“鏡頭再拉近一點，這塊區域與‘林調通’不一致，怎麼是一片黃土？”
近日，監控人員發現定位東經119度、北緯31度的地塊土地裸露，對應的江蘇省宜興市湖洑鎮某村公益林地疑似存在違法佔用、毀壞植被的情況，隨即向宜興市檢察院公益訴訟部副主任劉漢報告。
宜興南部山區屬丘陵山區，林地、礦產等自然資源豐富，但也成為傾倒固廢、非法採礦、盜伐林木等犯罪行為的頻發地。行為人對山區地理環境較為熟悉，犯罪地點選擇較隱蔽，職能部門很難及時發現查處，環境資源破壞持續時間長、發現恢復難。
為破解上述難題，今年6月起，宜興市檢察院與當地國土、環保等部門協作，創新運用無人機巡航發現犯罪線索。
“無人機一般是用於辦案拍照取證，我們對無人機重新定義，創新運用定期巡航方式，讓它成為發現環境資源類問題的‘天眼’。”劉漢介紹。
無人機巡航項目通過4G傳輸技術，將無人機巡航拍攝畫面實時傳輸至院內監控中心，由專人通過監控中心大屏實時觀測監控，及時記錄發現問題。目前，該院選取了宜興南部山區4個自然資源相對集中的鄉鎮，對整個片區使用無人機每月巡航一次，範圍達255.3平方公里。
（圖源網絡）
今年6月，無人機巡航一期結束後，經研判數據發現，當地丁蜀鎮某村一面積約87.73畝的公益林地原有植被已遭嚴重破壞。
“為精確比對是否存在違法行為，我們通過與農林、國土等部門簽訂協議，調取農林部門提供的‘林調通’軟件、國土部門的‘守土衛士’視頻平臺，獲取宜興市林地紅線圖層及國土規劃紅線圖層等電子數據，與無人機巡航監控數據進行綜合研究分析，生成公益訴訟線索分析報告。”劉漢介紹說。經比對核實，派員實地勘察並獲取相關證據後，宜興市檢察院依法向當地農林部門發出督促履行監管職責的檢察建議。
經查，涉案地塊為承包商周某承包的茶場，他在未得到林業部門批准的情況下，擅自對周邊林地進行開墾，種植茶葉，涉林面積約11畝。
“我局已責令周某停止違法行為，對其進行了罰款，並責令其補種復綠。”今年9月29日，宜興市檢察院收到農林部門的檢察建議書覆函。
截至目前，該院已開展三期無人機巡航，共計發現疑似問題點67個，發出訴前檢察建議38份，督促相關單位依法對違法佔用、毀壞林地、違法佔用土地、違法違規建造房屋等行為履行監管職責。
“如今，無人機巡航已經成為我院發現公益訴訟線索的最新利器，變坐等舉報到主動出擊，讓破壞秀麗山水的‘黑手’無處可藏。”劉漢說。
來源 | 檢察日報
文 | 盧志堅 唐文英
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