華夏時報（chinatimes.net.cn）記者金微 北京報道
12月1日，在由新華社瞭望智庫、新華社《財經國家週刊》共同主辦的“第三屆（2018）新金融高峰論壇”在北京舉辦，中國社科院原副院長、國家金融與發展實驗室理事長李揚發表主題演講時表示，當經濟增速下降的時候，金融會萎縮得比它要快。“防範系統性風險是我們一個不變的任務，在管控風險上，要做到“一箇中心”、“三個協調”。”
李揚表示，在未來的一段時期裡，管控金融風險仍然是我們的重點。中國經濟經過多年的高速發展，如果經濟依然能夠保持著9.5%的速度的話，這些問題還不至於直觀暴露。但問題是，中國經濟的增長速度比以往低了。
“這就涉及經濟和金融之間的關係了，在經濟高速增長的時候金融很可能會比經濟擴張得快，但是這個規律反向也是有用的，當經濟增速下降的時候，金融會萎縮得比它要快。”李揚說，金融一萎縮，原來被掩蓋在高速增長之下的不良就更容易顯露，如果這個情況持續，有一些優良也可能會變成不良。“如果說我們的經濟增速放緩，那麼金融風險就有可能會有所暴露，於是管理和防範風險，特別是防範系統性風險就成為我們一個不變的任務。”
在李揚看來，管控風險在宏觀上“一箇中心”、“三個協調”。
“一箇中心”，風險的集中體現是債務，債務和GDP相比就是槓桿率，槓桿率高。“在較高的槓桿率下，再加上不良資產，將是非常技術化的問題。我們必須扣住槓桿率、扣住債務這個問題來施行我們所有的金融風險管理的政策。”
目前，全世界的債務還在上升，大家都知道的數字，在國際金融危機之前2007年底200多萬億，到了去年年底300多萬億，全世界增加了84萬億。李揚說，管理債務需要宏觀政策協調，需要三個協調的機制。
一是“一行兩會”，就是貨幣當局和金融監管當局的協調。因為貨幣政策有監管效應，監管政策也有貨幣政策效應，這兩個東西必須放在一起。二是我們整個金融部門要和財政協調。第三個協調，我們貨幣金融部門，就是國內的宏觀調控，要和國際政策相協調，要找到它的結合點，也是對我們新的挑戰。
“ “一箇中心”就是債務問題和槓桿率問題，“三個協調”就是指整個政策協調體系必須持續協調。”李揚說。
在金融改革方面，金融高質量發展就是服務實體經濟，李揚總結大概有七個領域：
第一，我們要創造一個讓市場在資源配置中起決定性作用的環境。這個環境具體來說就是利率市場化、匯率市場化、國債收益率曲線的有效率。“市場是什麼？市場是根據信號來配置資源的，信號不準配置肯定就是沒有效率，最主要的信號，利率，國內配置，匯率，國內、國外兩個市場的配置，收益率曲線，更深入到我們每個金融產品的定價。”
黨的十九大關於金融改革一段裡面就三句話，第一句話講的資本市場，可見資本市場是很大的問題，第二句話講的就是深化利率匯率市場化改革，完善雙支柱，而且說到要繼續深化改革。“可見過去我們搞了這麼幾十年還沒到位，還要深化改革，利率、匯率市場化，我們資源配置才會有一個可靠的標尺，才會提高效率。”李揚說。
第二，我們要發展資本市場。中國到底要怎樣的資本市場？我們過去資本市場的發展基本上是對標美國，機構投資者要什麼什麼透明度，然後法院介入。我們20多年下來之後發現中國的資本市場發展必須要有中國思路，而且要考慮中國的國情，而這個國情的要點就是中國實際上是間接融資在配置資源。具體到資本市場，長期資金在中國相當一部分靠的是銀行提供的。下一步的改革就應當確認這個事實，我們要考慮中國的國情。
第三，金融穩定的問題。“一箇中心”、三個協調”講的就是這個問題，我覺得國務院金融穩定委現在已經成立，並且有效地工作了，進一步凸顯了要協調的重要性。
第四，要發展金融科技，用金融科技來全面的改造中國的金融業。中國可能是唯一有可能領先世界的這個領域，恐怕很多的部門，包括微觀企業和我們宏觀的領導要關注這樣一個問題，就是金融科技、金融應用，科技應用於金融領域改造傳統金融，這是非常大的事，關乎我們命運的事。
第五，普惠金融。中國科技發展到今天，資本市場還要做一點事，長期投資，然後是廣大老百姓需要金融服務，而我們傳統的金融系統提供不了這種服務，所以我們必須在金融科技發展基礎上大力發展普惠金融，讓所有的人都得到他應該得到的金融服務，現在好在金融科技的發展讓我們有了技術基礎，因為現在接入的問題、成本的問題、信用的問題等等在金融科技的基礎上都有了解決的路徑。
第六個，綠色金融。第七個，人民幣要國際化。我們現在提的口號叫積極有為、水到渠成，需要與國內的改革相輔相成，現在看這樣一個戰略是非常切實的，沿著這條路我們覺得人民幣國際化應當是穩步的可以有成效的。
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