近日，《群眾》雜誌刊發中共泰州市委書記韓立明的文章。文章認為，反思近期暴露的環境問題，應深刻剖析客觀存在的不良作風。必須保持永遠在路上的清醒，用“真、嚴、細、實、快”對沖“怕、慢、假、庸、散”，以作風建設高標準保證生態環境高質量。
習近平總書記指出，我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，需要跨越一些常規性和非常規性關口，我們必須咬緊牙關，爬過這個坡，邁過這道坎。泰州正處在全面建成小康社會、實現揚子江城市群中部崛起的關鍵期，堅決打好汙染防治攻堅戰是我們必須爬的坡、過的坎，需要有壯士斷腕的決心、背水一戰的勇氣、攻城拔寨的拼勁，更要有時不我待的責任和擔當實幹的作風。
泰州一貫重視加強生態文明建設，但歷史上產業層次偏低、結構偏重，環境基礎設施建設相對滯後，責任機制落實不到位，環境保護和生態文明建設面臨的任務繁重。我們堅決向環境汙染宣戰，不僅在突出問題整治、生態產品供給、產業轉型升級上持續攻堅，而且高度重視和解決環境問題背後的思想問題、作風問題。作風不改進，工作難推進。反思近期暴露的環境問題，應深刻剖析客觀存在的不良作風。
一是“怕”的心態，怕麻煩、怕擔責，遇到問題繞著走，有難題不想辦法、不拿招數，或者坐等領導指示，把矛盾和問題上交；
二是“慢”的行為，漫不經心，拖拖拉拉，推諉扯皮，不用心想事，更無工作激情；
三是“假”的舉動，不察實情、不說實話、不辦實事，弄虛作假、知行不一，表態多調門高、落實少行動差；
四是“庸”的風氣，不注重學習環境保護知識技能，得過且過，庸碌無為，能力不足，“只求做了，不求做好”，甚至搞變通、打折扣；
五是“散”的現象，紀律松馳、行為散漫，無視原則、不盡本責。
對此，我們必須保持永遠在路上的清醒，用“真、嚴、細、實、快”對沖“怕、慢、假、庸、散”，以作風建設高標準保證生態環境高質量，交好“厚植生態優勢、建設美麗泰州”的答卷。
真
就是真正學懂弄通做實習近平生態文明思想
打好汙染防治攻堅戰，首要的是學深學透習近平生態文明思想，領會深刻內涵，把握精神實質並以此為根本遵循。
從地理位置看，泰州處於揚子江城市群和江淮生態經濟區交匯處，既要建好母親河長江風光帶，又要保護好裡下河生態經濟示範區。
從發展階段看，泰州處於工業化中後期，既要逐步還清歷史舊賬，又要堅決防止發展新賬，責任重大、任務艱鉅。
我們結合深入開展解放思想大討論活動，對標對錶習近平生態文明思想，認真找差距、查不足，在生態文明建設領域來一場深刻的思想解放，進一步深化對“綠水青山就是金山銀山”理念的認識，堅定走生態優先、綠色發展之路的決心。
對中央環保督察“回頭看”發現的問題特別是歷史遺留問題，不迴避、不推卸，主動面對、狠抓整改，同時舉一反三、由點及面，通過全市大會戰、開展專項行動、修編空間規劃、實行領導包案、加強督查考核、嚴格問責追責等方式，全面向環境汙染宣戰，努力以政治自覺和實際行動，推動習近平生態文明思想在泰州落地生根。
嚴
就是從緊從嚴壓實生態環保責任
環境問題是重大政治問題，也是重大社會問題，既需要我們主動扛起使命擔當，用心守護好泰州的藍天碧水，也需要敢動真格、不怕得罪人的作風和態度，以最嚴的舉措倒逼責任落實和工作推進。
強化黨政屬地管理責任、職能部門監管責任和企業主體責任。各級領導守土有責，帶頭包區域、包流域、包重點環境案件，關鍵時刻現場辦公、現場督查，在一線解決問題；職能部門對照責任清單，既主動作為，又通力協作，既管部門業務工作，又管涉及的環境問題。
在全市重點企業推行“專家治廠、科學治汙”，通過專業的人做專業的事，努力提高企業環保專業化水平。持續開展“新風行動”，組織機關黨員進村入戶，助力農村人居環境改善。
進一步完善考核考評和問責追責辦法，增設“駿馬獎”，繼續評選“蝸牛獎”，從正反兩方面激勵黨員幹部爭先進位創一流。大力支持“環保督察百人團”開展常態化督查工作，定期曝光反面典型。
強化司法聯動，嚴懲環境違法行為，讓“汙染環境就是違法犯罪”“不是企業消滅汙染、就是汙染消滅企業”的觀念在企業根深蒂固。
向環境汙染宣戰沒有旁觀者、局外人，廣泛發動市民參與監督，爭當環保“啄木鳥”，打一場向汙染宣戰的“人民戰爭”。
細
就是細緻細究打好汙染防治攻堅戰
我們感到，環境問題錯綜複雜，要大處著眼、小處著手，每個崗位、每個環節、每個步驟，都要考慮周到、預防在先、措施到位。
比如，在整治化工汙染企業中，嚴禁搞“一刀切”，因企施策確定關停並轉辦法，防止“企業轉移、汙染搬家”；確實必須“切一刀”的，也依法依規強化人文關懷，幫助企業和員工謀出路，解決規範入園、職工安置、產業引導等問題。
圍繞去低效低端產能，大力淘汰屬落後生產工藝的中（工）頻爐1146臺，同時過細做好有關工作；周密制定實施不鏽鋼產業轉型升級“1354”方案，明確了產業轉型的方向和路徑。
出臺政策同樣需要細心細緻，貼近實際可操作，防止“空轉”不落地。
進一步研究排汙權有償使用交易、能源消耗有償交易行為，完善與汙染物排放總量掛鉤的財政政策，深化資源環境價格、生態補償、水環境雙向補償、環保信用評價、企業排汙權許可等制度。通過政策“指揮棒”，調動各地和企業治汙的主動性積極性。
實
就是務實紮實抓好環境問題整改
成事之要在於實。工作不實，就容易陷入形式主義，成為表面文章。
對中央環保督察“回頭看”發現的問題，我們逐一過堂、查清原因、迅速整改。
對長期積累形成的、治理需要一定過程的，遵循規律、認真研究。在此基礎上，實事求是科學制定整改方案，做到整改時限不一味圖快、整改目標不一味求高、整改措施切實可行可操作，防止盲目表態、空頭承諾。
對完成整改的，逐項核查、現場驗收、及時銷號，重點問題“一把手”必須現場確認簽字，確保不留“尾巴”，高質量整改到位；對沒有按序時進度完成整改的，加強跟蹤督查，定期通報進度，必要時約談問責。
把高標準、嚴要求貫穿於整改工作全過程，原因不查清不放過，問題不解決不放過，查處不到位不放過。工作幹得怎麼樣，既有定性標準也有定量標準，既看“國標”更重“民標”，主動公開整改情況，虛心接受群眾意見，以實際成效取信於民。
快
就是雷厲風行推動各項任務落實
打好汙染防治攻堅戰，是到2020年全面建成小康社會的三大攻堅戰之一。泰州生態環保欠賬多、歷史遺留問題多，環境治理不能“陰天馱糧草，越馱越重”，必須能快則快，順應老百姓的期待，守護好藍天白雲、繁星閃爍、清水綠岸、魚翔淺底的美好景象。
結合推進“263”專項行動，紮實開展固廢及汙染地塊、區域水環境、入河排汙口、畜禽養殖汙染、揚塵汙染、揮發性有機物汙染、化工汙染、生活垃圾、農村人居環境九大專項治理，打好藍天、碧水、淨土三大保衛戰。
加速推進城鄉汙水處理配套管網建設，全力推進泰州藍德等一批垃圾焚燒、汙泥處置項目建設，補齊環境基礎設施短板，解決處置能力不足問題。泰州擁有96.3公里的長江岸線，堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開發”的要求，落實《泰州市推動長江經濟帶高質量發展實施方案》，加快編制“沿江一張圖”規劃、長江“三水共治”方案，繼續實施長江生態環境整治修復20個重點項目，推進長江干流岸線1公里範圍化工生產企業整治，還長江一江清水、沿岸蔥綠。
生態環境問題，歸根到底是發展方式、產業結構問題，不徹底扭轉“慣性思維”，就難以形成生態自覺。結合城市總體規劃（2035）編制，加強空間規劃管控，嚴格執行“三線一單”，讓自然環境得到休養生息。實現產業轉型“脫胎換骨”，就無法迴避傳統產業“傷筋動骨”。堅持“破立”並舉，以項目大突破為抓手，以發展戰略性新興產業為重點，不斷完善“1+5+1”現代產業體系，為“突圍中游、力爭上游”，推動高質量發展集聚新動能。
摘編自《群眾》2018年第21期，原標題為《以作風建設高標準保證生態環境高質量》
作者：韓立明（作者系中共泰州市委書記）
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