據《今日儋州》消息近日，記者從市打贏脫貧攻堅戰指揮部瞭解到，我市下發《儋州市打贏脫貧攻堅戰三年行動計劃》（以下簡稱《計劃》），《計劃》明確提出，全市將著力強化財政投入支撐、金融支撐、用地政策支撐、人才和科技支撐、法治支撐五大支撐，助力精準脫貧攻堅行動提質增效。
強化財政投入支撐
健全與脫貧攻堅任務相適應的財政投入保障機制。科學做好年度市級財政專項扶貧資金預算安排，確保年度投入增幅達到《海南省農村脫貧攻堅“十三五”規劃》要求。加大教育、醫療等與脫貧攻堅緊密相關的專項轉移支付力度。 全面加強財政扶貧資金管理。制定出臺加強脫貧攻堅期內扶貧資金管理的意見，建立扶貧資金支出進度通報約談制度，督促加快專項扶貧資金支出，確保年度財政專項扶貧資金支出進度不低於95%。同時， 運用扶貧資金動態監控系統，對各級各類扶貧資金實行全覆蓋，加強扶貧資金全過程動態監控，強化主管部門監管責任，確保扶貧資金尤其是到戶到人的資金落到實處。
強化金融支撐
優化脫貧攻堅金融服務。積極推進轄內銀行業金融機構普惠金融體制機制建設，力爭5家大型銀行儋州分(支)行、海南銀行儋州分行、市農信聯社三年內建立普惠金融事業部，爭取我市銀行業金融機構2020年底前設立普惠金融事業部或普惠金融服務中心(團隊)不少於12個，普惠金融服務專職人員不少於30人。拓展農村地區金融服務廣度和深度，到2020年鄉鎮機構覆蓋率、貧困行政村基礎金融服務覆蓋率均達100%， 實現“基礎金融服務不出村，綜合金融服務不出鎮”。 鼓勵金融機構大力支持脫貧攻堅。轄內主要責任銀行每年必須完成省下達的扶貧小額信貸發放任務，加大對重點扶貧產業項目融資支持力度。規範扶貧小額信貸發放，在風險可控前提下可辦理貧困戶無還本續貸業務，完善扶貧小額信貸風險補償金管理制度，健全扶貧小額信貸風險分擔機制 。督促其繼續開展貧困戶農房保險、大病補充保險、短期健康保險和人身意外險。推動防返貧保險儘快落地。進一步加大農產品質量安全保險覆蓋範圍，完善橡膠風災指數保險和深海網箱養殖風災指數保，將保險服務延伸至產業鏈。在為貧困群體生產風險、生活風險提供基礎保障之時，大力發展農村財產、人身、醫療等保險業務，在防止因災、因病致貧等方面發揮重要的保障作用。
強化用地政策支撐
強化用地政策支撐，優先保障扶貧項目發展用地，優先對貧困村進行美麗鄉村建設，將發展共享農莊、鄉村旅遊、休閒農業建設用地納入年度用地計劃，保障扶貧項目建設用地需求。優先安排貧困村土地整治項目和高標準農田建設補助資金。
強化人才和科技支撐
強化人才和科技支撐，實施人才扶貧計劃。加大人才支持力度，每年選派30名左右的優秀年輕幹部，開展市直機關和有扶貧任務鄉鎮的雙向掛職鍛鍊。每年選派約100名教師、50名衛生人才、50名科技人才到貧困村開展工作。實施儋州農村外出人才“回引行動”，重點回引貧困村外出創業致富能人，特別是有資金、項目、技術創業能力且素質較高的外出人才。實施科技人員結對幫扶脫貧行動，發揮“農業科技扶貧服務隊”作用，實現對全市貧困村的結對幫扶全覆蓋，加強對貧困村、貧困戶農作物病蟲害防治、畜禽防疫、土壤改良等技術指導服務。加強與中國熱帶農業科學院等高校合作，實施一批具有經濟、生態、社會效益的科技扶貧項目。
強化法治支撐
強化法治支撐，運用法治思維和法治方式助推脫貧攻堅。建立精準扶貧法律援助“綠色通道”，對持有“法律援助扶貧通行卡”“法律援助愛心卡”或持有扶貧手冊前來申請法律援助的貧困群眾，及時提供法律援助，充分發揮“12317”監督舉報電話、人民調解、法解服務全覆蓋，防止因案致貧、因案返貧等。
有針對性地講解貧困群眾遇到的法律問題。堅持教育為主，懲戒打擊為輔，依法治理以暴力手段“鬧貧”“鬧保”、子女不贍養老人、違規分戶“爭貧”等問題。制定產業扶貧市場風險防範和處置的應對措施;依法糾正戶貸企用、違規用款等問題。（記者何萬常 編輯李曉暉）
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