大連:打造一帶一路開放合作新高地

大连:打造一带一路开放合作新高地

作為中國東北地區最大的開放口岸,大連自貿片區承載著引領帶動東北老工業基地振興和東北亞開放合作的重大使命,以開放倒逼改革,持續提升貿易便利化水平,完善海關特殊監管區域功能,創新互聯互通合作機制,深度融入“一帶一路”,打造開放合作新高地。

立足地緣優勢助推跨境貿易快速發展

大連保稅區是中國對外開放程度最高、運作機制最便捷、政策最優惠的經濟區域之一,是大連國際航運中心、國際物流中心、國際貿易中心的核心功能區,也是遼寧自貿區大連片區的主要承載區。目前已建成出口加工區跨境電商園區、保稅區跨境電商園區和保稅港區跨境電商園區,跨境商品展示交易中心,涵蓋電商企業所需的展示交易、商貿洽談、質量溯源、供應鏈管理等服務,已進駐愛麗思、歐姆龍、中糧、首農、卓志等數十家知名品牌及跨境電商平臺企業,經營來自日本、韓國、泰國、俄羅斯、法國、意大利、澳大利亞等國特色商品。今年1月,保稅區經貿合作局與大連愛希寶商貿有限公司聯合舉辦“中希(大連)貿易項目合作對接會”,希臘駐華公使馬努·斯坦澤與中希企業家代表前來參會,並表示作為“一帶一路”歐洲橋頭堡,希臘願加強與大連保稅區的合作,希臘特色商品國家館將落戶保稅區。

大連片區抓住機遇、協同發展,不但有效實現跨境電商產業整合升級、港口物流產業加快佈局、工業製造智能化發展、通關及金融等外延服務積極引入的可喜局面,同時,通過完善外貿促進政策、打造國際化營商環境、建立國際接軌市場監管體系、在推動貿易便利化方面採取一系列創新舉措等,極大促進跨境電商、跨境貿易等企業的發展。來自比利時、美國、德國、俄羅斯等國家的駐華使節在參觀遼寧自貿區大連片區等之後,都表示新區舞臺廣闊,潛力巨大,很願意與新區合作。

構建互通互聯機制打造中歐班列品牌

在大連片區,每天都有來自我國華東、華北、東南沿海及日本、韓國、東南亞國家的電子產品、日用商品、設備、汽車、建材等在此集結後,面向廣袤的歐洲腹地“整裝待發”;而歐洲的板材、紙漿、機械零件、汽車配件等進口貨源也會抵達在此,藉助大連港的海陸雙向通道銷往目標市場。

大連擁有遼寧沿海港口的龍頭,大連港是我國面向太平洋最近的國際港口,東北三省60%的貨物和96%的外貿集裝箱經此轉運,是名副其實的東北外貿第一大港。而位於大窯灣保稅港區內的大連鐵路集裝箱中心站是全國最大、東北唯一的“港口型”中心站,也是大連港中歐班列的起點和終點。大連自貿片區充分利用現有的資源優勢,將中歐班列這一品牌做精做強,把東北腹地的大宗物資通過海鐵聯運,實現了與保稅港區的“無縫對接”,打通了東北腹地連通世界的“主動脈”。

2015年,大連港中歐班列迎來新的發展契機,成為東北地區惟一納入國家“一帶一路”總體規劃的港口;2016年1月,大連港與俄鐵公司及三星電子三方聯手定製的“三星班列”正式開通;2016年5月,“大連—明斯克”國際班列開通;2016年7月,“大連—莫斯科”商品車過境班列開通;2016年8月,“大連—莫斯科”全國首列全冷藏集裝箱過境班列開通;2017年3月,“伊爾庫茨克—大連”俄羅斯回程精品班列開通;2017年下半年,“大連—新利佩茨克”耐火磚班列開通;2017年10月,國內首條直達斯洛伐克的“大連—布拉迪斯拉發”中歐班列開通;今年的10月18日,大連港集團助力東北老工業基地振興發展、參與中歐物流大通道建設中的又一力作——通遼中歐進境班列正式開通運行。短短兩年,多條班列線路和產品的密集上線,使得大連港中歐班列進入發展速度與質量同步上升期,品牌影響力日漸增強。中歐班列已然成為大連融入“一帶一路”的強勁引擎。“受益於‘一帶一路’的政策,我們將大幅度推進進出口業務。”速亞動力總成零部件(大連)有限公司商務經理李瑞卿告訴記者,“一帶一路”輻射作用巨大,公司成品零件和精衝件可通過“一帶一路”銷往大眾集團在歐洲的變速器廠,增加出口創匯,預計今年便可實現兩種產品的大批量出口。不但企業受益,用戶體驗佳、性價比優越的中歐班列,更是為長城汽車、三星電子、遠東森林工業等國內外企業壓縮了時間成本,加快了資金週轉率,讓走上“一帶一路”的企業和產品在激烈的市場競爭中佔得先機,為大連、遼寧乃至東北地區參與“一帶一路”建設提供巨大想象空間和現實可能。

創建示範項目凸顯一帶一路價值

“一帶一路”倡導合作共贏的共享精神。吉布提有著“東非之角”之稱,是聯通歐、亞、非三洲海上交通貿易的樞紐,是“21世紀海上絲綢之路”上的重要節點。2016年,吉布提政府、大連港集團、招商局集團等共同簽署吉布提自貿區項目投資協議,2017年1月正式開工建設,2018年7月5日,吉布提國際自貿區正式開園。

吉布提國際自貿區是大連港集團聯合中外合作伙伴踐行“一帶一路”倡議的重要項目,也是推廣中非合作的示範性項目。園區將以吉布提作為“絲路驛站”試點,複製升級深圳“蛇口模式”,通過港口、臨港園區及公路、商業服務設施等硬環境建設和通關、結算、支付以及大數據等服務軟環境建設,探討“前港、中區、後城”的綜合開發模式,帶動中國東北地區的優勢產能及企業到非洲投資和經營,為中國的產品、產業、服務“走出去”搭建平臺,特別為中國東北老工業基地對外產能合作、中小企業“走出去”拓展新的市場提供了良好的機遇。

為服務“一帶一路”和自貿區建設,今年年初,大連海關對轄區口岸以對外承包出口監管方式出口的一批援建物資進行海上通關監管保障。該批物資為柬埔寨貢布深水港15000噸碼頭港池與航道疏浚設計施工項目作業所需物資,項目由中國鐵建港航局集團為響應國家“一帶一路”號召於2017年底開始承建,建成後可以滿足15000噸碼頭運營需要。企業計劃以半潛船運輸方式調遣施工船等物資前往柬埔寨,可是為滿足作業條件,企業需要更換港口進行海上作業。大連海關在確保監管到位的前提下,為企業提供監管服務保障,不但開闢快捷審核通道,還進行全方位流程跟蹤,為該批物資快捷通關提供保障。


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