調整運輸結構，減少公路貨運量、增加鐵路貨運量，這是黨中央審時度勢作出的重大決策。《推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）》（簡稱《行動計劃》），明確了工作目標，細化了行動任務，將有力推動提高綜合運輸服務效率、促進物流節能減排和降本增效，支撐打贏藍天保衛戰、打好汙染防治攻堅戰。
勢已至，就當順勢而為；明大勢，更要乘勢而上。調整運輸結構，必須進一步提升多式聯運在綜合交通運輸體系中的核心戰略地位，通過政府和市場“雙引擎”驅動，大力推進大宗物資及集裝箱多式聯運加快發展。
拓展多式聯運範圍延伸貨主企業擔當
調整運輸結構乃勢所必然。一是打贏藍天保衛戰的必然要求。鐵路、水運相比公路運輸的單位能耗及汙染物排放量更低，充分發揮鐵路和水運的環保優勢，是綠色低碳發展的必然要求。相關測算表明，“公轉鐵”每轉移1億噸公里，即可減排氮氧化物約80噸、顆粒物約4噸，運輸模式轉換的生態環境效益相當可觀。二是綜合運輸體系建設的必然趨勢。綜合交通運輸體系建設的目的，就是充分發揮各種運輸方式的比較優勢和組合效率，把不合理的公路長途貨運轉向更經濟、更環保的鐵路和水運。三是促進物流降本增效的必然選擇。若多式聯運銜接順暢，幹線運輸儘可能使用規模效益更好的鐵路和水運，物流降本增效的發展潛力將十分可觀。
調整運輸結構要謀勢而動。2016年年底，交通運輸部等18個部門聯合印發了《關於進一步鼓勵開展多式聯運工作的通知》，初步構建起我國多式聯運發展的頂層框架。然而，由於歷史欠賬太多，加之體制機制掣肘，我國多式聯運發展進程依然緩慢。為此，《行動計劃》進一步明確了推進運輸結構調整的主攻方向為“公轉鐵”“公轉水”，拓展了多式聯運的範圍領域，延伸了貨主企業的責任擔當。
促進企業資源要素優化整合高效利用
面對市場的激烈競爭，大型貨運物流企業已開始認識到整合和集約利用資源的重要意義。抓住多式聯運發展和調整運輸結構的機遇期和窗口期、加快謀篇佈局，對我國貨運物流企業提質增效升級具有重大現實意義。“十三五”期，預計我國多式聯運貨運量複合增長率超過20%，2020年多式聯運市場規模有望達到4000億元以上，到2030年有望達到1萬億元以上，發展空間很大
國內企業實踐表明，若多式聯運各環節銜接順暢，平均運輸成本可低於單一公路運輸成本36%左右。多式聯運將傳統分方式、分環節的物流運輸有機串連起來，能夠促進企業內外部資源要素的優化整合和高效利用，提高物流企業的供應鏈管理效能和全要素生產率。
《行動計劃》在加快推進基礎設施項目建設方面作出了具體安排，指明瞭運輸裝備集裝化、廂式化、標準化、清潔化的發展方向，在信息資源開放共享和平臺建設方面提出了明確要求，對推進多式聯運、城市綠色貨運配送示範工程作出了安排部署，並在設立多式聯運產業基金、完善用地用海支持政策等方面推出了創新政策，營造了更好的市場環境。
企業應主動淘汰落後運能
當前，打贏藍天保衛戰對加快調整運輸結構形成“倒逼”之勢，企業模式轉換和組織創新急需較大投入，短期內會增加成本，唯有喚醒環保責任意識，方能使企業自覺把更多資源投向“公轉鐵”“公轉水”。同時，企業也需提高綠色發展的政治站位，主動淘汰落後運能，帶動廣大物流、工礦企業加快從“倒逼”落實向主動作為轉變。
歐美國家綜合運用法規制度、政府投資、財政補貼等手段支持多式聯運發展。現階段我國要全面實現《行動計劃》發展目標，尚需進一步加大產業政策供給力度，尤其是在貨運車型標準化、多式聯運節能減排量化獎勵等方面，有必要強化財政支持，同時引導創新產業基金等多元化投融資模式，為多式聯運提速行動提供強大支撐。
當前，我國推進多式聯運系統建設，具有裝備製造、信息化等先進技術的社會基礎。新一代信息技術的快速發展，為多式聯運裝備智能製造、信息便捷交互、路徑優化選擇、模式組合創新等創造了良好條件。
破解跨方式、跨行業、跨部門體制機制掣肘和制度性障礙，是加快發展多式聯運的關鍵。需要進一步優化完善物流管理體制機制，創新推進鐵路貨運市場化改革，切實強化多式聯運部門間協同聯動機制，為多式聯運更快發展營造更好的市場環境。
只有將資源環境意識內化於心、外化於行，交通物流的健康發展與藍天白雲的美好生活方能相映生輝。
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