成都市民在溫江北林綠道上騎行。供圖/孫琳
成都開放新圖景
本文首發於總第875期《中國新聞週刊》
從成都出發的國際班列，再一次領跑全國。
10月25日下午，成都至匈牙利布達佩斯的中歐班列從成都國際鐵路港鳴笛首發。此趟班列搭載著LED燈、電腦配件、日用百貨、電器等產品，貨值約168萬美元。至此，中歐班列（成都）境外連通城市增加至21個。
9天前，中歐班列（成都）在全國中歐班列2018年度開行中率先突破1000列。此前，該班列開行量已多次領跑全國。
領風氣之先的，還有成都的空中大通道。雙流國際機場成為中國西部地區唯一航線覆蓋世界五大洲的機場。
截至目前，成都已開通國際（地區）航線110條，航線數量位居中西部第一。成都航空口岸成為全國第四個、中西部唯一一個年出入境流量達到500萬人次的一類航空口岸。
在“一帶一路”建設中，成都貢獻了獨特的樞紐力量，把“成都製造、成都創造、成都服務、成都消費”與沿線國家旺盛需求和廣闊市場相銜接，輻射西部，經略全球，成為名副其實的內陸開放高地。
6月2日，成都召開高規格對外開放大會，明確將破除開放通道制約，作為距離歐洲最近的國家中心城市，要在新時代肩負起建設承東啟西、聯通歐亞的國際門戶樞紐的重大使命。
全球門戶機場“天天有航班”
歷史上，成都就是“南方絲綢之路”的起點和南北絲綢之路的連接點。
潮落潮起，時代加速，作為內陸城市，如何抓住當今世界經濟全球化機遇？成都向世界敞開胸襟，與全球連通路徑，格局與視野為之一變。
繁忙的成都雙流國際機場，平均1.5分鐘就有一架航班起降。供圖/王歡
1987年9月12日，一架國航班機從成都起飛，一路跨越青藏高原和珠穆朗瑪峰，抵達尼泊爾首都加德滿都。這條珠峰航線，打破了成都國際航線“零”的紀錄。
時間過去31年，如今成都的空中大通道已連接世界五大洲，新技能被不斷“解鎖”：阿姆斯特丹，阿聯酋阿布扎比，澳大利亞墨爾本，毛里求斯，尤其是成都和舊金山之間的直飛，是中國中西部首條直通美國的航線。
隨著時空距離的拉近，人流、物流、貿易流、信息流、資金流快速流動，國際交通通道，悄然轉變為國際經濟通道。成都目前與全球228個國家或地區建立經貿往來，外貿進出口總額近20年增長26.5倍，成為內地領館第三城。
冉安東在家樂福工作了30多年，足跡遍佈歐洲、美洲和亞洲。目前管理家樂福中國西區業務。“我已樂不思法”，冉安東笑言，每年他要回兩趟法國，與孩子歡聚，“現在回家很方便。”
成都市民在桂溪公園內跑步健身。供圖/孫琳
成都現在有7個直飛歐洲的航線可以選擇。但12年前，冉安東回一趟法國，最便捷的出行只有先從成都飛阿姆斯特丹，再中轉巴黎，折騰十幾個小時。
冉安東的回家路，折射出成都航空樞紐地位的變化。
晝夜不眠，繁忙的成都雙流國際機場正運送著比去年同期多9%的旅客，平均1.5分鐘就有一架航班起降。
西南交通大學區域經濟與城市管理研究中心主任戴賓教授認為，國際旅客吞吐量，從一個側面反映了機場所在城市的國際化水平和國際影響力。
自成都財富全球論壇舉辦以來，成都先後舉辦了第十二屆世界華商大會、二十國集團(G20)財長和央行行長會議、第二十二屆世界航線發展大會、聯合國世界旅遊組織（UNWTO）第22屆全體大會等重要國際會議，成都的國際化水平、開放度和影響力不斷提升。
在呼嘯而起的機翼下，可以窺見城市的未來。目前，成都天府國際機場和國際空港新城正加快建設。
未來成都將充分發揮面向歐洲及東南亞門戶樞紐的優勢，著力構建“深耕歐非、加密美澳、覆蓋亞洲、突出東盟”的國際航線網絡。力爭2022年國際（地區）航線達到120條以上，實現至全球門戶機場“天天有航班”。
蜀道難變“全球通”
天府雖為四塞之地，但自古以來塞而不閉。
改革開放初期，成都主要是通過與率先開放的沿海地區合作，實現了借道而行、拼船出海。也足見蜀道依舊難。
作為成都本土企業，專門做肉類進出口的海韻達過去一直依賴於海運，即借道天津或上海出海。但不足之處也非常明顯，海運物流的鏈條長，運輸成本高，速度慢，風險大，存在不確定因素。
時間已經過去一個多月了，但提及那段颱風經歷，海韻關務經理張銀鏈仍不堪回首。今年八九月間的颱風季，曾讓她備受煎熬。
正常走海運，海韻達從南美或者南非進口貨物，需要40天左右。但颱風的不期而至，讓張銀鏈的一批貨整整走了70多天。“一度官網上還查不到船期，一直沒更新”，她說，那段時間，老闆每天都會問船到哪兒了。
這種因颱風帶來的極端個例，在張銀鏈看來，除了明面上每櫃貨物損失10多萬元，潛在的匯率變化，以及失信於大客戶等影響難以估量。
也是在那時，海韻達做出了物流模式的重大調整：由海運改走班列。進貨渠道也由南美或南非，變成了白俄羅斯。
中國（四川）自由貿易試驗區成都青白江鐵路港片區鳥瞰圖。供圖/孫琳
她口中的班列正是中歐班列（成都）。2013年4月，從成都青白江到波蘭羅茲的蓉歐國際快速鐵路貨運班列開通。這讓昔日的蜀道難，成為了真正意義上的“全球通”。
“鋼鐵駝隊”在汽笛聲中，將“成都造”發往全球，也將大千世界的“多彩繽紛”帶回。中歐班列（成都）至匈牙利布達佩斯首發，是中歐班列（成都）2018年增設的除維也納、杜伊斯堡的第三個直達境外站點新城市。截至目前，成都已連通羅茲、紐倫堡、蒂爾堡、莫斯科、馬拉、伊斯坦布爾、明斯克、斯莫根、阿拉木圖、布拉格、維也納等境外21個城市和境內14個城市。
雖然搭乘班列不久，但海韻達的節奏似乎剛剛好。白俄羅斯肉類資源豐富，成都不久前在中國國內率先實現了通過國際鐵路運輸方式進口白俄羅斯肉類。
像海韻達一樣，成都提出的“蓉歐+”戰略不僅改變了國際物流運輸格局，更加速了產能轉移和產業升級。TCL、飛利浦、聯想、戴爾、DHL、神龍汽車、寶馬汽車……搭乘中歐班列（成都）的大企業客戶不斷增多。
改變的遠不止這些。成都國際鐵路港管委會對外聯絡部部長曾怡說，波蘭人原來不知道青白江在哪裡，隨著中歐班列的開行，如今帶動了波蘭羅茲流行吃川菜、吃火鍋，非常受歡迎，生意很好。
“朋友圈”凸顯國際範
沿天府大道一路南行，在成都高新區有一座人字形的大廈格外醒目。這座192米高的建築是“歐洽會”的永久會場所在地——“中國—歐洲中心”。
成都高新區的人字形大廈，是“歐洽會”的永久會場所在地——“中國—歐洲中心”。供圖/孫琳
今年5月10日，“中國—歐洲中心”迎來週歲生日，已有意大利、芬蘭、奧地利、法國、德國5國大使及25個國家官員代表共計500多人次來訪，收到39個國家151家外方入駐申請。
在位於成都中法生態園的神龍汽車成都工廠，投產不到一年連續下線3款SUV新車型，這一項目顯現出國別合作園區在成都的發展活力。近年來，中德、中法、中意、中韓、新川等國別產業園區紛紛在成都落地，並加快建設。
每一個落地的國別產業園，背後都預示著更多國際項目在成都入駐。2017年成都新批外商投資項目472個。目前落戶成都的世界500強企業已達285家。
與此同時，成都的國際“朋友圈”“交往圈”持續擴大，成都獲批設立領事機構的國家達17個，先後與92個國際知名城市締結國際友城和友好合作關係城市，均位列中西部第一位。
世界目光也正在主動向成都聚焦。今年4月，泰國公主詩琳通前腳剛離開成都，後腳奧地利總統亞歷山大·範德貝倫以及總理塞巴斯蒂安·庫爾茨就來成都了。他們開啟奧地利史上最高規格的訪川之旅。
更早前，卡梅倫在杜甫草堂品茶，在龍江路小學打乒乓球。米歇爾一行參觀了熊貓基地，還在寬窄巷子品嚐火鍋。默克爾親自到菜市場採購郫縣豆瓣、海椒面、八角香料，跟川菜大廚學做“宮保雞丁”。
國之交在民相親。截至2017年底，共有17411名外國人常住成都，引進長期在蓉工作外國人1800名，並授予9名長期為成都市經濟社會發展作出突出貢獻的外國專家“金沙友誼獎”稱號。
今年初，成都首次入選“外籍人才眼中最具吸引力的中國城市”。目前，成都對外建設了20個海外人才離岸創新創業基地，全面開啟成都海外引才戰略。
“合作”思維搞開放
站在改革開放40週年的新起點，成都要不要進一步開放，成都要怎麼開放？
位於成都春熙路上的IFS商圈，這裡是成都的地標，也是著名的網紅打卡地。供圖/孫琳
在那場籌備時間長達半年、被稱為史上規模最大的成都全市對外開放大會上，釋放出明確信號：面對新一輪開放大潮，成都從未停止前進步伐。新時代的成都，只會更加開放。
會上明確，成都將堅持以“合唱”思維搞開放，主動從“依靠自身資源條件搞開放”轉變為“以新開放觀服務全省跨越發展、服務西部大開發”，帶頭開放、帶動開放。
成都作為西部特大中心城市，將提高開放的站位和境界，按照四川省委構建“一干多支”區域協調發展新格局的重大部署，主動為全川乃至西部地區開放需求提供共享平臺和專業服務，帶動區域發展“水漲船高”。
成都的底氣源自改革開放40年奠定的堅實基礎。2017年，成都經濟總量達1.39萬億元，位居副省級城市第3位，相當於世界排名47位左右的葡萄牙的水平。
成都太古裡遊人如織。供圖/孫琳
如何帶？成都已有初步思路，比如，發揮自貿試驗區制度創新功能，強化三大片區聯動試驗，推動自貿試驗區共建共享；依託國家中心城市人才、資金、技術、信息優勢，形成四川在全國乃至全球具有獨特比較優勢的產業體系等。
以“合唱”思維搞開放，成都也有自己的考量。2017年成都實際利用外資超過100億美元，外貿依存度達28.4%，雖居中西部城市前列，但仍處於較低層次和水平。成都是亞太人口稠密地區的地理中心，具備強大的國際中轉和分銷優勢，但中轉能力還不強。
差距就是潛力。成都提出將全面構建聯通全球通江達海的戰略大通道、做強做優“三區五園多支撐”開放平臺體系、積極推動國際貿易和投資優化升級、精準高效促進資源要素全球配置、全面深化高品質國際人文交流合作等。
高水平規劃建設國際門戶樞紐，全面提升成都在全國開放新格局中的戰略地位，成都將加快佈局“48+14+30”的國際航空客貨運戰略大通道。形成覆蓋全球48個重要航空樞紐城市、經濟中心城市的精品商務航線；形成覆蓋法蘭克福、芝加哥、辛辛那提、阿姆斯特丹等14個全球重要物流節點城市的國際全貨運航線；形成30條服務對外交往、國際消費的優質文化旅遊航線。
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