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1月15日，國務院正式批覆並原則同意《關中平原城市群發展規劃》隨後，省市政府工作報告中相繼透露：西安已被列為第9個國家中心城市。
2月2日，期待已久的《關中平原城市群發展規劃》詳細批文正式獲得國家發改委、住建部聯合批覆！全文細細看來，猛料不少，其中不乏亮點。除國家中心城市正式得到國家發改委認可與批覆外，關中平原城市群的範圍、戰略定位、目標都已明確，並指明瞭未來產業佈局、基礎設施、環境保護、對外開放、協同發展等方面的發展方向。
關中平原城市群規劃範圍包括：
關中平原城市群規劃範圍圖
陝西省：西安、寶雞、咸陽、銅川、渭南5 個市、楊凌農業高新技術產業示範區及商洛市（商州區、洛南縣、丹鳳縣、柞水縣）
山西省：運城市（除平陸縣、垣曲縣）、臨汾市（堯都區、侯馬市、襄汾縣、霍州市、曲沃縣、翼城縣、洪洞縣、浮山縣）
甘肅省：天水市、平涼市（崆峒區、華亭縣、涇川縣、崇信縣、靈臺縣）和慶陽市區（西峰區）
國土面積 10.71 萬平方公里，2016 年末常住人口 3863 萬人，地區生產總值 1.59 萬億元，分別佔全國的 1.12%、2.79%和 2.14%。
關中城市群開放格局示意圖
《關中平原城市群發展規劃》中明確提出“建設西安國家中心城市”。這意味著，西安這座雄踞關中的千年古都，將正式躋身“國家中心城市”之列。西安是繼北京、上海、天津、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州之後全國範圍內第九個獲此地位的城市。
| 九大國家中心城市定位 |
西安建設國家中心城市，強化面向西北地區的綜合服務和對外交往門戶功能，提升維護西北繁榮穩定的戰略功能，打造西部地區重要的經濟中心、對外交往中心、絲路科創中心、絲路文化高地、內陸開放高地、國家綜合交通樞紐。保護好古都風貌，統籌老城、新區發展，加快大西安都市圈立體交通體系建設，形成多軸線、多組團、多中心格局，建成亞歐合作交流的國際化大都市。
此次城市群規劃發佈，國務院給予了優化行政區劃設置方面的支持。民政部表態將推動優化一帶一路重要節點城市與歷史文化名城的行政區劃調整。細則中則提到：“推動西安—咸陽一體化發展，按程序合理調整行政區劃”。
近年來關中地區不合理的行政區劃、西安咸陽的一體化困局一直深受詬病。歷史上西鹹長期同屬一個城市，後分成兩個地級行政區，行政割裂導致一體化進程步履蹣跚，省會西安大而不強，核心城市帶動作用不足。目前，做大做強省會城市已成為內陸省份的共識。悅君認為，三年內，關中地區尤其是西鹹兩市行政區劃調整或有大動作。
附：細則全文詳細內容
本規劃，作為關中平原城市群建設的指導性、約束性文件。規劃期為 2017—2035 年。
關中平原是華夏文明重要發祥地，是古絲綢之路的起點，承載著中華民族的歷史榮耀和厚重記憶。關中平原城市群發展基礎較好、發展潛力較大，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有獨特戰略地位。
規劃背景
培育發展關中平原城市群，發揮其承東啟西、聯接南北的區位優勢，推動全國經濟增長和市場空間由東向西、由南向北拓展，有利於引領和支撐西北地區開發開放，有利於推進西部大開發，有利於縱深推進“一帶一路”建設。
發展基礎
區位交通優勢顯著 ——
地處我國內陸中心，是亞歐大陸橋的重要支點，是西部地區面向東中部地區的重要門戶。貫通西部地區的南北通道和新亞歐大陸橋在此交匯，以西安為中心的“米”字型高速鐵路網、高速公路網加快完善，國際樞紐機場和互聯網骨幹直聯點加快建設，全國綜合交通物流樞紐地位更加凸顯。
亞洲最大高鐵站——西安北站
歷史文化底蘊深厚 ——
南依秦嶺、東跨黃河，具有獨特的文化和地理標識，發源和興盛於此的始祖文化、漢唐文化是中國元素的重要組成。西安、咸陽、寶雞、天水、平涼、運城、臨汾等城市歷史悠久，擁有大量珍貴的歷史文化遺產和豐富的人文自然資源。城市群內各城市文化同源、人緣相親、民俗相近、交流合作密切、區域認同感強。
西安鐘樓 圖/屍出三壽
現代產業體系完備 ——
工業體系完整，產業聚集度高，是全國重要的裝備製造業基地、高新技術產業基地、國防科技工業基地。航空、航天、新材料、新一代信息技術等戰略性新興產業發展迅猛，文化、旅遊、物流、金融等現代服務業快速崛起，產業結構正在邁向中高端。西北唯一的自由貿易試驗區和一批國家級產業園區，為現代產業發展提供了重要平臺和載體。
西安三星城
創新綜合實力雄厚 ——
科教資源、軍工科技等位居全國前列，2016 年，研發經費投入強度超過 3%，擁有普通高校 99 所，在校大學生超過 100 萬，兩院院士 64 人，各類科研機構 1100 多家，國家級重點（工程）實驗室 25 家，國家級“雙創”示範基地 4 家，承擔著全面創新改革試驗、自主創新示範、軍民深度融合發展等國家重大改革創新任務。
西安交通大學
城鎮體系日趨健全 ——
西安已發展為西北地區唯一的特大城市，核心引領作用不斷增強。西鹹新區是全國首個以創新城市發展方式為主題的國家級新區，寶雞、臨汾、天水等市城區常住人口接近百萬。2016 年城鎮化率達到 55.06%，各級各類城鎮聯繫日益密切。
突出問題
中心城市輻射帶動作用不強，城市數量總體不足；創新潛力有待深入發揮，成果就地轉化水平不高；開放合作層次不高，體制機制障礙尚未完全破除；生態系統相對脆弱，資源環境約束加劇。
戰略定位
圍繞建設具有國際影響力的國家級城市群、內陸改革開放新高地，加快在以下發展定位上實現突破：
向西開放的戰略支點 ——
立足古絲綢之路起點，發揮區位交通連接東西、經濟發展承東啟西、文化交流東西互鑑的獨特優勢，依託中國（陝西）自由貿易試驗區等高層次開放平臺，暢通向西開放、向東合作通道，強化交通商貿、科技教育、文化旅遊和國際產能合作，構建全方位開放格局。
西安內陸港
引領西北地區發展的重要增長極 ——
以西安國家中心城市和區域性重要節點城市建設為載體，以溝通西北主要經濟區的綜合性運輸通道建設為支撐，加快人口、資本、科技等發展要素集聚，加快培育發展新動能，打造全國重要的先進製造業、戰略性新興產業和現代服務業基地，輻射帶動西北及周邊地區發展。
以軍民融合為特色的國家創新高地 ——
以西安全面創新改革試驗為牽引，圍繞產業鏈佈局創新鏈，圍繞創新鏈培育產業鏈，統籌推進軍工、科研創新機制改革，加快軍工、科技資源優勢向創新優勢、產業優勢轉化，推動大眾創業、萬眾創新，打造軍民深度融合發展示範區，努力在創新驅動發展方面走在全國前列。
傳承中華文化的世界級旅遊目的地 ——
依託秦嶺黃河自然山水、周秦漢唐歷史遺存和文化資源多元富集等優勢，打造一批具有世界影響力的歷史文化旅遊品牌，推動中華文化傳承創新，提升中華文化的魅力和國際影響力，建設自然山水和歷史人文交相輝映的世界級旅遊目的地。
鼓樓 圖/orangeDennis
內陸生態文明建設先行區 ——
立足相對脆弱、要素多元的生態本底，尊重自然山水格局，遵循以水定城、以水定產，優化國土空間開發，有序構建城鄉水系格局，以科學發展和合理開發促進生態環境保護，轉變產業發展方式，積極發展綠色經濟，建設美麗城鎮和鄉村，打造顯山露水、透綠見藍、人與自然和諧共生的新型城市群。
秦嶺 中國南北分界線
發展目標
到 2035 年，城市群質量得到實質性提升，建成經濟充滿活力、生活品質優良、生態環境優美、彰顯中華文化、具有國際影響力的國家級城市群。
西安國家中心城市和功能完備的城鎮體系全面建成。西安綜合經濟實力和發展活力明顯增強，參與國際競爭的功能顯著升，在全國區域發展格局和國家治理體系中的地位更加凸顯。寶雞、運城、天水等重要節點城市輻射帶動能力持續增強，中小城市和特色鎮加快發育，城市間聯繫更加密切。城市歷史文化得到有效保護，城市特色風貌充分彰顯。
構建“一圈一軸三帶”的空間格局
強化西安服務輻射功能，加快培育發展軸帶和增長極點，構建“一圈一軸三帶”的總體格局，提高空間發展凝聚力。
“一圈” ——
指由西安、咸陽主城區及西鹹新區為主組成的大西安都市圈。加快功能佈局優化與疏解，增強主城區科技研發、金融服務、文化旅遊、國際交往等核心功能，完善閻良、臨潼、興平等外圍組團功能，推動西安—咸陽一體化發展，按程序合理調整行政區劃，打造帶動西北、服務國家“一帶一路”建設、具有國際影響力的現代化都市圈。
大西安都市區
“一軸” ——
即沿隴海鐵路和連霍高速的主軸線。
強化西安的綜合樞紐地位和輻射帶動作用，增強寶雞、渭南、楊凌、天水等重要節點的人口和產業集聚能力，加強城市分工協作，形成現代化的產業帶和城鎮集聚帶。深度參與“一帶一路”建設，向西連接甘肅、青海、新疆等省區和絲綢之路經濟帶沿線國家（地區），向東加強與中原地區和沿海地區聯繫,進一步提升陸海雙向開放水平，強化對新亞歐大陸橋國際經濟走廊的戰略支撐作用。
關中平原城市群空間格局圖
“三帶” ——
即包茂發展帶、京昆發展帶、福銀髮展帶。
包茂發展帶依託包茂高速、包海高鐵等通道，促進銅川融入大西安都市圈，帶動延安、榆林、漢中、安康等地發展，形成連通西南西北的城鎮發展帶。
京昆發展帶依託京昆高速、大西—西成高鐵等通道，推動韓城—河津一體化發展，強化運城、臨汾、侯馬等節點城市和沿線中小城市支撐作用，形成對接京津冀地區的新發展帶。
福銀髮展帶依託福銀高速、銀西—西武高鐵等通道推動平涼—慶陽、彬縣—長武—旬邑一體化發展，引導商洛等節點城市綠色發展，形成對接長江經濟帶、連接輻射寧夏的新發展帶。
優化城市規模結構
建設西安國家中心城市 ——
加快西安中心城市建設步伐，加強西鹹新區、西安高新區國家自主創新示範區、西安國家級經濟技術開發區等建設，強化面向西北地區的綜合服務和對外交往門戶功能，提升維護西北繁榮穩定的戰略功能，打造西部地區重要的經濟中心、對外交往中心、絲路科創中心、絲路文化高地、內陸開放高地、國家綜合交通樞紐。保護好古都風貌，統籌老城、新區發展，加快大西安都市圈立體交通體系建設，形成多軸線、多組團、多中心格局，建成亞歐合作交流的國際化大都市。
西安高新CBD
做強重要節點城市 ——
進一步提升寶雞、銅川、渭南、楊凌、商洛、運城、臨汾、天水、平涼、慶陽等重要節點的綜合承載能力，適度擴大城市人口規模，提升綜合服務功能，壯大特色優勢產業，增強對城市群發展的支撐作用。推進基礎設施互聯互通，加強經濟協作，推動富平—閻良、楊凌—武功—周至、韓城—河津—萬榮、彬縣—旬邑—長武—涇川等協同發展，形成新增長極。
寶雞 關中平原城市群副中心
培育發展中小城市 ——
提升興平、華陰、侯馬、霍州、河津、永濟等城市基礎設施和公共服務發展水平，增強人口聚集能力，因地制宜發展特色產業。推動彬縣、蒲城、三原、華亭、秦安、甘谷等具備條件的縣有序設市，增加城市數量。積極推動蔡家坡等特大鎮探索新型設市模式。
華陰
加快發展特色小（城）鎮 ——
根據區域要素稟賦和比較優勢，聚焦特色產業，夯實產業基礎，完善服務功能，優化生態環境，提升發展品質，創建一批文化旅遊、廣播影視、商貿物流、電子信息、先進製造、科技教育等美麗特色小（城）鎮，成為產業轉型升級、輻射帶動農村發展的新載體。
構建綜合交通運輸網絡
關中城市群交通網絡規劃
構建城市群對外運輸大通道 ——
以高速鐵路、普速鐵路、國家高速公路為骨幹，加快構建“四縱四橫”的對外運輸大通道。推進銀川—西安、西安—十堰、西安—重慶等高速鐵路及蘭州（定西）—平涼—慶陽—黃陵鐵路建設，形成覆蓋廣泛、輻射周邊的鐵路網，進一步增強連通西南西北地區的運輸能力。全面建成區域內國家高速公路網，強化局部重點路段通行保障能力。
西安米字型高速鐵路網
暢通城市群內快速交通網絡 ——
加快城際鐵路、省級高速公路、國省幹線建設，重點推進西安北—咸陽機場、西安—韓城等城際鐵路建設，加快推進單中心放射狀公路網格局向多節點網絡化格局轉變。增強骨幹通道、客運樞紐、物流中心的快速銜接和集散，實現客運零距離換乘、貨運無縫化銜接。以貧困地區路網通道、景區園區連接線、縣城過境路、斷頭路、瓶頸路為重點，加快國省幹線公路、縣鄉公路升級改造，提升公路交通安全設施防護能力。
關中城市群鐵路網規劃示意圖：八條高鐵+四條城際（在建）
強化一體銜接的綜合交通樞紐功能 ——
以西安咸陽國際機場、西安北客站和西安國際港務區為依託，加快將西安打造成為以服務絲綢之路經濟帶為重點，具有更大輻射範圍和集聚能力的國際性綜合交通樞紐。積極建設寶雞全國性綜合交通樞紐，推進渭南、商洛、運城、臨汾、天水、平涼等一批區域性交通樞紐建設。積極推進西安咸陽機場國際航空樞紐建設，啟動寶雞、天水、平涼、華山等民用支線機場項目前期工作，推進一批通用機場建設。優化樞紐內部交通組織，打造高效便捷的換乘體系。
西安咸陽國際機場三期擴建效果圖
提升綜合運輸服務能力和水平 ——
加快交通運輸與旅遊、文化、產業、物流、信息多領域融合發展，依託秦嶺山區高速公路、沿黃公路等發展一批“交通+旅遊+文化”示範工程，推進一批旅遊軌道小火車示範線路。強化陸港聯動，構建現代貨運物流體系，拓展多式聯運、鐵路快運物流、無人機物流等組織模式。推進各運輸方式間智能協同調度，實現信息對接、運力匹配、時刻銜接，推動旅客客票向“一票制”、貨物運單向“一單制”發展。
秦風熱點
西安既然已經是全國中心城市了，而且作為西部地區的重要城市，是會受到國家一定的政策照顧的。但是，筆者認為，西安是不可能因此發展成為國家最大型的城市的。畢竟，再優惠的政策，西安也比不過北京上海。所以，打鐵還需自身硬，西安必須立足自身優勢，充分發掘文旅資源，做大做強旅遊產業。同時繼續發揮科研優勢，加強創新能力，產學研結合。只有這樣，才有可能在激烈的西部城市老大競爭中獲勝。不要好高騖遠，盲目比拼！應該把握時機，腳踏實地，讓西安人民安居樂業，比什麼都強！金盃銀盃不如百姓口碑！西安領導請審慎決策！
法與君同
不會。西安的發展是以國家戰略大後方為背景的。而現在和平是主旋律，所以沿海才會發達。西安的另一個優勢是整個大西部的集散地。而這種“集散地”是交通閉塞經濟不發達的產物。時代在發展，交通越來越便利，就不再需要什麼事都跑一個地方去辦了。舉個例子，重慶四川要修高鐵了，東部的人就不用繞道西安了。過幾年西北發達了，有幾個像樣的機場了，也就沒那麼多人跑西安坐飛機了。就是這個道理。所以給自己找個出路吧，別再提什麼國企名校副省級的東西了，幾十年前老掉牙的東西了。
叫我666啊
發展 超大城市對你我有啥好的？房價高，物價貴，道路擁擠不堪，生活幸福指數下降。就現在這樣的規模我們的城市管理者都管不好，以他們的智商和能力去能管好一個超大城市誰信？反正我不信。如果真有那一天，將是大家的災難！
萬象57902408
會啊，提這個問題的人死的時候就差不多了可以實現夢想了。
果意濃
怎麼沒有，肯定的，修個三十八環，北京都是它的郊區
阿斯頓007
會啊！提這個問題的人死的時候就差不多了
用戶94836351335
極有可能，國要興，千古帝都一定要走到全國前列！
青峰客43199624
就靠賣地、炒房、撿菸頭？
孤雁84
成為大城市對老百姓沒有一點好處
