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看似是工作上的“老搭檔”，實際卻是水火不容的“死對頭”。江蘇省連雲港市第二人民醫院原黨委副書記、院長楊慶松和原黨委書記何青雲在工作中不僅帶頭違紀，更在單位內部搞團團夥夥、拉幫結派，把原本治病救人的百年老院弄得烏煙瘴氣、混亂不堪——
“我是院長，我們醫院的人都得聽我的！”
“我是黨委書記，必須我說了算！”
說這兩句話的分別是江蘇省連雲港市第二人民醫院原黨委副書記、院長楊慶松和原黨委書記何青雲。
2017年6月，楊慶松因涉嫌嚴重違紀，被連雲港市紀委立案審查，後被開除黨籍公職，其涉嫌犯罪問題線索移送司法機關處理，目前已被依法提起公訴。就在楊慶松被查同期，何青雲也因違反中央八項規定精神和違反工作紀律，受到黨內嚴重警告處分，並被免職。
楊慶松、何青雲二人，看似是工作上的“老搭檔”，實際中卻是水火不容的“死對頭”。兩人不僅帶頭違紀，更在單位內部搞團團夥夥、結黨營私、拉幫結派，把原本治病救人的醫院弄得烏煙瘴氣、混亂不堪，嚴重破壞了單位政治生態。隨著二人相繼被查，一出“各立門戶”的鬧劇戛然而止。
座次排名演變“派系”鬥爭
2017年年初，連雲港市委巡察組對該市衛計委開展巡察，發現反映該市第二人民醫院問題的信訪舉報較多。2017年5月，市委巡察組殺出“回馬槍”，進駐該院開展為期半個月的機動式巡察。
“院長、書記長期不和，自成兩派，各有各的小圈子。”據知情人介紹，楊慶松、何青雲積怨甚深，而最早的起源竟是一個會議的座次排列。當年，楊慶松擔任院長不久，上級領導到醫院調研，在會議座次安排上，楊慶松認為自己是行政一把手，應排前面；何青雲則認為自己是黨委書記，更該居於首位，兩人發生爭執，就此結下了“樑子”。
這次之後，兩人經常在會議上爭座次、文件上爭排名。為了打壓對方，楊慶松、何青雲各自在院內拉山頭，想方設法將班子成員、中層骨幹拉入己方一派。楊慶松甚至以“院長辦公會”名義取代“院黨委會”，導致本該黨委研究決策的“三重一大”事項，直接由“院長辦公會”拍板，參會人員大多是楊慶松認可的“自己人”。
為擴充勢力，楊慶松以方便工作為名，申請將“老部下”——時任市第一人民醫院醫務處長的劉曉峰調至二院任副院長，並分管辦公室、設備採購等重要部門，惹來諸多非議。劉曉峰來後，無論從工作分工還是經費使用上，都成為班子中制衡何青雲的重要力量。有一次，市衛計委黨委下發中心組學習計劃至二院，劉曉峰故意繞過何青雲，將文件呈楊慶松籤批落實，何青雲得知後惱怒萬分，要來文件在籤批單上提筆大罵。此事鬧到全院盡人皆知。
面對楊慶松一派的“欺壓”，何青雲一派積極予以“反擊”。2016年9月，該院研究中層幹部競聘事宜，何青雲多次否決楊慶松方案，兩人進而當眾指責對方，差點動起手來。不僅如此，巡察組進駐後，何青雲等人更指使多名幹部職工故意捏造事實，輪番到巡察組舉報楊慶松，目的就是扳倒楊慶松讓自己“掌權”。
此外，巡察組在查閱資料時也發現，無論是會議決策、還是民主測評，兩人意見的支持率總是6：3，9名中層幹部中支持楊慶松的有6人，主要以醫院業務科室為主；支持何青雲的有3人，均是其分管條線人員，“兩派”之間你爭我奪，內耗嚴重。
爭奪權力實則利益作祟
早在2017年3月，市第二人民醫院原工會主席、總會計師、財務處處長範國華涉嫌嚴重違紀接受調查；同年6月，楊慶松落馬；8月，原副院長劉曉峰被立案審查。而此前，原副院長姜德清、原院醫學檢驗科主任周彥均因受賄犯罪被判刑。隨著一窩“碩鼠”接連被查，權力鬥爭背後的秘密被揭開。
“二院內部的鬥爭，看似是對領導權的爭奪，但實質卻是利益在作祟。誰有主導權，誰就能獲得更多利益。”參與查辦楊慶松案件的辦案人員這樣總結。
作為權力鬥爭中佔據優勢的一方，楊慶松“一派”長期把控著藥品、耗材、設備採購和基建工程的“話語權”，這些事項的決策，幾乎不上會研究，即使上會研究也是走走形式。而這樣不受約束的權力，必然導致腐敗問題發生。經查，2012年以來，楊慶松等人先後利用職務上的便利為他人謀取利益，收受藥品、耗材、設備供應商以及金融機構人員贈送的“好處”百萬餘元。
而楊慶松“吃肉”，其他人跟著“喝湯”。2013年，某醫療公司經理鄒某希望本公司代理的醫療設備能夠投放二院，分別向楊慶松、劉曉峰行賄15萬元、10萬元。作為回報，該設備順利進入該院，購入價及後期維護費用竟高達9000餘萬元，而此前當地另一家醫院購入同款設備，購入價僅為6000餘萬元，中間差價給醫院帶來了鉅額損失。
同時，作為一派“領頭人”，楊慶松不僅收受外人“饋贈”，對“自己人”也來者不拒。2013年至2016年，楊慶松先後9次接受範國華贈送價值4.4萬元的購物卡，4次收受某中層幹部共計4萬元幫助其進行職務調整及其他請託事項，2次收受某科主任價值4000元購物卡……
“這些年他們跟著我也得了不少好處，不接受反而感到疏遠了。”楊慶松坦言，他把接受下屬饋贈，更多當作是聯絡感情的方式，收了誰的“禮”，誰就是“自己人”。
剷除“毒瘤”換來清風徐徐
不僅存在受賄問題，違反中央八項規定精神等違紀問題在該院內部也頗為嚴重。
對關鍵利益爭奪的失敗，讓何青雲心灰意冷。雖然在職稱評定、幹部提拔等方面仍有話語權，但他對主抓的工作絲毫提不起興趣。在擔任黨委書記期間，醫院內部黨的建設嚴重缺失，院黨委長期不召開黨委會，幾乎沒有黨內生活；全院480名黨員有中高級職稱的僅46名，佔黨員總數的9%；幹部帶病提拔，普外科主任姜德清提拔副院長不到半年就落馬，另外多名科室主任的任命也備受質疑。
工作不盡責的同時，何青雲開始在辦公待遇上找平衡。為了配上自己黨委書記的頭銜，他長期違規佔用排氣量2.0升的高檔轎車代步，且從2013年至2017年每月均領取上下班交通補貼。此外，他還獨佔兩處辦公用房，面積合計達57.58平方米，超出標準39.58平方米。
而楊慶松為了在“派頭”上超過何青雲，違規使用排氣量2.8升的高檔轎車，並佔用辦公用房面積合計達94.88平方米，超出標準76.88平方米。其他黨政班子成員也有樣學樣，辦公用房面積平均達36.5平方米，超出標準24.5平方米。
上樑不正，下樑必歪。楊慶松、何青雲管理期間，該院幹事創業的人越來越少，投機鑽營的人越來越多，風氣惡化導致人才大量流失，醫務人員辭職、調出達176人，其中副高以上職稱31人。
“必須徹底解決二院的問題，還患者一個乾淨的就醫環境。”對此，該市紀委態度鮮明。在查處案件同時，進行了嚴肅問責，責成市衛計委黨委向市委，市衛計委紀檢組向市紀委分別作出書面檢查；市紀委向市衛計委黨委下發監督意見書；對市衛計委原黨委書記、紀檢組長、分管領導等相關責任人進行誡勉談話或提醒談話。
隨著楊慶松、何青雲“派系”的消失和相關問題被追究問責，二院這所建於1908年的百年老院逐漸恢復了往日生機。一年多來，該院全面加強黨的建設，出臺多項規章制度，議事決策堅決貫徹民主集中制，黨政班子團結，黨員幹部職工人心思進。全院建成7個市級救治中心，新增市級重點專科11個，建成全省首家依託三甲實體醫院運行的互聯網醫院。先後引進博士3名、碩士近30名；新增省“六大人才高峰”1名、“333工程”培養對象6人。就在不久前，2018全國美刀論壇由該院成功承辦，中國工程院院士、北京清華長庚醫院執行院長董家鴻等300多位國內頂級專家齊聚於此……
“前幾年二院風氣不好、管理很亂，我們寧願多跑點路去別的醫院看病，也不去二院。”一位住在二院附近的老人說，“現在聽說變好了不少，這次檢查我專門選了二院，不僅取消了不必要的檢查項目，費用少了，服務還周到熱情，我很滿意。”
新《條例》紅線
第六章 第四十九條 在黨內搞團團夥夥、結黨營私、拉幫結派、培植個人勢力等非組織活動，或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本的，給予嚴重警告或者撤銷黨內職務處分；導致本地區、本部門、本單位政治生態惡化的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。
文 |中國紀檢監察報 蓮軒 龍淑娟
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