華府觀察|蓬佩奧下月訪朝,美朝關係再度迎來“過山車”?

亞太日報評論員、亞太智庫研究員 石江月

在不久前突然宣佈取消原計劃的對朝訪問後,美國國務卿蓬佩奧9月26日在紐約表示,他與朝鮮外相李勇浩的會晤當天取得積極進展,預計下月將再次出訪朝鮮,為美國總統特朗普與朝鮮領導人金正恩進行第二次首腦會談鋪路。

自今年初開始,朝美最高領導人先是相互釋放善意表達見面意願,待到準備工作基本就緒後,美國總統特朗普先是宣佈不滿意朝鮮方面的去核誠意,暫時取消與朝鮮最高領導人的會面。但是沒過多久,朝美關係又迎來轉折,兩國領導人在新加坡成功舉行會晤。

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美國總統特朗普和朝鮮最高領導人在新加坡進行首次會晤。

這種“過山車”的戲碼似乎在新加坡峰會之後繼續延續。在朝鮮陸續做出去核努力,並與韓國積極互動之後,美國方面似乎對這些並不滿意,並抱怨看不到平壤真正推進永久性、不可逆、可驗證無核化的誠意。於是,美國國務卿蓬佩奧取消了原定對朝鮮的訪問。但“過山車”在經歷波谷之後迅速進入向巔峰爬升的軌道,快得有些令人猝不及防。

蓬佩奧當天是通過推特表示,他在聯大會議之外與李勇浩進行的會晤,集中討論了兩國首腦有關朝鮮去核的“下一個步驟”。美國國務院也證實,蓬佩奧接受了李勇浩外長的邀請,將於下個月對朝鮮進行蓬佩奧今年的第4次訪問。

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美國務院表示國務卿蓬佩奧將於10月訪問平壤,屆時將討論無核化問題併為美朝領導人再次會晤鋪路。

那麼,身負重任的蓬佩奧在今年第四次訪朝之旅中將著重談什麼?

首先,重啟美朝談判、落實無核化。根據美國媒體的報道,這次是繼朝鮮承諾將拆除現有的導彈設施後,蓬佩奧才進一步推進與朝鮮的新互動。蓬佩奧宣佈,美方已經準備好和朝鮮重啟談判,並透露已邀請朝鮮外長在下週到紐約見面。蓬佩奧,或者說特朗普政府的更大目的,還是希望能在2021年1月前落實朝鮮無核化的目標。這樣就能證明特朗普在解決朝核問題上並非只是空想,而且也能給特朗普競選連任帶來至關重要的籌碼。

其次,推動第二次“金特會”。由於美國總統特朗普已經表態,認為朝核問題取得重大進展,因此這為朝美最高領導人的第二次會晤營造了良好的氛圍。

說到美朝關係的這一波轉變,當然也要歸功於韓國總統文在寅方面的努力。正是在這次韓朝首腦峰會中,金正恩和文在寅首次就無核化方案達成協議。平壤承諾,只要美國採取相應措施,朝鮮將在有關國家專家的見證下,永久廢棄東倉里導彈發動機試驗場和發射架,並採取更多無核化措施。在這一背景下,特朗普才公開表示朝鮮和韓國那裡傳來“很好的消息”。

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韓國總統文在寅與朝鮮最高領導人金正恩在9月18日舉行的第三次峰會上簽署聯合聲明。

當然,在峰會最終敲定之前,還有很多龐雜的工作要做,以確保朝美兩國最高領導人在正確的條件下會面。蓬佩奧在接受福克斯新聞的採訪中提到,自己正在著手準備兩國領導人的會面,但在安排會面之前仍有許多工作要做,最重要的是能夠在朝鮮問題上取得巨大進展。

蓬佩奧還透露,在特金會舉行前可能還會再次訪問朝鮮,繼續進行一些談判工作。這足以說明,僅憑即將到來的10月訪朝,可能並不能馬上搞定第二次“金特會”。不過,在11月美國中期選舉之前,特朗普政府和共和黨都需要一些好消息,來提振共和黨在選民中的支持度。這也給特朗普政府方面推動與朝鮮領導人的會面帶來的更多動力。

值得注意的是,美國白宮發言人桑德斯此前曾告訴媒體說,朝鮮最高領導人給特朗普總統發去一封親筆信,這封信表明“(朝鮮)繼續致力於半島無核化”。而此前在平壤舉行的閱兵也釋出善意,沒有任何遠程核導彈參與閱兵。這似乎也傳遞出,朝鮮方面對繼續推進“金特會”也持積極主動的態度。

正因為雙方都有需要,都有主動意願,朝美關係的“過山車”又駛入上升軌道。


作者簡介:石江月(可加微信公眾號 Defence_SJY,分享深度軍事分析),亞太智庫研究員,國內資深軍事媒體撰稿人。發表軍事安全和國際防務文章達數百篇,《航空知識》《國際展望》《現代艦船》《坦克裝甲車輛》及《環球時報》等國內多家媒體都有刊登和轉載。

亞太日報觀察專欄作者均為國際問題專家及資深新聞從業人員,長期從事國際研究和報道,他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念,以獨特的視角評述當今國際大事。

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