清朝總督、巡撫、布政使的管轄範圍是什麼?

春風又綠江南岸6819


清朝的總督、巡撫、布政使,各自的職權不同,管轄區域不同。

總督、巡撫為地方軍政長官,“上馬管軍,下馬管民”,布政使則為行政長官。


上圖為兩江總督府

一、清朝的總督,為地方官員中級別最高、權力最大的軍政官員,官階為正二品,加兵部尚書、右都御史銜則為從一品,僅次於最高官職“三公”的太師、太傅、太保,習稱“封疆大吏”,權勢顯赫!

清朝設直隸、兩江、兩廣、湖廣、閩浙、雲貴、陝甘、四川總督,後增設東三省總督,除四川總督管轄一省外,其餘總督管轄數省軍政事宜。

總督管轄軍隊,只限管轄漢軍綠營,八旗軍隊歸駐防各地的滿族將軍管轄。

總督,類似新中國成立初期設立的東北、華北、西北、西南、華東、中南六個大區政府主席,管轄數個省、自治區、直轄市,但比大區政府主席權力更大,比大區政府主席還多執掌軍權;直隸、兩江總督,身兼北、南洋通商大臣,還執掌外經外貿權;直隸總督還掌管北洋海軍。

清代著名重臣曾國藩、李鴻章、左宗棠、林則徐等,皆曾任總督要職。


二、巡撫,為一省的最高軍政長官,掌管一省的軍政大權,官階為從二品,加兵部侍郎銜為正二品,節制駐省漢軍綠營軍隊最高軍事長官提督;同總督一樣不管轄八旗軍隊。

總督、巡撫均為直接聽命於中央政府的地方軍政長官,木有隸屬關係,但總督官階高於巡撫,對巡撫有督察權。

三、布政使,官階為從二品,為一省的三個地方長官之一,為本省的最高行政首長,相當於今日之分管民政、財政、人事的副省長,木有軍權;與管理本省監察、司法事務的按察使,管理本省教育事務的提學使,並稱三司。



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清代是這麼分權的。

總督,是略偏向軍政的中央派遣的武職,本官正二品,加尚書銜或右都御史為從一品。一般是管轄一至三省範圍。對轄區綠營與地方行政體系官員有管轄和彈劾權,但對駐防八旗沒有管轄權力。

巡撫,是略偏向民政的中央派遣的武職,本官從二品,加兵部侍郎吏部侍郎為正二品。管轄一省民政,對本省綠營有管轄權。對駐防八旗沒有管轄權。

布政使,本官從二品。一省行政主官。

從具體情況看,非戰時期,總督實際只能控制駐省。比如兩江總督,駐江寧府。但江西安徽兩省巡撫基本不受總督令。兩江總督實際掌握江寧徐州一線地方,江蘇巡撫(布政使)駐蘇州,控制江蘇省其餘範圍。

歷來總督巡撫爭權相當厲害,比如太平軍自廣西逼近武漢,湖北巡撫直接擠兌湖廣總督,你不是管兩省軍政嘛,該出兵鎮壓叛亂啊。可憐的總督,無奈帶兵出戰而死。

所以督撫從來不在同城,總督有直屬軍隊的督標,巡撫也有直屬軍隊撫標。而清政權歷來採取雙線制度,總督是漢族官員,則轄區巡撫多派滿蒙官員作牽制。因此清政權對總督巡撫爭權從來都是各打五十大板。

實際上,巡撫對各省的控制更加嚴密,具體操作中侵奪了布政使、按察使很多權力。

如果找類似總督巡撫的職務,則兩江總督大體類似1949年國黨華東軍政長官公署長官,各省巡撫等於綏靖公署主任,各省布政使等於省政府主席,各省提督等於省保安司令,江南提督兼江南水師提督則基本等於京滬杭警備總司令湯恩伯。


四川達州


總督,在清代為地方上長設最高行政長官,官階為一品,管理一省乃至多省的軍隊和民政,明代為不長設的武職。清代,計有直隸總督(今河北,治在保定府)、陝甘總督(陝西、甘肅、新疆等,治在西安府)、兩江總督(江蘇、浙江、安徽,治在江寧府即今南京市)、湖廣總督(湖南、湖北,治在武昌府即今武漢)、兩廣總督(廣東、廣西,治在廣州府)、福建總督(福建、臺灣,治在福州府),像曾國藩、李鴻章、劉長佑、劉坤一、張之洞、袁世凱都曾擔任過此職,總督也稱制臺。

巡撫,在明代為派出機構,清代為長設機構,管理一省事物,相當於現在的省委書記,官階為二品也稱撫臺。巡撫下面,有分管的民政、財政的布政使(也稱藩司、藩臺),分管檢查、司法的按察使(也稱臬司、臬臺)等,其中布政使分管的大都是行政工作,類似於現在的省長。這些機構一般都設在省城內,比如說河北省的這些機構都在保定府,那麼保定府城裡面就會有直隸總督衙門,直隸巡撫衙門,直隸布政使衙門,按察使衙門,以及地方上的保定府衙門,清苑縣衙門都在一省城裡,廣東省也就是廣州府南海縣。


柔城居士


總督巡撫之間互不管轄,總督相當於兩個省的軍區首長,巡撫相當於省委書記,布政使相當於省長。


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