再見了英國!脫歐協議已獲歐盟一致通過,六大要點解讀

英國舉行脫歐公投兩年零五個月後,脫歐計劃終於取得了重大進展。

上週日,歐盟27國領導人在布魯塞爾舉行的歐盟特別峰會上,一致通過了英國脫歐協議草案,並警告稱如果該協議遭英國議會否決,將不會重啟談判。至此,馬拉松式的脫歐離終點又近了一大步。

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默克爾在會後感嘆:"Es ist tragisch, dass Großbritanniendie EU nach 45 Jahren verlässt."——英國作為歐盟成員國45年後離開歐盟讓人傷感。

這份歷經千辛萬苦達成的協議(Austrittsvertrag)到底有什麼內容?德國電視二臺(ZDF)將這份長達585頁的協議概括為以下6個要點:

1. Übergangsperiode:過渡期

已確定的脫歐日期為2019年3月29日,但一直到2020年12月底的過渡期結束之前,英國仍需遵守歐盟規則。過渡期內將討論未來的貿易關係,如果雙方認為有必要,可將過渡期延長兩年。

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2. Irische Grenze:愛爾蘭邊界

在脫歐協議中,英國和歐盟認可了所謂的保障方案。該方案旨在保證歐盟成員國愛爾蘭及英國屬地北愛爾蘭之間的邊界線上,未來不設邊境檢查站。在新的長期貿易規則出臺之前,英國將繼續留在歐盟關稅同盟內。

背景信息

英國(大不列顛及北愛爾蘭聯合王國)包括四個部分:英格蘭、蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭。公投期間主張脫歐的主要是英格蘭。一旦英國脫離歐盟,北愛爾蘭和愛爾蘭共和國之間的邊界將成為英國和歐盟之間唯一的陸地邊界。此前令談判陷入僵局的主要問題之一即是是否要在此設立“硬邊界”。

3. Scheidungsrechnung:“分手費”

在脫歐協議中,英國政府確定支付其已經承諾的歐盟官員養老金以及2020年前的其他歐盟項目費用。該協議中未提及具體數目,只聲明將執行“公正的計算方法”。

據估計英國將支付440至450億歐元。

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4. Rechte von Bürgern:公民權利

居住在英國境內的歐盟其他國家公民以及居住在歐盟其他國家的英國人將繼續享有在該地生活和工作的權利,包括其居留權、就業權、家庭團聚權、社會保障權和專業資格認證權

。這些權利對所有在過渡期結束前改變居住地的人均有效。

5. Gibraltar:直布羅陀主權歸屬

位於西班牙最南端的城市直布羅陀於1713年被割讓給英國,但西班牙現在要求恢復直布羅陀主權。為此,西班牙政府曾威脅對英國脫歐條約投反對票。日前西班牙與英國和歐盟達成一致,即關於直布羅陀的主權歸屬,由西班牙與英國直接談判決定。

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背景信息

直布羅陀面積大約6平方公里,扼守連通地中海和大西洋的咽喉要道,具有重要的戰略以及貿易意義。1713年被西班牙割讓給英國,此後長期屬於英國的海外領土。西班牙一直希望能恢復行使對這一地區的主權。

6. 爭議最大的問題:漁業

這是一個聽起來簡單但卻最具有爭議性的問題:誰可以進入英國和歐盟的海域?歐盟希望其漁民可以繼續在英國海域捕魚,但英國方面尚未同意。對捕魚權要求最強烈的是法國、比利時、荷蘭、西班牙和葡萄牙。雙方希望能夠2020年7月1日之前達成新的漁業協定。(今年已發生多起英法兩國爭搶海洋資源的事件,雙方甚至為此出動了軍艦。)

接下來英國首相特蕾莎·梅會將這份脫歐協議交由英國議會投票,至於英國議會是否會同意這份協議,仍不得而知。

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權威人士表示,脫歐協議如果遭到英國議會否決,極有可能引發英國提前大選,或進行第二次全民脫歐公投。

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