高中介違法成本
記者採訪瞭解到，目前市面上有不少租賃中介採用“租房貸”作為支付方式，為的是加快企業資金回籠。業內人士分析，這是個“無本萬利”的擴張模式，本質是利用租客的信用，給中介公司提供擴張資金。只是這種模式的槓桿率過高，如果中介或機構存在違規和截留問題，一旦資金鍊斷裂，將極大損害租客的權益。
杭州長租公寓運營企業的“爆倉”就是例證。日前，杭州鼎家網絡科技有限公司(簡稱鼎家)因資金鍊斷裂而宣佈破產，4000多名租客受到影響。
據瞭解，鼎家在獲得貸款後，主要用於搶佔房源。當租房市場處於上行期的時候，公司這麼“玩”或許沒有問題，漲價的收益可以解決，但如果出現房源大量空置的情形，就會造成資金鍊斷裂。
不少租客反映，鼎家曾許諾可以用“押一付一”方式繳納房租，但實際上卻是讓租戶在不知情的情況下使用了網絡貸款。辦理了“租房貸”的租戶，不僅收不回押金，還得繼續每月按時向第三方金融平臺還錢，以免影響個人信用；而由於未收到鼎家應付的後續租金，一些房東已準備收房趕人。
針對住房租賃企業違規使用“租房貸”，多地政府部門啟動調查。8月，北京市住建委聯合市銀監局、市金融局等部門，集中約談自如、相寓、蛋殼公寓等主要住房租賃企業負責人，明確要求住房租賃企業“三不得”和“三嚴查”，其中就包括不得利用銀行貸款等融資渠道獲取的資金惡性競爭搶佔房源，另外，將嚴查不按約定用途使用融資資金的行為。上海要求各區對上海市代理經租企業的經營模式、行為規範、融資業務等情況開展集中專項檢查。
尹振濤表示，監管部門應該加大監管力度，對住房租賃企業的違規行為進行嚴懲，提高其違法成本。同時也不能對“租房貸”進行全盤否定，如果租房人明確知道租金是通過貸款的方式解決，這時候需要做的是考慮利率是否符合法律規定、分期還款是否符合租戶實際情況等。
研究院智庫中心研究總監嚴躍進建議，各地金融管理部門和互聯網管理部門應該積極介入，加快搭建房源和資金運作的共同平臺，進而使風險變小，同時防範各類問題擴大。（來源：工人日報）
我國住房市場整體庫存不高 結構問題突出
盛松成：有兩個重要問題與“去庫存”戰略有關，一是我國住房市場庫存到底有多大；二是我國住房的存量究竟有多少。
一方面，要關注庫存水平的測算。這主要包括商品住宅待售面積、廣義住宅庫存面積。統計局數據顯示，2010年初我國商品住宅待售面積為1.05億平方米，到2014年底達到4.07億平方米，增加了287.6%。2016年2月，商品住宅待售面積達到4.66億平方米的歷史高位。此後，在“去庫存”戰略引導下，待售面積明顯下降，2018年7月待售面積下降至2.69億平方米，較最高點下降了42.27%。自1997年至2015年，廣義住宅庫存面積為29.00億平方米，截至2018年7月廣義庫存面積下降到25.83億平方米。如果考慮到1997年以前的情況（數據缺失），或者考慮到還未開工的已供土地的情況，實際數值會更高。
需要注意的是，我國住房庫存水平的高低沒有絕對的衡量標準。從狹義庫存的角度來看，按照近5年（2013年至2017年）商品住宅年平均銷售規模12.31億平方米衡量的話，提出“去庫存”戰略時的去化週期為0.37年（4.4個月）。即使按照2008年至2013年年均8.68億平方米的銷售規模來衡量，當時去化週期也僅為0.52年（6.2個月）。由此可見，庫存總量問題並不嚴重。從廣義庫存的角度來看，分別用上述兩個階段銷售規模測算，當時去化週期分別為2.35年（28.3個月）和3.34年（40.1個月）。考慮到工程週期，庫存問題也並不太嚴重。
另一方面，根據國家統計局數據以及國內有關空置率的指標或觀點來估算，2017年中國城鎮住宅的空置面積為38.7億平方米。
經測算，我國房地產庫存情況整體上並不高，去化週期僅5個至6個月，但區域結構存在較大的差異，部分三四線城市存在庫存較高的問題。進一步研究發現，一些三四線城市在“去庫存”過程中反而出現“補庫存”的現象，尤其是在人口淨流出的三四線城市，長期庫存風險開始凸顯。此外，要關注我國的存量住房規模。
所以，我國房地產市場庫存整體水平並不高，主要是結構性問題。通過估算，2015年“去庫存”戰略提出時，35個一二線核心城市待售面積在總庫存中僅佔19.33%，而80.67%的庫存都集中在三四線城市。在三四線城市中，庫存也存在分化。2015年12月，在41個城市中，14個城市去化週期低於12個月；19個城市去化週期在12個和24個月之間；41個城市中僅有8個（佔比19.5%）城市去化週期超過24個月。
《金融時報》記者：近幾年的“去庫存”進程對市場產生了哪些影響？
盛松成：從統計局公佈的待售面積來看，“去庫存”已取得一定效果。截至2018年7月，住宅庫存為2.69億平方米，較其最高點降低了42.27%。然而，“去庫存”也給市場帶來以下三個方面的問題。
第一，“一刀切”的全國性宏觀調控政策弱化了“一城一策”的差異性調控。2014年“9·30”新政提出認房不認貸、首套房貸款最低首付款比例下調至30%、貸款利率下限為貸款基準利率的0.7倍等一系列全國性房貸放鬆政策。當時，4個一線城市的庫存並不高（去化週期均小於12個月），且處於嚴格的限購狀態。“9·30”新政出臺意味著變相的放鬆，“去庫存”的提出加劇了一線城市房價的上漲預期。2016年4個一線城市房價整體上漲，其中深圳最為明顯，漲幅達到60%。
降準、降息及有關房地產業相關稅費減免等全國性利好政策也在一定程度上刺激了一線城市房價的上漲。“一刀切”式的全國性調控政策，在執行過程中難以平衡城市間的差異，致使“一城一策”很難真正落實。
第二，“去庫存”反而使熱點城市供應不足。隨著“去庫存”戰略的實施，核心城市庫存下降明顯，20個熱點城市庫存總量從2015年的2.50億平方米下降到2017年的1.44億平方米，降幅為42.45%，部分城市庫存下降的幅度更大，比如杭州、西安、武漢等城市降幅超過60%。庫存降低導致供給不足，市場供需失衡加劇。為穩定房價，新政頻出，反而導致市場亂象叢生。
第三，部分三四線城市庫存由“去”變“補”，人口淨流出區域長期風險積聚。在“去庫存”背景下，三四線城市銷售形勢趨好。統計局公佈的40個大中城市住宅銷售情況顯示，三線城市住宅銷售面積在2016年進入快速增長時期，當年增幅達到19.75%。2017年漲幅開始明顯超過一二線城市。因此，開發商也開始積極在三四線甚至級別更低的城市大量購置土地。在同策研究院監測的111個城市中，71個三四線城市在2016年1月至2018年7月住宅面積成交了4.68億平方米，而同期新增住宅規劃建築面積達到4.76億平方米，土地供應超出住宅銷售量，“去庫存”變成了“補庫存”。同期，一線和二線城市的規劃面積庫存呈現負增長，增速分別為-28.07%和-12.26%，原本庫存不高的一二線城市更加劇了庫存緊張的局面。
《金融時報》記者：您如何看待三四線城市房地產市場過熱的局面？
盛松成：三四線城市房地產過熱的原因主要有三個方面，一是絕大部分三四線城市房地產市場處於調控政策的窪地，政府對於投資購房持默許態度；二是一二線城市調控擠出的投資需求向三四線城市轉移；三是三四線城市近幾年大力推行以貨幣化安置為主的棚戶區改造，部分居民同時具備了購房的需求和能力。
三四線城市房地產市場持續過熱將會積累巨大的風險。從短期風險來看，主要表現為市場風險和政策風險。從長期風險來看，缺乏產業支撐、人口外流的三四線城市風險更高。在我們監測的25個住宅規劃面積超過住宅銷售面積的城市中，有17個（佔比68%）城市出現人口淨流出。這些城市的庫存在人口外流趨勢下風險進一步增加。
“補庫存”的三四線城市在區域分佈上呈現以下特徵：東部經濟圈的三四線城市人口出現淨流入，比如常熟、常州、湖州、太倉，這一類城市長期風險不高；部分中西部核心城市周邊的三四線城市也呈現人口淨流入的特徵，比如岳陽、宜昌，這一類城市人口流入雖低於東部經濟圈三四線城市，但風險也相對較小；中西部其他人口淨流出的三四線城市，尤其是流出量比較大的城市，長期風險較高，比如遵義、瀘州、南充等。
三四線城市正處於城鎮化進程中，有些地區工業化剛起步，低成本成為吸引企業入駐、推動工業化和城鎮化的主要優勢，但“去庫存”戰略帶動了房價的快速上漲，進而推升土地成本、人力成本等，將擠壓企業的利潤空間，成為企業進入這些地區的阻礙，甚至會迫使本地企業外遷。全球製造業轉移也在很大程度上緣於轉出地成本高企、喪失比較優勢。因此，三四線城市房價過快上漲可能會對中國的城鎮化進程及全面工業化造成較大的負面影響。
《金融時報》記者：從以上探討來看，您認為“去庫存”應該如何更好地推進呢？
盛松成：第一，明確合理的庫存水平是討論“去庫存”的前提。對此，住建部給出了指導意見：“對消化週期在36個月以上的，應停止供地；36個至18個月的，要減少供地；12個至6個月的，要增加供地；6個月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節奏。”絕對量指標可以參考三個數量，一是老舊住宅的折舊量，按照住宅70年折舊計算，每年的折舊率為1.4%；二是城鎮化進程中新進入居民的需求量；三是居民用於提高居住水平的改善需求量。
第二，合理居住需求的認定是房地產調控的基礎。
第三，妥善處理三四線城市“去庫存”帶來的後果。
第四，把供給和需求相結合進行動態管理調控。供給和需求相結合進行調控才是解決房地產問題的根本途徑。未來調控要注重兩點：一個是供給端調控；一個是動態調控。供給端調控解決市場需求問題，動態調控則根據供求關係因時而變。
第五，房價調控的思路應從局部向整體轉變。房地產市場作為一個系統性的整體，各個環節緊密相連，難以分割。局部性的調控很難達到預期的效果，反而可能進一步扭曲市場，增加未來調控的難度。
第六，要真正落實“一城一策”。實現“一城一策”需要做到兩個結合。一是短期調控和長期目標相結合。短期內房地產市場的調控思路不能單以房價高低或者庫存大小為準繩，而是應以城市長期發展為準則；二是全國政策和城市政策相結合，正確合理評估政策的影響並儲備相應對沖措施。
第七，在“去庫存”基本完成後應對潛在通脹和金融風險。目前“去庫存”已經接近尾聲，房價出現大幅上漲的城市基本都出臺了調控政策。當房價上漲空間受限後，投資者將會套現離場，即使按照存量房交易10%的活躍成交量來估算，也將達到24.96萬億至28.59萬億元的交易規模。如此大規模的資金釋放，可能造成通脹壓力。當前國內投資渠道仍然比較有限，如何承接如此大規模的資金轉移？如何應對通脹壓力和資產價格波動及資本外流？如何維護金融安全和金融穩定，也需要未雨綢繆。
第八，預期管理在房地產市場調控中不可缺位。預期管理是房地產市場調控政策的重要組成部分，應予以高度重視。
第九，我國房地產市場信息化、透明化建設亟待解決。公開、透明的信息有利於市場主體做出理性判斷，減少盲目決策，也有助於改善調控效果。（來源：金融時報）
官方年內八提房地產稅專家:後年可能性大
今年以來，官方頻頻表態房地產稅法。3月4日、3月7日，十三屆全國人大一次會議發言人張業遂和時任財政部副部長史耀斌分別在發佈會上表示“正在抓緊起草和完善房地產稅法草案”。
3月11日，全國人大常委會工作報告中提出，2018年將繼續加強立法工作，落實稅收法定原則，研究制定房地產稅法；3月25日，財政部部長劉昆表示，按照“立法先行、充分授權、分步推進”的原則，推進房地產稅立法和實施；4月27日，全國人大常委會公佈2018年立法工作計劃，房地產稅法視情況在2018年或者以後年度安排審議；7月16日，國家統計局新聞發言人毛盛勇表示，加快推進房地產稅相關政策舉措。
“房地產稅法可能最快會在今年年底前提交審議，然後面向社會徵求意見，還有討論修訂的過程。按照我國稅制改革推進步驟，2020年是一個重要的時間節點。”張依群說。
黃志龍認為，儘管房地產稅法被列入第一類項目，但並不意味著只能在第五年完成立法，根據當前房地產調控和地方財稅體制改革進度，在2020年提請審議的可能性比較大。
張依群指出，房地產稅對房地產市場的影響是系統性、全局性，可謂牽一髮而動全身。加快房地產稅立法是我國落實稅收法定原則的關鍵一步，應統籌研究、分步實施、循序漸進，有效調整。
“房地產稅將作為未來地方政府收入的重要稅種，各個地區將根據自身的財政狀況制定相應的免徵面積、稅率、稅收徵繳體系等，但是房地產稅的徵收，對於不同城市的房地產市場影響各異。”黃志龍認為，對於一線、二線等核心城市，房地產稅可能會降低住房的空置率，但不應有“畢其功於一役”的心態，指望房地產稅來控制房價過高。對於三線、四線、五線城市，房地產稅的影響可能會更大一些，這些城市的房屋空置率較高，而租賃市場又欠發達，房地產稅徵收之後可能會對房價形成一定的壓力。（來源：證券日報）
調控緊密 又一省份加入整治房產市場亂象
治理房地產市場亂象的行動仍在繼續。近日，海南省住建廳聯合8個部門，對投機炒房、黑中介等行為進行重點治理。
房地產市場亂象整治行動，海南打卡
今年6月28日，住建部等7部門聯合發佈通知，從2018年7月初至12月底期間，將在30個城市先行開展治理房地產市場亂象專項行動。截至9月9日，2個多月的時間內，至少有11省份、16城陸續響應，海南成為又一個加入的省份。
南海網9月8日消息稱，針對房地產市場亂象，海南省住建廳聯合省委宣傳部、省公安廳、省司法廳、省稅務局、省工商局、海南銀監局、海南保監局共8個部門，印發《關於開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動方案》，對投機炒房、黑中介等行為進行重點治理。明確了4類房地產市場亂象行為內容：
一、投機炒房行為，包括壟斷房源，操縱房價、房租；捂盤惜售或者變相囤積房源；通過報紙、廣播、電視、網站、新媒體等途徑捏造、散佈房地產虛假信息，以及僱傭人員製造搶房假象等方式，惡意炒作，哄抬房價等。
二、房地產“黑中介”違法違規行為，包括採取威脅、恐嚇等暴力手段驅逐承租人，惡意剋扣保證金和預定金；為不符合交易條件的房屋提供經紀服務，或者對購房人隱瞞抵押、査封等限制房屋交易的信息等。
三、房地產開發企業違法違規行為，包括在取得商品房預售許可前，以認購、認籌、預訂、排號、售卡等方式向購房人收取或者變相收取定金、預訂款、誠意金等費用；一房多賣，損害購房人合法權益等。
四、虛假房地產廣告，包括通過捏造、散佈不實信息，或者曲解有關房地產政策等方式，誤導購房人的市場預期；發佈虛假房源和價格信息，欺騙、誤導購房人；發佈未取得許可或備案的房地產項目預售、銷售廣告等。
此外，《方案》還對整治時間作出規定：9月15日前，各市縣要制定方案部署開展專項整治工作，尤其是海口市；9月16日-9月30日，企業開展自查自糾工作，對發現的問題進行整改，並向當地主管部門報告自查及整改結果；10月1日-11月15日，各市縣開展全面檢查工作，對投訴舉報集中的項目重點檢查，曝光典型案例。
4個月，海南299人被取消購房資格
早在今年4月份以來，海南各市縣就陸續開展房地產市場專項整治。據《海南日報》此前報道，海南省住建廳統計，截至8月初，全省各市縣共檢查350多個房地產開發項目和150多家房地產中介機構，處罰了一批涉嫌違法違規行為的房地產開發企業、中介機構及從業人員，並取消了通過虛假申報個人所得稅騙購住房的299人購房資格，並規定其5年內不得在海南購房。
而被住建部列入先行開展治理房地產市場亂象專項行動試點城市的海口市，整治力度一直不減。
今年7月，為遏制投機性購房，打擊惡意炒作、隨意漲價等擾亂市場秩序的行為，海口市開展房地產市場專項巡查，有12人被限制5年內不得在海南購房，1人被限制5年內不得在海南開展中介服務業務，3家房產公司被要求停業整頓。
8月19日，海口市住建局也曾發文，將強化不打折扣、嚴管重罰等6大舉措，堅決壓實地方政府調控主體責任，堅定不移遏制房價上漲。
房住不炒，調控緊密來襲
中新經緯客戶端梳理發現，包括北京、重慶、廣州、深圳等16個城市也已陸續對治理房地產市場亂象專項行動作出響應，治理力度各有不同。
與7個部門下發的通知相比，浙江省10部門7月24日聯合下發《關於在全省開展打擊侵害群眾利益違法違規行為治理房地產市場亂象專項行動的通知》，此外，個別條款還有新增內容。
在打擊“投機炒房行為”方面，新增“未取得相關金融資質，利用網絡平臺及股權眾籌平臺從事房地產金融業務，或雖取得相關金融資質，但違規開展相關金融業務”條款；在打擊“黑中介”方面，新增“唆使、協助購房人偽造社保、納稅、婚姻、戶籍等證明規避限購限貸等房地產調控政策”條款。
北京市住建委8月9日則聯合市工商局等約談鏈家、我愛我家、21世紀不動產、網易、新浪、58同城等房源信息發佈主要網站，要求不得為未完成房地產經紀機構備案的經紀公司及其分支機構、未取得營業執照住房租賃經營企業、以個人名義從事房地產經紀活動的自然人提供房源信息發佈服務。
各地對房地產市場亂象的整治行動均為不同部門之間聯合出手，聯合的部門有多有少。重慶的整治方案8月14日由市國土房管局和市公安局2個部門聯合下發，整治重點增至9個，力度絲毫不減，涵蓋編造散佈房地產虛假信息擾亂公共秩序，“炒賣房號”非法牟利，房地產領域非法集資，偽造公文、證件、證明文件，挪用、侵佔房地產交易資金，“一房多賣”等違法行為。
今年以來，樓市調控密集程度遠超往年。中原地產研究中心的數據顯示，僅今年8月，就有45個城市發佈了超過55次房地產調控政策，密集程度刷新歷史記錄，年內累計調控次數高達315次。
中原地產首席分析師張大偉對中新經緯客戶端表示，調控壓力上，比之前有所加碼，“數據預警+約談波動城市+問責過快上漲”成為一種模式。
從城市類別看，張大偉認為，之前出臺調控政策的城市主要集中在二三線，而從8月份來看，房地產調控從中央到地方、從一二線城市到三四線城市均有大量分佈。房地產市場的各種隨機檢查，成為當月樓市調控的最主要特點。
同策研究院首席分析師張宏偉認為，接下來或許不會有過多新的政策出臺。而在所有新增的調控措施中，住建部在北京、上海等30個城市開展治理房地產市場亂象專項行動最為嚴厲，影響很大，會讓市場更加規範。（來源：中新經緯）
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