老王說事兒
為了不引起不必要的麻煩，重新設定一下問題的定義，功：設定為能力，過：設定為過失。
一、能力：
1、1861年咸豐死後，才稱為慈禧太后，在清帝國政權領導層面主導慈安太后，主動聯合恭親王奕訢發動辛酉政變誅殺顧命八大臣奪取清帝國政權的最高領導權。剛開始是“二宮垂簾親王議政”這個政治格局，但是清帝國政權的主導者慈禧，後來找個藉口讓恭親王奕訢靠邊站開始獨掌政權，開創主導和實際領導了清帝國迴光返照的同治中興時代。
2、在同治中興時代，識別和任用曾國藩、左宗棠、李鴻章等人。於1864年8月消滅了南京太平天國主要的軍事力量。後鎮壓捻軍、義和團、苗民、回民等反抗清帝國的武裝力量。識別和聽取左宗棠的建議做出了不放棄新疆的政策，指派左宗棠於1878年1月收復新疆，於1881年，中俄通過談判收回伊犁。
3、在同治中興時代，在中國歷史這個轉折階段開展洋務運動，增加清帝國各方面的力量（陸、海軍事力量、工業製造）取消了科舉制度，引入現代的辦學理念。
4、在清帝國這個“特殊政權體制”下，慈禧任用了漢族和其他各族領導人，在中國這個特殊歷史的轉折階段，慈禧有效的震懾了消滅天平天國運動的曾國藩這一體系的軍事力量，歷史性的開創了軍事集團主動裁減自己軍事力量的這一中國歷史特例（曾國藩主動裁減了自己的軍事力量）
5、利用列強矛盾，讓李鴻章用白銀3000萬兩贖回中日甲午戰爭割讓給日本的遼東半島。
6、1900年中國戰敗後，無奈實施新政，以圖清帝國的苟延殘喘。
二、過失：
1、1894年中日甲午戰爭，中國“被動”戰敗。1895年4月17日簽訂的“馬關條約”，中國不但失去臺灣和向日本賠款，也是歷史性的、事實上的失去了中國歷史形成的主導東北亞歷史走向的權利，中國東北亞的天朝朝貢體系徹底終結。
2、1885年中法戰爭，主動與法國講和簽訂了“中法新約”，歷史性的、事實上的失去了中國歷史形成的主導東南亞歷史走向的權利，中國東南部的天朝朝貢體系徹底終結。
3、1900年6月21日，慈禧在人類歷史上第一次同時向英國、美國、法國、德國、意大利、日本、俄國、西班牙、比利時、荷蘭、奧匈帝國十一國列強宣戰。希望利用義和團對抗全世界列強（期間全世界列強與南方各軍事力量簽訂東南互保條約，事實上形成了日後的地方割據政權）義和團的“能力”無力對抗全世界列強，中國戰敗，於1901年9月7日與11個帝國主義國家簽訂了《辛丑條約》賠款4.5億兩白銀（當時中國每個人賠償一兩）。
4、1904年日俄在中國東北發生的戰爭，清帝國態度上表示中立，實際上支持日本（這一過失不做深入表述，讀者自己評估）。
三、思考：
1、在1861年至1908年11月15日慈禧掌握清帝國這個時間維度內，清帝國基本盤的生存如果不是慈禧能支撐到1912年2月12日嗎？
2、在1861年至1908年11月15日慈禧掌握清帝國這個時間維度內，在清帝國基本盤的“特殊”政權體制內，用什麼方式能重新將清帝國的力量激活呢？
思考可能的答案：
1、鍵盤俠
2、最動聽的口號
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對於慈禧的功過，要一分為二地看。首先，慈禧是有大功的。在晚清那個風雨飄搖的年代，國內階級矛盾尖銳，面對太平天國起義，捻軍起義，義和團運動這些棘手的問題，慈禧通過重用漢族大臣，如曾國藩，李鴻章，左宗棠，平息了這些起義。面對列強侵略，她也抗爭，如派左宗棠收復了新疆，維護了國家的統一。面對經濟社會發展落後，搞洋務運動，百日維新，只是維新派侵犯了她的利益，才扼殺了維新。慈禧所做的這些，主觀上講，是為了維護她的統治，但從客觀上看，促進了經濟社會的發展，維護了國家的大一統。其次，慈禧也是有大過的。思想頑顧，不能順應歷史發展潮流，變革社會，使得中國貧窮落後，簽訂了一系列喪權辱國的條約，使得中國一步步淪為半殖民地半封建社會，遲滯了中國經濟社會發展。綜上所述，慈禧有功更有過，而且是大過。
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現在對慈禧新的評判來說，是有功有過的。
在無遠見、無膽識、無才能、無作為的四無皇帝咸豐的領導下。中國與英法俄侵略者簽訂了一系列不平等條約：《中英北京條約》、《中法北京條約》、《中俄北京條約》。
這給了慈禧一個機會。她利用咸豐帝的懶惰而學會了政治，在她掌握權利以後，就幹出了種種奇葩事，比如修園子（話說回來，一個女人，這也比較正常了，你指望她去開疆擴土嗎？）但挪用的是海軍軍費，對面日本天皇內褲都當了拿來發展海軍，這邊讓海軍把內褲當了拿來修園子，天壤之別啊。又向十一國宣戰，鬧出了向全世界宣戰的大笑話。轉身就西狩去了，很可笑吧。
她在光緒和一群改革派即將開始大清中興之夢時將其囚禁，打散了這些帝派，徹底將他們的中興滿清之夢破滅。
慈禧的種種舉動，似乎都將反動愚昧的滿清王朝推向更深的懸崖邊，加速了滿清的滅亡，為了使國家和政權更快的回到人民手裡，她挫敗了光緒不切實際的夢想和改革派明借改革實際上為了爭權奪利的陰謀，她重用漢臣，以漢臣掌兵，這實際上也給了一直以防漢治漢為主要國策的滿清以沉重打擊，以漢臣收復新疆，擴大了漢臣的威望，種種跡象表明，她就是腐朽反動的滿清賣國政權的掘墓人。
當然，她也是滿清賣國政權的一員。
所以說功不一定是功，過不一定是過，慈禧沒有人說的那樣是所謂的著名女政治家，但總也有她幹對的地方，是非功過，自有評說，滿清這個時代，終究還是在她手裡結束了。
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慈禧如果把她放在中國近代史的進程上來說，毫無疑問都是大家口中的禍國殃民的妖后，愚昧無知妄自尊大的統治者，因為她拖後了中國的近代化進程，導致中國被列強欺凌，這一類詞還有很多，就不多贅餘了。但是還有一點要說明的是即使從這個角度來說也應該站在特定的社會背景下進行，古代中國人尤其到了明朝後的中國無論統治階級，知識分子，以及平民對於自身的定義都是天朝上國，蕞爾小國不容忤逆的高高在上的態度，再加上後世理學改革後的儒學道德倫理的薰陶，更加對於自身的一套國家運行機制以及文化的極度自信，所以在一次次被打之後還是沉浸在蠻夷無法分裂我大清的美夢中！
如果作為女政治家來說，不得不說慈禧是在古代中國這樣的男權王朝裡不可多得的政治家。當然比之武則天還是遜色許多，但是也不影響她作為女政治家的傑出表現。 那傑出表現在哪裡呢，其一善於籠絡人心，從辛酉政變中聯合恭親王罷免以肅順八大顧命大臣，與東宮垂簾輔佐自己的兒子登基臨朝；權謀之術了得，對於在剿滅太平天國運動的漢人功勳臣子與滿清貴族之間的矛盾的調解遊刃有餘，避免了出現漢人自立的可能；其三，殺伐決斷，毫不手軟，對於朝政的把控正是由於慈禧的強有力的統治手腕，才使得備受列強欺辱的滿清政權沒有被地方起義或者徐圖自立的臣子推翻，這也是為什麼沒有主見的光緒皇帝至死不能獨擋一面，推行維新變法的重要原因。
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慈禧作為開啟中國近代化的中央決策者和簽到辛丑條約導致滿清滅亡的賣國賊。
一、1860年咸豐病死辛酉政變至1889年光緒親政。慈禧有功無過。
第二次鴉片戰爭英法聯軍打到北京火燒圓明園，太平天國運動如火如荼，滿清風雨飄搖。
1.在這二十九年間，慈禧聯合洋人、鼓勵放權曾國藩等漢族地主武裝辦團練，湘軍淮軍崛起滅掉太平天國。
2.在慈禧的支持下曾國藩李鴻章張之洞等，興辦近代工業，建立現代軍隊，發起中學為體西學為用的洋務運動。出現了同光中興。建立了北洋水師南洋水師福建水師。
3.在這二十九年間與西方列強除了中法戰爭外沒有爆發大規模戰爭。而中法戰爭中面對世界三號資本主義強國能小勝後簽訂和平約實屬不錯的選擇。
4.隨著洋務運動的深入發展，民族資本開始發展，無產階級產生髮展，留學生選派為近代化培養了大批政治經濟科技軍事人才。
二、1889年光緒親政到1898年戊戌變法前。這一時期慈禧光緒母子同心。
慈禧還政於光緒皇帝，形成光緒直接親政，慈禧太后幕後間接訓政的局面。慈禧作為光緒的姨母、伯母、皇爸爸，光緒是慈禧在這個世界上最親的人，這時母子同心，母慈子孝。慈禧移居頤和園，離開權力核心，具體事情基本光緒親政，重大事件慈禧把關。
1.這一時期光緒親政，輕信佞臣帝師翁同龢，縱容其黨爭排斥異己，打擊李鴻章，停了北洋水師經費，致使北洋水師在武器裝備上和訓練上逐漸落後於日本。
2.中日甲午戰爭，光緒輕信佞臣翁同龢，盲目開戰，致使戰爭失敗簽訂馬關條約。
3.戊戌變法中，光緒輕信書生康有為，脫離實際瞎變法，得罪守舊派，朝廷失控。
三、1898年戊戌變法後期至1908年光緒慈禧先後去世。慈禧光緒母子失和，老年慈禧失去理智，倒行逆施。
1.康有為又妄圖藉助袁世凱刺殺慈禧，洩漏後戊戌變法失敗，慈禧光緒母子關係測底決裂。光緒被囚禁，戊戌六君子被殺。
2.康有為流亡海外，編出光緒衣帶詔，欺騙世界，西方列強要求慈禧還政於皇帝光緒，甚至要驅逐慈禧。
3.內外交困下，慈禧利令智昏。利用義和團對抗西方列強，對世界宣戰，導致八國聯軍侵略戰爭的發生。使中國測底淪為半殖民地。
4.八國聯軍侵華戰爭前期洋務派被驅逐殺害，東南互保發生，滿清逐步失去對東南控制。後期，為取悅洋人殺害頑固派，致使滿清政府精英盡失，為慈禧死後，滿清滅亡埋下伏筆。
5.量中華之物力，結與國之歡心，慈禧簽訂辛丑條約，使滿清政府測底失去民心，國內民族矛盾尖銳，致使孫中山領導的推翻清朝為目的的革命如火如荼。敲響了滿清滅亡的喪鐘。
四、慈禧一方面推動締造同光中興，但另外一方面倒行逆施向世界宣戰，簽訂辛丑條約，敲響滿清滅亡喪鐘。
人生如夢zhhw
慈禧只是一個女人，依靠身體獲得皇帝的寵愛，再來點勾心鬥角，利用大眾的奴才心裡，搞權利制衡，駕馭一部分人，獲得權利，在那個歷史時期，慈禧只是個順應歷史發展的普通女人，所作出的重大決策，也只是慈禧自己所信任，倚重的大臣門商議出的選擇題。慈禧不會像康熙那樣制定國家戰略，也不會像孫中山那樣為中華自強而奮鬥。慈禧只要權利獨大。園林舒適，奇珍異寶多多賞玩。其他就讓大臣們建議吧，就算做選擇題，也是為了平衡屬下的權利，不是為了國家百姓。
通達先生378
這樣說吧，如果清朝未被外來侵略，即使最終也會被漢人趕下臺。但她對中國還是有貢獻的，她重用漢臣敢於對抗八旗子弟，至使後期開始了洋務運動建立兵工廠發展工業，建立北洋水師大力發展海軍，開展外交斡旋（弱國無外交但還是要爭取），雖然失敗但已經開始向強國的方向努力邁進。
歷史是公正的也是無情的，勝王敗寇是不變的真理。
文武斌哈哈
慈禧最大的功勞是將苟延殘喘的滿清推向滅亡的動力，她所做的一切都是將滿清更加衰弱，向全世界宣戰和利用義和團火燒教堂，用蒙古兵曾格林森屠殺英國使者，激發八國聯軍侵華和火燒圓明園，將韃子推向萬劫不復的深淵。
四哥40827573
有功不敢說，但用人方面絕對一流。一剛柔並濟，高官沒人敢反對她。二大膽啟用漢臣。三不任人唯親。這或許就是她統治近半世紀的秘訣吧。
