棗莊編制可持續發展規劃 自曝存在五大問題
大眾網棗莊11月14日訊（記者 孟令洋）11月12日，棗莊市人民政府辦公室向外公示了《山東省棗莊市可持續發展規劃（2018—2030年）》（以下簡稱《規劃》）。在《規劃》中，棗莊市政府明確點明可持續發展存在產業結構不合理、新動能供給不足等五大問題。
知恥而後勇，知不足而奮進。面對各地千帆競發的發展勁頭，棗莊市政府清晰地指出了棗莊目前存在產業結構不合理、新動能供給不足、城鄉發展不均衡、運河經濟文化生態融合不夠、科技創新能力不強等問題，並作了詳細的分析。
“2017年，棗莊服務業佔比僅為41.4%。在工業內部的34個行業大類中，傳統行業企業的主營業務收入佔比近70%。新興產業經濟規模偏小，高新技術產業產值佔規模以上工業增加值 24.9%，低於全省平均值10個百分點。”這組數據充分說明棗莊產業結構不合理。棗莊建市以來，依託資源優勢發展，形成了以煤炭、水泥“一黑一灰”為特色的傳統產業結構。目前，棗莊仍處於“二三一”格局，煤炭和水泥等資源型和傳統老工業企業佔據主導地位，仍未擺脫對舊動能的依賴。
作為老工業基地，棗莊為我國發展做出過卓越的貢獻。但隨著全球經濟形勢的變化，棗莊新舊動能轉換任務十分艱鉅，發展不平衡不充分的問題比較突出，質量與效益有待進一步提高。重點領域改革難度加大，民營企業活力不足，要素市場發育仍不充分，市場配置資源的潛力有待進一步釋放，政府服務水平有待進一步提高。
在《規劃》中，棗莊市政府明確的指出，城鄉發展不均衡。目前，棗莊農村一二三產融合發展深度不夠，農業新經濟發展不夠充分，規模小、佔比低，科技創新對農業發展貢獻亟待提高。同時，城鄉基礎設施、公共服務和收入水平差距依然較大，仍存在“上學遠、看病難、病致貧”問題。村莊道路交通、環保環衛等基礎設施建設仍存較大缺口，農村居民在享受交通、網絡、醫療、衛生、教育、文化等資源方面還很不均衡。
長期以來，棗莊對運河其承載的文化價值和精神內涵挖掘不夠，與當代經濟發展融合不深入不充分，各類文化生態資源活化利用形式和途徑較為單一，部分優質資源長期閒置。運河岸線生態資源和基礎設施建設缺乏整體規劃和頂層設計，近年來生態系統服務功能下降，水質狀況不佳，運河水域航道、港口和其它交通設施對運河經濟文化區域建設的支撐作用仍待加強，與京津冀、長三角等經濟高地的融通效應不顯著，運河經濟文化的融合發展仍然任重道遠。
此外，棗莊還存在科技創新能力不強的問題。目前，棗莊市內國家級、省級技術創新平臺較少，研發創新投入不足，研究與實驗發展（R＆D）經費僅佔GDP總量的1.7%，低於全省平均水平0.7個百分點。產學研協同創新基礎薄弱、模式相對單一，重大科技成果落地承載力弱、轉化率低。企業自主創新不足、能力亟待提高，龍頭骨幹企業數量少、實力弱，尚未形成有效的帶動效應，創新驅動的引擎作用沒有得到充分發揮。
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