建築工人“實名制”遇阻力,三大原因令工資難保障

“建築工人實名制”改革如火如荼,各地在推行政策時,或多或少遇到了阻力。這股阻力裡最突出的成分,一是開發商,二是農民工。

根據各地區相關部門的反饋,在“建築工人實名制”和“保障農民工工資支付”的改革中,主要障礙有以下三項:

建築工人“實名制”遇阻力,三大原因令工資難保障

(一)工程不到位,施工企業不得已拖欠農民工工資。這類問題在政府投資項目中尤為突出。

(二)農民工維權意識淡薄,不肯主動和施工單位簽訂勞動合同,不懂地利用法律手段。

(三)農民工流動性較大,用工監管困難,部分企業仍以工作量為工資結算節點支付工資,加上農民工對銀行卡轉賬不信任或不習慣,統一辦理銀行卡支付工資存在一定困難,導致施工項目銀行代發工資工作推行難度大。

針對以上問題,不同地區有自己的解決辦法。這裡以西藏為例,說一下比較有代表性的方案:

建築工人“實名制”遇阻力,三大原因令工資難保障

(一)全力推進農民工實名制管理和工資在線支付工作。依託“工程建設領域農民工實名制管理和工資在線支付服務平臺”,實現對勞動者、工程項目、用人單位基礎信息管理,勞務用工合同和管理,用工考勤管理,勞動計酬、人員培訓管理和工傷保險管理等功能,進一步加強對施工企業農民工實名制的監管,實現農民工工資分帳支付,進一步規範建築工程勞務分包、勞動用工和工資支付行為,從源頭遏制拖欠農民工工資問題。

(二)進一步規範建設項目基本建設行為。堅決杜絕建設項目未批先建,導致施工企業未繳納民工工資保證金就開工等行為的發生,督促建設單位按照基本建設程序,辦理完成相關手續後,方可開工建設。

(三)大力推行銀行保函制度。推行建築業企業以銀行保函的形式代替現金繳納農民工保證金制度,並在工程建設領域逐步全面實現由在藏行業金融機構出具的保函替代現金保證金制度。

(四)加強誠信體系建設。利用一體化工作平臺,建立健全建築市場各方主體“黑名單”制度,對拖欠農民工工資的企業,依法依規記入不良行為記錄,實現信息的公開、互通、互用和互認,實施聯合懲戒機制,做到“一處失信,處處受限”。

建築工人“實名制”遇阻力,三大原因令工資難保障

(五)加強法制宣傳,全面提升農民工維權意識。依法加大典型違法案件曝光力度,充分利用現代傳媒手段,營造保障農民工工資支付的良好輿論氛圍,充分發揮社會和媒體的監督作用。

從以上方案中不難看出,未來的整改還是以建築施工企業為主。事實上,欠款的源頭不在建築施工企業,而是在開發商。什麼時候能以同樣的力度管管開發商,欠薪也就能從源頭上遏止了。


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