國家監察體制改革以來，廣東省紀委監委順利推進“前臺”監督檢查部門和“後臺”審查調查部門分設改革。廣東省委常委、省紀委書記、省監委主任施克輝高度重視改革推進期間的問題線索管理工作，多次在省紀委常委會議、委機關問題線索處置專題會議上表示，要從政治高度認識問題線索管理處置工作，強化精準思維，集中規範管理線索，嚴格處置線索。為此，我們從抓基礎和源頭入手，通過集中管理問題線索，為“前後臺”分設提供有力支撐，取得了較好效果。
科學規劃，促進“前後臺”正確履職
“前後臺”分設後，同一地區或單位的問題線索和案件不再由一個部門包辦，涉及多個部門之間的協調。通過合理規劃，健全內部管理機制，實現紀法分開、管辦分離。
（一）實行全流程再造，區分“前後臺”權限。所有問題線索均由案管部門集中管理、集中分辦，防止線索“體外循環”。“前臺”和“後臺”各自從案管部門接收問題線索。
（二）實行規範化管理，理清“前後臺”底數。對“前後臺”重新分區，省監委成立後起底排查待辦問題線索。將談話函詢、暫存待查、未處置問題線索集中分辦至“前臺”處置，將初步核實問題線索集中分辦至“後臺”處置。複核“前後臺”賬本，集中排查未納入集中管理的“賬外件”、長期未辦結“積存件”，防止線索失管失控。
（三）實行動態化管理，聯動“前後臺”信息。建立要素完備的問題線索總檯賬。一日一更新，增錄問題線索，更新處置狀態；一週一反饋，“前後臺”每週向案管部門反饋重要問題線索辦理進展；一會一梳理，每月召開省紀委監委機關問題線索處置專題會議，集中梳理全委問題線索存量和處置情況；一月一錄入，每月28日在案件監督管理系統更新“前後臺”問題線索及處置情況；一事一交辦，案管部門發函交辦的問題線索，同時抄送“前臺”聯繫指導；半年一對賬，由案管部門牽頭，摸清存量，理清增量，掌握“前後臺”問題線索總數量和前階段消化量。
（四）實行精細化管理，統籌“前後臺”進度。 分類標註中央巡視組重要件及轉辦件、本委重要件、涉黑涉惡腐敗等20多項關鍵詞，同步建立重點工作的專項分臺賬，幫助“前後臺”精準識別，統籌研判，重點跟進。優先分辦重要崗位、重要人員、上級交辦督辦、緊急敏感的問題線索，督促“前後臺”集中力量，加緊處置。排查分析“圈子文化”、官商勾結、“一把手”監管等突出問題，歸納情況，剖析特點，協助“前後臺”找準問題，明確工作方向。
精準分辦，推動“前後臺”落實責任
緊緊圍繞保密、高效、準確的原則，建立了問題線索分辦的常規通道、直達通道和特別通道，分辦質量和效率同步提升。
（一）建立常規分辦通道，壓實“前臺”監督責任。原則上，所有問題線索，都先分辦至“前臺”。監督檢查部門逐件研判過篩，談話函詢、暫存、了結的由“前臺”進行處置。經研判或經監督檢查發現問題嚴重，需要審查調查的，由“後臺”審查調查部門初核。
（二）建立直達分辦通道，提升“後臺”運行速度。為確保線索流轉速度能跟上“後臺”運行速度，對審查調查中發現、司法機關移送等反映內容具體明確、可查性強、涉嫌職務犯罪的問題線索，以及被反映人已立案、有關領導批示初核、重複件、已有其他作初核處置問題線索的，不再分辦至“前臺”，案管部門直接提出轉“後臺”初步核實的分辦意見，按程序報省紀委監委主要負責人同意後實施。
（三）建立特別分辦通道，縮短“前後臺”響應時間。把講政治的要求貫穿監督檢查、審查調查全過程，確保中央政令暢通。對於上級交辦、黨風廉政意見回覆、突發事件、重大事故、涉黑涉惡等急需處置的問題線索，案管部門經研究認為需要初步核實的，可以結合問題輕重程度及“前後臺”工作飽和程度，直接提出移交“前臺”或“後臺”初核的分辦建議，報省紀委監委主要負責人批准後實施。
統籌到位，實現“前後臺”無縫對接
建立省紀委監委機關問題線索處置專題會議制度，會議由省紀委書記、省監委主任召集，“前臺”部門負責人逐一彙報問題線索處置意見，分管該部門的副書記（副主任）、常委（委員）和案管部門負責人參加會議。會上集體審議處置問題線索，集中研判監督檢查和審查調查形勢，統一執紀執法尺度。
（一）規範審議通報，“前臺”線索轉“後臺”初核。“前臺”對問題線索提出初步處置意見，提交省紀委監委機關問題線索處置專題會議審議確定處置方式。會後，“前後臺”部門根據案管部門的會議紀要移交初核問題線索。因緊急情況需要儘快轉“後臺”初步核實的，由“前臺”報省紀委監委主要領導同意後實施，在問題線索處置專題會議上通報。
（二）定期專題研究，調動“前後臺”做好專項工作。每期問題線索處置專題會議根據當前工作重心，確定重點審議問題線索，統籌“前後臺”力量做好專項工作。比如，省紀委監委機關第4次問題線索處置會議重點研究涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”問題線索，集中處置十八大之前受理的暫存問題線索；第5次會議專題審議中央巡視組重要件、轉辦件。
（三）及時研判把脈，引導“前後臺”轉變觀念。發揮會議紀要的導向作用，創新監督理念思路和方式方法，指導“前後臺”轉變以辦大案要案論英雄的政績觀。如明確要立足監督完善談話函詢制度，內容上，既傳達組織關愛和溫度，又嚴肅嚴厲，體現嚴管厚愛；方式上，把談話函詢與初核結合起來，談話函詢不能說清的問題要初核；思路上，注意把握節奏，注意避免短時間內對同一人多次函詢，確保政治效果。
《南方》雜誌訂閱電話
（020）87377371
統籌丨戎明邁
校對丨華成民
來源丨中國紀檢監察報
閱讀更多 南方先鋒號 的文章
