為發揮創業帶動就業的積極作用，加快推進創業孵化基地建設，規範西藏創業孵化基地的認定管理，根據人力資源部相關文件精神，西藏人社廳和財政廳制定了《西藏自治區自治區級創業孵化基地認定管理辦法》（試行）（以下簡稱《辦法》）。
入駐項目孵化
週期原則上不超過三年
《辦法》所稱的自治區級創業孵化基地（以下簡稱“創業孵化基地”）是指經自治區人社廳和財政廳認定，主要培育初始或初創企業，為孵化對象提供經營場地、創業指導、政策諮詢、項目評估、跟蹤管理等專業的綜合創業服務平臺。
創業孵化基地的主要功能包括： 提供生產經營場地、基本辦公條件和後勤保障服務；提供創業培訓、創業指導、政策和信息諮詢及事務代理服務；協助入駐企業辦理工商登記、稅務登記和銀行開戶等相關開業手續；提供項目推介、投融資洽談、項目評估等服務；協助落實稅費減免、創業補貼、小額擔保貸款及貼息、創業培訓補貼等扶持政策；建立孵化企業跟蹤服務檔案，實施動態管理；提供統一的財務管理、保安、保潔等後勤服務等。
《辦法》所規定的創業孵化基地分為商貿型和生產加工型基地。其中，商貿型包括校園類、樓宇類、店鋪類等，場地使用面積在1000平方米以上、容納30戶以上在孵企業，吸納就業100人以上。生產加工型包括產業聚集區、工業園區、科技園區、現代農業(示範)園區等，場地使用面積3000平方米以上，容納30戶以上在孵企業，吸納就業200人以上。
那麼，按照上述規定，創業孵化基地應具備哪些條件呢？《辦法》規定，創業孵化基地的運營或建設單位為依法註冊、合法經營的企業或事業法人單位；創業孵化基地場地使用面積1000平方米以上，孵化場所利用率不低於90%；有相應的道路、停車、供電、供水、通訊、網絡等基礎配套設施，符合安全、消防和衛生等基本條件；有5名以上具有相應專業知識、技能的創業導師；提供政策諮詢、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務；有健全的管理制度；有相應創業就業政策扶持，設有為入駐孵化實體的創業資助、經營場地費用和水電暖費用補貼或減免等項目以及扶持期限。入駐創業孵化基地的項目孵化週期原則上不超過三年（含三年）。
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認定為區級創業孵化基地
將給予運行管理費用補貼
創業孵化基地可以為入駐項目提供“一條龍”創業服務，那政府對創業孵化基地有哪些扶持呢？
《辦法》規定，對認定為自治區級的創業孵化基地，根據入駐企業戶數、創業孵化成功率、促進就業人數等內容，將給予運行管理費用補貼和一次性建設扶持資金，所需資金從自治區就業創業扶持基金中列支。
其中，入駐孵化企業40戶及以上、60戶以下(其中西藏籍人員創業不少於20戶)，建設年度吸納就業100人(其中西藏戶籍人員就業60人)以上的，將給予建設方總投入經費補貼，但總金額不超過400萬元的一次性建設扶持資金；入駐孵化企業60戶及以上、80戶以下(其中西藏籍人員創業不少於30戶)，建設年度吸納就業150人(其中西藏戶籍人員就業90人)以上，將給予建設方總投入經費補貼，但總金額不超過600萬元的一次性建設扶持資金；入駐孵化企業80戶及以上(其中西藏籍人員創業不少於40戶)，建設年度吸納就業200人(其中西藏戶籍人員就業120人)以上，將給予建設方總投入經費補貼，但總金額不超過800萬元的一次性建設扶持資金。
就運行管理費用補貼而言，當年在孵企業40戶及以上、60戶以下(其中西藏籍人員創業不少於20戶)，就業人數100人(其中西藏戶籍人員就業60人)以上，將給予當年度100萬元的年度運行管理費用補貼；當年在孵企業60戶及以上、80戶以下(其中西藏籍人員創業不少於30戶)，就業人數150人(其中西藏戶籍人員就業90人)以上，給予當年度150萬元的年度運行管理費用補貼；當年在孵化企業80戶及以上(其中西藏籍人員創業不少於40戶)，就業人數200人(其中西藏戶籍人員就業120人)以上，給予當年度200萬元的年度運行管理費用補貼。最長補貼年限不超過5年。
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創業孵化基地申請一次性建設扶持資金的，經自治區勞動就業服務局備案並良好運行6個月以上，由建設單位向自治區勞動就業服務局申報。申請運行管理費用補貼，由建設單位於第二年度3月31日前向自治區勞動就業服務局申報上一年度運行管理費用補貼。被評為國家級創業孵化基地的單位，自治區人社廳、財政廳將給予一次性80萬元的獎勵。
同時，創業孵化基地出現違規違法經營，造成惡劣影響；創業孵化基地被孵化對象投訴三次，經查實後拒不整改；不能按照書面創業孵化協議為孵化對象提供服務；創業孵化基地有騙取、套取國家、自治區扶持資金的違規、違法行為；孵化成功率低於50%等情況之一的，認定部門將取消其自治區級創業孵化基地資格。
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