制裁+威脅,特朗普真想拿沙特開刀嗎?想想石油-美元就可以歇了

關於沙特記者卡舒吉之死,美國總統特朗普又發話了。

11月18日在接受美國福克斯電視臺“週日新聞”節目主持人華萊士採訪時,特朗普說:“我們有錄音,但是我不想聽,我沒理由一定要聽,不用聽也知道那裡面發生的一切,內容非常暴力、兇殘、可怕。”

制裁+威脅,特朗普真想拿沙特開刀嗎?想想石油-美元就可以歇了

美國總統特朗普

此前一天,特朗普已透露說,他將在當地時間20日收到一份關於卡舒吉之死的“完整報告”,該報告將包括美國政府認為是誰殺了卡舒吉,以及這一謀殺案的總體影響。

在此之前,美國已針對卡舒吉之死對沙特實施了兩輪制裁,加上特朗普18日的表態,不少人開始猜測美國與沙特的緊密關係會否因此受挫,甚至日漸疏遠乃至破裂?

針對這種疑問,筆者認為多慮了,事實遠非如此。應當說,哪怕土耳其再鐵證如山,卡舒吉之死事件短期內也難以根本性撼動美國與沙特的緊密關係,甚至應當說,美國財政部相繼宣佈的對沙特製裁措施,更像是出手搭救而不是懲罰沙特王室。

制裁+威脅,特朗普真想拿沙特開刀嗎?想想石油-美元就可以歇了

美國總統特朗普與沙特國王薩勒曼

筆者之所以會如此分析,是因為這其中至少有三方面的原因:

首先,美國與沙特是戰略合作伙伴,在乎的是共同利益

近幾十年來以來,美國與沙特阿拉伯長期以來保持著緊密的非正式盟友關係,這種關係超越政治制度、意識形態、社會制度和宗教信仰的藩蘺。雙方雖都各懷鬼胎,但卻數十年緊密地合作著。

比如,在政治制度方面,美國難受不清楚沙特家族統治的問題、不知道王室的腐敗,不知道沙特人權、尤其是婦女權益的惡劣狀況嗎?事實上,都知道,但從來不批評,因為雙主是有更高區域性共同利益的合作伙伴,比如中東、阿拉伯霸主;比如巴以問題;比如美軍在中東部署問題……正是因為這些共同戰略利益,讓美國選擇性地支持沙特,更別提沙特每隔幾年就“上貢”的數千億美元軍火訂單了。

制裁+威脅,特朗普真想拿沙特開刀嗎?想想石油-美元就可以歇了

(今年4月,沙特王儲訪美與特朗普政府簽下了125億美元軍火訂單)

其二,在“石油-美元”體系改變之前,美沙關係不可能根本性破裂

沙特是全球最重要的產油國,也是石油輸出國組織(OPEC)的核心成員;美元則是美國發行的貨幣,更是美國推行全球霸權的最重要工具。自1971年,美國建立起“美元結算石油”體系以來,美國就通過與石油輸出國組織(OPEC)之間的石油交易以及持續不斷的軍事幹預,讓美元壟斷了國際貿易結算。

可以說,因為石油,美國與沙特結緣、結盟,且這種緊密關係無關種族、宗教、文化與意識形態,只關乎利益。因而,可以大膽預測,既然是石油讓美國和沙特結緣,也只有石油才能讓它們分道揚鑣!一個卡舒吉、或是美國的一兩次制裁不會,也遠至於!

制裁+威脅,特朗普真想拿沙特開刀嗎?想想石油-美元就可以歇了

沙特國王薩勒曼(漫畫)

其三,美國就卡舒吉事件對沙特官員的制裁是象徵性的,非實質懲罰

卡舒吉事件發生後,土耳其披露的證據堪稱鐵證如山,美國特朗普政府也迫於各方壓力對沙持發起了兩輪制裁:

  • 10月22日,美國國務院首度就案件宣佈制裁措施,吊銷和禁止申請訪美簽證,涉及21個沙特公民,包括懷疑涉案官員。
  • 11月15日,財政部宣佈制裁17名卡舒吉遇害案涉案人員,包括沙特政府高級官員薩烏德·卡赫塔尼及其一名下屬、沙特駐伊斯坦布爾總領事穆罕默德·奧泰比以及另外14名沙特官員。受制裁的人在美國境內的資產將被凍結,美國公民不得與其進行交易。

可只需稍加梳理這兩輪的制裁措施,就會發現它們純屬象徵性,風聲大、雨點小或者說根本就沒下雨。這是因為:

  • 其一:前者只是吊銷簽證,那受制裁人暫時不去美國就是了;後者制裁的17人中大部分均已被沙特逮捕,準備推出來當“替罪羊”,已在劫難逃,所以制裁他們也傷不到根本。
  • 其二:這兩次制裁的一個共性是制裁個人,而非國家!

反觀一下,今年3月,美國因俄英間諜中毒事件制裁俄羅斯時是:驅逐60名俄羅斯外交官,並關閉俄羅斯駐西雅圖領館,以報復俄涉嫌在英國殺害俄前特工,儘管此事到現在都沒有鐵證證明是俄羅斯人所為。可這一次,美國製裁的是國家,而非個人,並將其上升到了外交高度。

制裁+威脅,特朗普真想拿沙特開刀嗎?想想石油-美元就可以歇了

2017年5月,特朗普外交“首秀”就選擇到訪沙特。

兩相比較之下,美國對沙特的寬容與忍讓可見一斑。準確的是,美國此次因卡舒吉事件對沙特的制裁更像是“配合演出”,對此相信沙特人尤其沙特王室是明白的或者說美沙高層一早就溝通好的安排。如此一下,沙特只會對美國更加感恩戴德,兩國關係非但不至於逐步疏遠,還只會越走越近!



分享到:


相關文章: