美國貿易代表團訪華,和風能否驅散陰霾?

一個多月的見招拆招和唇槍舌劍,中美貿易摩擦已經延伸至科技領域。這已經讓全球陷入焦慮恐慌。

中美貿易摩擦終於有了“和”的機會。5月3日,中國迎來了們美國高規格的貿易團,包括財政部長姆努欽、商務部長羅斯、美國貿易代表萊特希澤、白宮國家經濟委員會主任庫德洛、白宮貿易顧問納瓦羅、美國駐華大使布蘭斯塔德和白宮國家經濟委員會幕僚艾森斯塔。

對此,中方表示歡迎,但強調必須是基於平等和相互尊重基礎上的磋商,結果應該是互利共贏的。(外交部發言人華春瑩語)

美國貿易代表團訪華,和風能否驅散陰霾?

5月3日,外交部舉行例行記者會,新聞發言人華春瑩主持

分析家觀察,7人都屬於對華強硬派人士,被美國輿論稱作“七大金剛”和“七個硬漢”。雖然他們的強硬立場有所不同,但都是美國財經貿易界的關鍵人物,而且決定了特朗普對華髮起貿易戰的決策。從他們的經歷、立場以及和特朗普總統的關係看,他們來華磋商雙邊貿易糾紛,可謂咄咄逼人、來者不善。

美國財長姆努欽相對溫和,他曾經認為中美之間沒有貿易戰,也認為中美可以通過談判化解貿易戰。作為高盛曾經的高管,他有著豐富的金融領域的經驗。因此在和中國談判金融領域的開放時具有不容忽視的專業要價能力。

萊特希澤是對華揮舞301調查大棒的實操者,早在去年8月份就開始準備對華實施301調查。事實證明,作為美國貿易代表的他早就對中國磨刀霍霍,而且中國分析家之前對其強硬立場似乎準備不足。更須注意的是,萊特希澤也直言不諱,將對華301調查的目標直指“中國製造2025”。

國家經濟委員會主任庫德洛則將301調查指向科技。美國封殺中國科技企業中興通訊,或是看到其立場的體現。《美國之音》直言,中美不是“貿易戰”而是“科技冷戰”。

納瓦羅則是“中國威脅論”的堅定鼓吹者。他認為,加徵關稅是美國對中國的看法發生重大轉變的一部分。

值得一提的是,這些和特朗普年齡相仿的“老年團”繼承了里根時代的強硬基因,又和重商主義的特朗普志同道合。人們可以指責這群聚集在特朗普周圍的老派精英們缺乏多邊主義精神甚至嘲弄他們有冷戰思維。但是,對中國而言,美國能夠派出如此強硬和強大的貿易磋商代表團,中國必須充分重視。

美國貿易代表團訪華,和風能否驅散陰霾?

美國訪問團從左至右:財政部長姆努欽、商務部長羅斯、美國貿易代表萊特希澤、白宮貿易顧問納瓦羅

要想改變他們的立場其實很難。尤其是,301調查已經融進了這些固執的精英人士的精神,也是特朗普總統“美國優先”的體現。他們對中國的要求是多方面的。

除了中美貿易不均衡、知識產權、合資技術和合資企業。特別是在他們訪華前夕,美國貿易代表辦公室發佈了關於知識產權保護的《特別301報告》,該報告繼續將中國列入“重點觀察國家”名單。

因而,美國貿易代表團來華會要價很多。其實,中國對美國而言已經不能通過“講道理”來解決問題了。而且,用提供大合同購買美國貨的方式也難以滿足美國人的胃口。因為美國已經將中國視為勢均力敵的對手,需要中國在多環節、多領域向美國開放,以解決美國主張的對華貿易逆差。

因此,面對美國貿易代表團老辣的要價,中國要做好打一場艱難戰爭的準備。

在看不見硝煙的談判桌上,一招一式都須慎重。最關鍵的是,中國有多少底牌,尤其是有多少可以妥協的緩衝空間。客觀而言,也許中國不怕你來我往的貿易戰對搏,但是對貿易戰擴到到科技領域和更多領域,中國依然存在著相當的短板。

畢竟,中國在核心科技上還無法和美國相比,而且美國依然擁有全球最強的綜合實力。面對不講全球化規則的美國,作為弱勢一方的中國既要積極應戰,又不能和美國魚死網破。

因而,該開放的領域中國必須要開放,譬如降低汽車關稅,目前看也已經水到渠成。畢竟,傳統汽車面臨著AI時代的挑戰,整個產業都在轉型升級。降低關稅也能為產業轉型升級提供動力。

值得一提的是,習近平主席在博鰲亞洲論壇上的主旨演講,也促使美國和中國進行貿易磋商。中美兩國是全球兩大貿易強國,兩強對決真的是兩敗俱傷。妥協共贏符合中美兩國的利益。

當然,妥協不是在美國的淫威下籤下城下之盟,而是通過談判桌上的較量達成雙贏共識。美國派代表團到中國來,已經說明他們願意和中國談,也凸顯美國不願和中國零和博弈。

實力為本,有理有節,中美或許可以通過談判化解貿易摩擦。

張敬偉,亞太智庫研究員,察哈爾學會高級研究員,中國人民大學重陽金融研究院客座研究員。

華府觀察專欄作者均為國際問題專家及資深新聞從業人員,長期從事國際研究和報道,他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念,以獨特的視角評述當今國際大事。


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