鄭報融媒記者 李娜
擁有豐富文化底蘊的河南，目前擁有18個國家級特色小（城）鎮、省級重點示範鎮第一批68個，其中，既有新鄭龍西體育小鎮這樣的運動特色休閒小鎮，也有鞏義市竹林鎮這樣的國家園林城鎮。
11月27日，記者從省十三屆人大常委會第七次會議上了解到，會議書面聽取了《關於全省特色小（城）鎮建設和發展情況的專題調研報告》（以下簡稱“調研報告”），詳細報告了我省特色小（城）鎮建設現狀、主要做法和經驗等情況。
現狀：國家級特色小（城）鎮18個
《調研報告》指出，近年來，我省以建制鎮為基礎開展多種類型特色小（城）鎮探索，加快特色小（城）鎮宜居環境建設和體制改革，初步形成了一批產業鮮明、功能齊全、生態良好、機制靈活的特色小（城）鎮。
目前有國家級特色小（城）鎮18個（住建部命名15個特色小城鎮、國家體育總局命名3個特色小鎮），國家級經濟發達鎮行政體制改革試點鎮2個，省級經濟發達鎮行政管理體制改革試點鎮100個，省級重點示範鎮第一批68個。
亮點一：特色小鎮“因地制宜”
我省堅持因地制宜，按照宜工則工、亦農則農、宜旅則旅、宜商則商的原則，各地合理確定特色小（城）鎮發展方向、功能佈局和基礎設施配套，努力做到使每個鎮都有自己鮮明的特色，符合自身實際的功能定位。
2016年，信陽市明港鎮、許昌市神垕鎮成功申報國家深化城鎮基礎設施投融資模式創新特色鎮，在探索特色鎮投融資模式創新方面為全省提供示範。
2017年，趙堡鎮、竹溝鎮等15個建制鎮先後入選住建部第一批和第二批特色小城鎮名單，新鄭龍西體育小鎮、駐馬店市確山縣老樂山北泉運動休閒特色小鎮和信陽雞公山戶外運動休閒小鎮被國家體育總局確定為國家第一批運動休閒特色小鎮。
2018年，焦作市溫縣陳家溝太極小鎮、汝州市中國汝瓷特色小鎮等4個作為第一批特色小鎮典型案例推薦上報給國家發展改革委。
亮點二：突出產業建鎮
突出產業建鎮，把發展特色優勢產業作為特色小（城）鎮發展的根本，堅持“一鎮一品”，引導特色小（城）鎮充分利用資源優勢，依託產業基礎，做大做強特色產業，吸引要素直接遷入，發揮規模效應，打造品牌名片。
通過幾年的探索實踐，全省初步形成了一批工業園區特色鎮、文化旅遊特色鎮、商貿物流特色鎮、礦業資源加工特色鎮、農副產品加工特色鎮、特色養殖種植特色鎮等不同類型的特色小（城）鎮。
駐馬店市平輿縣藍天芝麻小鎮，立足於白芝麻主產地的優勢，以白芝麻產業發展為特色，創建了芝麻產、加、銷標準化基地，實現三產融合、產城融合發展。
南陽石佛寺鎮，立足玉石特色和商貿優勢，定位以產業支撐城鎮、文化提升產業、旅遊帶動三產，形成了以玉石加工、雕刻、銷售為一體的全國最大的玉雕加工銷售集散地，以中華玉文化博物館、省級電子商務示範區等產業項目為帶動，成為獨具特色的“玉文化”小鎮。
亮點三：實現人的城鎮化
完善公共設施，在推進特色小（城）鎮發展中，持續加快基礎設施建設，逐步提高基本公共服務水平，積極補齊基礎設施、公共服務和生態環境三塊短板，提升承載能力和宜居宜業水平，真正實現人的城鎮化。
許昌市神垕鎮投入資金5億多元用於城鎮基礎設施建設，先後完成了內外通道路網、肖河景觀水系、供排水、地下管網、汙水處理、星級公廁等一系列基礎設施工程，建成了南水北調神垕支線工程，成為國家南水北調中線工程中唯一的鎮級供水單位。
鞏義市竹林鎮，被授予“國家園林城鎮”“河南省美麗宜居小鎮”等稱號，結合突出的環境優勢，著力發展文旅康養產業，打造在省內領先、全國一流的健康養老綜合產業園區。
亮點四：為特色小（城）鎮注入活力
我省不斷探索體制機制創新，靈活的體制機制是特色小（城）鎮的活力之源，重點圍繞創新行政管理體制機制、投融資機制等方面開展先行先試。
在投融資模式創新方面，信陽市明港鎮以建立項目庫為重點，在不改變專項資金管理權限和分配權限的前提下，先後整合農業、水利、交通、教育等部門的專項資金約2.9億元。
在特色小（城）鎮的發展機制創新方面，神垕鎮成立管委會具體負責規劃、建設和運營管理，依託禹州市投資公司成立的神垕古鎮發展有限公司負責融資和發展資金問題，在特色小鎮衍生項目中引入上海綠地集團博大綠澤公司、河南建業集團等企業負責運營。
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