從納稅額排名看我市發展短板
史光榮
今年以來，我市大力實施“三個發展計劃”，奮力推進“3515重大工程項目”，使經濟發展進入到一個快車道，湧現出一大批納稅意識強、稅收貢獻大的優秀企業，從1月至9月全市納稅前100名企業納稅情況來看，各類企業競相發展，銷售規模和盈利能力明顯增強，主要呈現以下幾個特點：
一是行業集中度明顯提高，湧現出了一大批納稅龍頭企業，在稅收總額中佔比較高。1月至9月，全市納稅前100名企業共納稅68.9億元，佔全市納稅總額的半數以上，戶均納稅6891萬元，反映到各個產業方面，行業集中度明顯增強，納稅絕對額懸殊加大。前100名企業中，只有20戶龍頭企業在戶均納稅額以上，其餘80戶均在戶均以下，入圍門檻為前9個月納稅1200萬元，其中納稅前5名企業分別是山西建龍實業公司6.9億元、山西高義鋼鐵公司6.41億元、河津王家嶺煤礦4.88億元、市菸草公司4.3億元、陽光焦化4.2億元，涉及鋼鐵、煤炭、菸草、焦化4個產業，合計納稅額26.77億元，佔到百名企業納稅總額的38.84%，排在納稅前10名企業納稅額則達到38.49億元，佔到百名企業納稅總額的55.85%，龍頭帶動作用較為明顯。
二是納稅百名企業中，地域分佈較為懸殊，鹽湖、河津最多，分別有20多家，大多數市（縣）只有三四戶企業入圍。河津有5戶企業入圍納稅前10名，有20戶企業入圍納稅前100名企業，納稅總額達25.1億元，佔到百名企業納稅總額的36.42%，達到三分之一以上，鹽湖區是市政府及經濟開發區所在地，主要是房地產企業、金融保險企業、醫藥化工企業、市屬企業等入圍，數量達到23戶，聞喜縣雖只有7戶企業入圍，但納稅額達8.37億元，佔到百名企業納稅總額的12.14%，新絳也是7戶企業入圍，納稅額7.93億元，佔到百名企業納稅總額的11.5%，除鹽湖區外，這3個縣（市）入圍企業達到全市百名企業的三分之一，納稅總額達到全市百名企業的60%，其他10個縣（市、區）分享其餘的40%份額，初步形成河津市的煤炭、焦化、鋁及鋁製品板塊；聞喜縣的鋼鐵、金屬鎂板塊；新絳縣的鋼鐵、焦化、貿易板塊；鹽湖區的機械製造、金融保險、食品藥品、化工、建築及房地產等板塊，並彰顯出了平陸的鋁業、永濟的化工、芮城的醫藥、萬榮的果業等產業特色。
三是全市產業優勢仍然集中在煤、焦、鐵及有色金屬等傳統產業。鋼鐵板塊仍然是納稅能力最強的板塊，雖然鋼鐵產業去產能，關停了一批中小型企業，僅入圍7戶企業及礦山，但納稅額仍然達到15.26億元，佔百名企業納稅總額的22.15%；煤炭企業則主要集中在河津，有6戶企業入圍，納稅額達到11.33億元，佔百名企業納稅總額的16.43%；焦化企業入圍8戶，納稅額達8.49億元，佔百名企業納稅總額的12.32%；有色金屬銅、鎂、鋁及其加工業入圍10戶，納稅額8.63億元，佔百名企業納稅總額的12.53%，這四類產業共入圍31戶，數量佔比31%，納稅額43.71億元，佔百名企業納稅總額的63.43%，也就是說，這四大支柱產業在百名納稅榜中，入圍三分之一企業，完成三分之二稅收份額。
四是建築安裝工程及房地產企業入圍數量增多，說明城市化進程正在提速。納稅前100名企業中，房地產企業入圍12戶，納稅總額3.11億元，建築安裝工程企業入圍7戶，納稅總額1.19億元，兩大行業共入圍19戶企業，納稅額佔百名企業的6.24%，龍頭企業分別是天鑫房地產公司納稅5481萬元，聞喜金山房地產公司納稅3498萬元，河津小梁建築公司納稅3056萬元，山西安華建築公司1728萬元，特別是垣曲，作為山區小縣，除了外地建安公司中標實施項目外，本地還有中礦建設集團垣曲分公司、山西舜達建築工程公司，分別以1623萬元、1357萬元的納稅額入圍百名企業，說明垣曲在城市化建設及項目實施上，項目數量多，投資力度大，勢頭強勁。
五是其他服務業有了可喜變化，農村商業銀行和菸草公司系統入圍企業較多，納稅額增長較快。農村商業銀行入圍8戶，納稅額1.9億元，佔百名企業納稅額的2.75%，說明農村商業銀行成功改制後，聚焦農村市場，面向“三農”，特別是在精準扶貧方面，提檔擴面，改善服務，優化存貸結構，發力產業扶貧，取得了不俗戰績。菸草公司系統入圍6戶，納稅額5.23億元，佔百名企業納稅額的7.6%，其中市菸草公司納稅4.38億元，臨猗、河津、永濟、聞喜、新絳等營銷部均取得較好成績，彰顯了集中運營、統一配送的改革煥發出的新活力。
透過這些沉甸甸的納稅數字，在看到成績的同時，我們還應該清醒地看到存在的問題及短板：
一是實體經濟中製造業發展比例還有待於提高。入圍的百名企業中，製造業與服務業企業大致比例是6：4，但服務業中直接服務製造業實體的不足一半，以建築、房地產、菸草公司等行業居多。這次，製造業企業共入圍58家，佔比58%，另有42家服務類企業，佔比42%，其中，金融保險類11家、菸草類6家、建築工程類7家、房地產類12家、供電類2家、貿易類2家、物流類1家、維修類1家。
二是機械製造類企業群體發展滯後。衡量一個地區實體經濟發展水平的主要標誌是機械製造水平及其加工業的發展，機械製造是我市具有傳統優勢的主導產業，但這幾年發展有所停滯，骨幹企業銳減，納稅額下降，說明機械製造類企業發展遇到了比較大的壓力，入圍百名企業的僅有5戶，其中，中車永濟電機公司，納稅額14048萬元，排第11名，大運汽車股份公司，納稅額5408萬元，排第27名，山西東睦華晟粉末冶金公司，納稅2095萬元，排第64名，山西豪鋼鍛造公司，納稅1527萬元，排第83名，運城製版公司，納稅1240萬元，排第97名。
三是農副產品加工及食品加工業發展緩慢，已影響了農民種養積極性和產業脫貧的步伐。我市是傳統的農業大市，年產糧食30億公斤，肉類2億公斤，蔬菜27億公斤，水果60億公斤，農副產品及食品加工業市場潛力巨大，同時也是帶動廣大農民脫貧致富的龍頭產業，但入圍百名企業名單的僅有華潤啤酒運城分公司，納稅額5661萬元，排第25名，匯源果汁萬榮公司，納稅額1760萬元，排名第72位，佔比僅有1.1%，差距很大，很多有潛力的企業如永濟的粟海集團、忠民集團，絳縣的維之王公司，夏縣的格瑞特葡萄酒等，都有做大做強的條件，急需扶持發展。
四是真正的生產性服務企業數量還是不多，很多細分產業還是空白，集聚潛力較大。縱觀百名納稅企業大戶，雖然服務性企業比重加大，但真正為生產性企業配套服務的企業則很少，物流方面，鐵路發運企業只有侯禹鐵路公司入圍，納稅額7371萬元，排第18位；供電服務方面，只有眾輝供電服務公司入圍，納稅額1225萬元，排第98位；設備維修運行方面，只有晉鋁冶煉設備公司入圍，納稅1201萬元，排第99位；定點供應商貿易方面，只有新絳恆通公司入圍，納稅1447萬元，排第85位；為礦山掘進服務的只有中礦建設集團垣曲分公司入圍，納稅額1623萬元；其他公司大多是消費性服務企業，對生產經營類實體企業拉動作用不強。
五是新能源企業剛開始起步。在轉型跨越發展中，新能源是我市發展的新支柱，全市風電、光伏、生物質發電等新能源企業發電裝機容量已達200多萬千瓦，投入運營的也比較多，但整體效益還沒顯現出來，只有平陸天潤風電公司入圍百名企業名單，納稅額1515萬元，排第84位，還無法撼動火力發電的主導地位，急需加快步伐迎頭趕超。(作者單位：垣曲縣經濟和信息化局)
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