“要想富，先修路。”
時至今日
這句“口頭禪”已經成為
經濟社會發展的一個基本理念
高速公路的修建能更好帶動經濟發展
正因為道路建設在經濟社會發展中不可或缺
位於中衛市的黑城至海原段公路
預計下月1日起將全面動工啦！
其實，早在今年9月4日，中衛市發改委就已經公佈了關於中衛市寨科至海原公路（S50）海原至平川（寧甘界）段政府和社會資本合作(PPP)項目的公告：
網絡圖片
按照《國家發展改革委關於抓緊貫徹落實國務院部署促進民間投資持續健康發展的通知》（發改投資〔2018〕1239號）精神，中衛市寨科至海原公路（S50）海原至平川（寧甘界）段政府和社會資本合作(PPP)項目是國家確定的擬向民間資本推介的重點項目。現將項目有關情況公告如下：
一、項目名稱
中衛市寨科至海原公路（S50）海原至平川(寧甘界)段政府和社會資本合作（PPP）項目
二、實施機構：中衛市交通運輸局
三、建設性質：新建項目
四、所屬領域：高速公路
五、總投資：31.78億元
六、實施模式：BOT
七、地區：中衛市
八、項目概況
本項目位於中衛市境內,路線起點位於海原縣城以北670m，黑海高速公路與省道103線同心至海原公路相交處，路線大致呈由東向西走，項目終點位於甘鹽池唐家坡以西2.7km寧(夏)甘(肅)省界地勢相對平坦開闊處。全長43.48km，路基寬25.5m，設計速度80km/h。該路是黑海高速的西延伸段，是連接白銀、蘭州經濟帶的唯一通道；向南通過S204（海原至西吉）到達甘肅定西；向東連接福銀高速，對帶動海原脫貧發展意義重大。甘肅省、白銀市對修此路非常積極。自治區已將該路列入《自治區省道網布局規劃（2015—2030年）》，中衛市與白銀市共同成立了協調領導小組，共同規劃設計、共同推進實施。
進展情況：目前，項目預可研、PPP實施方案、財政承受能力報告、物有所值報告已經批覆，選址意見、節能評價、風險評估、地質災害評價、地震安全性評價、用地預審意見已辦理完畢並獲相關部門批覆；文物調查報告已完成正在報批；初步設計基本完成，正在組織編制林評、環評、水土保持等6項報告。自治區發改委已組織了工程可行性研究報告審查。
九、運作模式
本項目結構如下圖所示：
本項目具體運作流程及要點為：
（1）中衛市政府授權市交通局作為本項目的實施機構，並授權中衛市交通物流投資發展有限公司（以下簡稱“市交投”）作為政府方出資代表。
（2）市交通局作為本項目的實施機構，制定社會資本准入條件和標準，具體負責社會資本方的選擇。
（3）中選的社會資本與中衛市交投（政府出資代表）聯合出資組建項目公司（SPV公司）。
（4）市交通局作為中衛市政府授權的項目實施機構，與社會資本方就雙方合作意向簽訂《PPP項目合同》。在合作期內，項目公司負責整個項目的實施運作，獨立承擔相關的法律責任和義務。
（5）金融機構（如銀行）通過貸款合同等形式，向項目公司提供資金和金融服務。
（6）PPP項目公司將對本項目進行投資、融資、設計、建設，並在合作期內，按照PPP項目合同的要求進行運營、維護、管理。
（7）在合作期內，市交通局牽頭，各職能部門協助，對項目建設和運營維護進行監督考核，考核結果彙總後提交中衛市財政局，中衛市財政局根據考核結果向項目公司支付政府財政補貼，作為項目的可行性缺口補助來源。
（8）項目運營所得收益根據與貸款銀行之間的現金流量管理協議進入貸款銀行監控賬戶，並按照優先順序進行分配，即先支付項目日常運行所產生的資本開支和管理費用，然後按照計劃償還債務，盈餘資金作為利潤按照股份分紅，為其項目投資回報，其中政府佔股部分不分紅。
（9）政府職能部門，如市交通局、財政局、發改委、國土局、規劃局、環保局、審計局等政府行政職能部門，按照PPP合同、國家和地方法律法規、規章制度的要求監管本項目的建設、運營、維護、管理。
（10）合作期屆滿後，項目公司根據PPP合同的約定將本項目無償移交政府指定機構。
十、社會資本採購
（1）採購方式：公開招投標
（2）投標人條件：合格的獨立法人或聯合體；公路工程專業一級；資質；有效的企業安全生產許可證；財務實力、工程施工業績等要求；其他。
十一、績效管理
項目建設期接受自治區、中衛市高速公路管理部門對項目質量、安全、進度的監督管理；項目特許經營期接受自治區、中衛市高速公路管理部門對項目運營、養護的考核管理。
十二、基本經濟技術指標
（1）投資額：31.78億
（2）建設規模：全長43.483千米
（3）建設期：2 年
（4）特許經營期（收費期）：30年
（5）資本金及比例：不低於25%
（6）股權比例：社會資本持股80%
（7）本項目的收入來源：使用者付費、政府付費
（8）股東內部收益率：不超過8%
十三、回報機制
可行性缺口補助
中衛市發展和改革委員會
2018年9月4日
11月1日，寧夏交通運輸廳發佈國道341線黑城至海原段公路施工招標公告 ，計劃工期：2018年12月1日至2019年12月30日，計394日曆天。
真是一個好消息，
又一高速的建成，
中衛的未來發展將更加迅猛！
中衛人的生活也會更加幸福！
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