我省印發《河南省深入開展全省河湖採砂專項整治行動方案》打擊非法採砂 規範合法採砂 修復河湖生態

河南經濟報 記者 杜美麗

為徹底遏制河湖非法採砂亂象,建立依法科學、規劃有序的河湖採砂秩序,11月29日,記者從省水利廳獲悉,日前省政府辦公廳印發了《河南省深入開展全省河湖採砂專項整治行動方案》(以下簡稱《方案》),將在全省範圍內深入開展為期3個月(2018年11月20日--2019年2月20日)的河湖採砂專項整治行動。

《方案》要求,堅持重點治理、綜合實施、標本兼治的原則,建立規劃科學、開採有序、管理有效的河湖採砂管理體制機制。通過查處和曝光一批非法採砂典型案例,堅決遏制轄區內主幹河流、重點河道、大中型水庫濫採亂挖的亂象。

《方案》指出,要進一步健全區域聯合執法機制、應急執法機制、水利公安聯動機制、群眾監督機制、司法與刑事銜接機制、線索移交機制、部門聯防聯控機制等,形成依法管控、懲防結合、科學有序的河湖採砂管理長效機制。按照全面推行河(湖)長制的要求,各級河(湖)長要主動擔當,組織水利、公安、交通運輸、國土資源、環保、林業、安全監管等部門開展聯合行動。在依法規範基礎上,堅持規劃引領,修復河湖生態、還河湖本來面目。

《方案》指出,此次專項整治行動的主要任務包括打擊非法採砂、規範合法採砂、修復河湖生態。

——打擊非法採砂。要採取明察與暗訪、白天與夜間相結合等方式,對轄區內非法採砂行為和線索進行全面排查,重點排查無證採砂、禁採期禁採區採砂、流竄越界採砂等偷採盜採行為;對非法採砂者,要依法暫扣或沒收採砂運砂機具,要依法立案查處,直至追究刑事責任;對涉黑涉惡的,要嚴厲打擊,深挖“保護傘”,從嚴從重追究違法犯罪人員法律責任。

——規範合法採砂。堅持科學規劃、依法許可、有序開採、嚴格監管、修復生態原則,規範河湖採砂秩序。落實河湖採砂規劃、年度採砂實施方案備案制度,明確可採區、禁採區(期),並向社會公告;要規範採砂許可證辦理,通過公開招標、拍賣等形式選擇信譽好、實力強的企業進入採砂市場;在砂場區域設置電子圍欄,運用信息化管理手段,對採砂作業、運砂船、車輛實施監控,做到開採、運輸、銷售等實時聯網監控。

——修復河湖生態。按照“誰開採、誰清理、誰修復”的原則,及時恢復河勢,修復生態。採砂企業要邊開採邊修復,按照生態修復方案對採砂區域、堆砂場地進行回填、平整、修復,清除河湖內的船隻機具、動力設施,清理平整砂石堆料、棄料,修復損壞的河床灘地、河道堤防及道路;利用今冬明春有利條件,採取植樹、植草等辦法,修復河湖生態。對不履行河湖生態修復責任者依法處罰,直至吊銷採砂許可證。


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