俄烏關係“再刻赤字”

當地時間11月26日晚,烏克蘭最高拉達(議會)投票通過總統波羅申科遞交的命令,因刻赤海峽局勢惡化而在部分地區實行為期30天的“戰爭狀態”。

烏克蘭進入“戰爭狀態”的直接原因,是烏克蘭與俄羅斯在黑海的衝突。25日,數艘烏克蘭艦船從烏南部敖德薩港出發,試圖通過刻赤海峽進入亞速海,遭到俄羅斯方面的阻攔。俄羅斯方面稱,烏克蘭艦船無視俄方的合法要求,堅持進行“危險的軍事演習”,俄方開火打傷了3名烏克蘭士兵,並扣留了3艘艦船。烏克蘭總統辦公室則稱,俄方對烏軍艦所採取的行為是“旨在蓄意加劇亞速海和刻赤海峽緊張局勢”的“侵略行為”。

亞速海是烏俄兩國共同擁有的一片封閉海域,僅通過狹窄的刻赤海峽同黑海相連。雖然根據烏俄兩國關於亞速海航行原則的協議,凡懸掛烏俄兩國旗幟的船隻,在對亞速海環境不造成威脅的前提下,均可自由進入刻赤海峽並停靠在各自位於亞速海的港口,但俄烏雙方對對方在刻赤海峽附近海域的活動仍充滿警惕。11月15日,烏克蘭在亞速海扣押了15艘非法進入“被佔領土”克里米亞的外國船舶,其中包括俄羅斯船舶。因此有分析認為,俄方扣留烏艦船也可能是對烏克蘭上述做法的回應。

2014年克里米亞公投加入俄羅斯之後,刻赤海峽東西兩岸均在俄羅斯控制之下,烏克蘭在這一海域幾乎完全喪失了主動權。今年5月,俄羅斯建設的刻赤海峽大橋正式通車,使雙方在亞速海和刻赤海峽問題上的矛盾再次激化。有烏克蘭分析人士認為,俄羅斯單方面在未解決歸屬問題的刻赤海峽上修建大橋,意在獨佔俄烏共有水域的主導權。派遣海軍艦隻打通從黑海港口敖德薩到亞速海的航路,即使遭到俄方阻撓,也向外界宣示了烏方的立場和主張,而不至於吃下啞巴虧。

也有分析認為,近期一系列事件與日益臨近的烏克蘭總統大選不無關係。如今距離烏克蘭總統大選僅剩4個月時間,而波羅申科的支持率不高。在這種情況下,波羅申科可能利用這一機會在烏國內掀起更強烈的反俄情緒,在明年3月總統選舉和10月議會選舉前削弱親俄勢力,保障親西方勢力繼續執政。

耐人尋味的是,25日的海上衝突發生之後,在俄烏雙方劍拔弩張的形勢下,美國空軍派出一架RC-135V型偵察機從希臘索達灣軍事基地飛往黑海烏克蘭領空,為烏克蘭打氣助威。與此遙相呼應的是,烏克蘭宣佈進入“戰爭狀態”之後,波羅申科稱他將與北約秘書長斯托爾滕貝格就此事進行磋商。斯托爾滕貝格緊接著表示,烏克蘭當天已向北約提交了有關圍繞刻赤海峽事件的詳細信息,並威脅俄羅斯“其行為會產生後果”。

衝突發生後,俄羅斯常駐聯合國代表要求緊急召開安理會公開會議。這在某種程度上表明,俄羅斯希望以和平手段解決這場衝突。美俄兩國總統可能在二十國集團領導人第十三次峰會期間舉行會晤,俄烏衝突成為會晤議題。不管形勢如何演變,俄烏關係註定要因為刻赤海峽局勢惡化再增加一筆“赤字”了。

俄乌关系“再刻赤字”


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