點擊藍字
關注我們
為進一步打開公益訴訟新局面，提升工作的質量實效，今年以來，在市院的領導下，北侖區院立足辦案需要，充分發揮大數據的潛在功能作用，依託現有的寧波市“兩法銜接”信息平臺，探索研發公益訴訟線索篩查系統，為從海量行政執法案件信息中及時發現公益訴訟線索，提供了強大的助力。
1
公益訴訟
公益訴訟
最高人民檢察院黨組書記、檢察長 張軍指出：
☞ 刑事檢察與民事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察工作發展不平衡…
☞發展中的矛盾和問題很多以案件形式進入檢察環節，刑事、民事、行政和公益訴訟案件都必須重視。
☞要堅持在一線辦案中指導引領辦案，在監督中指導規範監督。
2
寧波市“兩法銜接”信息共享平臺
寧波市“兩法銜接”信息共享平臺
寧波市“兩法銜接”信息共享平臺是在行政執法與刑事司法相銜接工作機制框架下，實現各行政執法機關與司法機關之間資源共享的業務數據平臺。該平臺有效解決了行政執法和刑事司法之間的數據共享銜接問題。
該平臺自2017年年底上線以來，截止今年9月，行政執法數據已達10萬餘條，而且數據還在不斷的更新增加。公益訴訟工作推開後，該信息平臺就向公益訴訟部門開放了查找權限，但由於數據龐大、頭緒繁雜，人工查找工作量大、效率較低，在公益訴訟領域，一時很難取得預期的效果。
如何從海量的兩法銜接信息裡查找有價值的公益訴訟線索成為亟待破解的難題。
在市院的直接指導下，今年5月以來，北侖區院立足業務需要，在原先慧察系統的基礎上探索研發“兩法銜接”平臺公益訴訟線索篩查系統，通過對接寧波市兩法銜接平臺，實現公益訴訟線索的有效、精準篩查。
兩法銜接平臺公益訴訟線索篩查系統
專門定製：三大利器提升精準篩查
四大領域關鍵詞搜索
業務部門深入研究、仔細梳理，系統對公益訴訟涉及的四大領域預置了50餘個常見案件的關鍵詞，可以直接調取進行搜索，同時也可以根據使用需要自行輸入關鍵詞進行搜索。在關鍵詞進行模糊搜索、防止遺漏的基礎上，還可以對時間範圍、案由、轄區、部門、紅黃燈分類等進一步的限制，從而縮小搜索範圍，提高準確率。
三種邏輯進行組合
選擇類別以後，可進行必要增刪修正，點擊“篩查”按鈕，即可啟動篩查程序。系統支持“與”“或”“剔除”等邏輯，通過組合，實現複雜、精準的匹配篩查。經測算，對寧波全市10萬餘條行政執法數據進行門類常見關鍵詞候選集散列命中篩查，僅需8秒。
有用線索標註入庫審查
確認是否為有用線索，有用線索可以標註後自動入庫，隨時可以調出進一步調查識別。調查後如果排除該線索或者處理完畢，則可以去掉標註，自動移出線索庫。對行政機關存在的某一類公益訴訟線索，可以進行類案線索系統排查。
另外，系統內建了數據規範性檢測模塊，對於不規範、不嚴謹的數據條目，系統有較強的診斷、排查能力。系統還通過圖譜形式進行了數據挖掘，對高發、佔比、預警、趨勢、動態等維度進行了數據展示，便於公益訴訟職能部門及時掌握概況，提升對海量業務數據的態勢感知和直觀把控能力。
應用場景：一個系統提供助力
北侖區院民行科檢察官趙勇上班的第一件事，就是打開電腦，進入寧波市兩法銜接信息平臺，用專門為公益訴訟線索工作定製的“神器”進行線索篩查。
今年6月，系統顯示近期有12件涉及非法捕撈的行政處罰案件信息。從這些執法信息可以看出，在非法捕撈案件中，不少案件僅僅是作出了沒收、罰款等行政處罰措施，但卻未依法責令當事人賠償漁業損失，進行生態修復，公共利益未得到保護。
經過調查取證，北侖區院辦理了浙江省首例增殖放流公益訴訟案，就陳某某非法捕撈水產品一案向相關部門發出檢察建議，督促行政機關履行監管職責，責令當事人賠償漁業損失，進行生態修復。
據統計，今年以來，北侖區院已向相關部門就非法捕撈案件發出檢察建議8件，責令當事人增殖放流魚苗6萬餘尾，在汙染環境、非法採礦、食品藥品安全等領域辦理公益訴訟案件7件。
據瞭解
近期該系統將在全大市進行推介，以期在更大的維度上助力寧波檢察公益訴訟工作。
閱讀更多 北侖檢察 的文章
