2018-12-03 10:22:25 佚名

衝擊時評

美國總統特朗普上臺以來，一直叫囂大幅度提高軍費，應對美國各類安全威脅。但是在明年2月，白宮即將向國會提交2020年預算案之際，特朗普突然宣佈將2020年軍費預算從美國國防部預期的7330億美元壓縮到7000億美元，令美國軍方大為不滿。說實話特朗普也不容易，他上任以來，美軍軍費從6000億美元左右的水平迅速提高到7000億美元的水平，實現了跨越式的增長，現在特朗普只是將軍費“微砍”了300多億美元，從五角大樓到美國國會就“上綱上線”地開始攻擊特朗普，“將對我們的部隊和美國人民構成危險的傷害”。

其實，在美國赤字率不斷上升的情況下，特朗普要想保持美國財政收支狀況的大體穩定，促進美國經濟進一步增長，也只能拿上漲速度過快的軍費開刀。

美國的赤字水平不可持續

特朗普政府原本預計，從今年10月開始的2019財年赤字為9840億美元，這一數字將使美國聯邦政府的赤字水平連上三大臺階，從2017年佔GDP的3.4%提高到2018年的3.9%，2019年又將上升到4.7%，已經遠高於3%的安全水平。而華爾街的預測更為悲觀，認為2019財年美國的財政赤字可能會突破1萬億美元大關，赤字率逼近5%。如果特朗普政府繼續聽之任之，不採取有效措施削減赤字，不僅2020財年預算案很難在民主黨掌控的眾議院通過，美國未來兩年爆發債務危機的可能性也將大增。

減少的軍費特朗普要用來幹什麼？

美國軍火企業在華盛頓有著非常強大的院外遊說集團，這次特朗普只壓縮了不到5%的軍費，立刻招致五角大樓和兩黨國會議員的一致批評。特朗普之所以還要堅持這樣做，主要還是想把有限的財政資源用在刀刃上，為特朗普爭取選票，贏得2020年大選連任發揮更大的作用。美國2020年預算草案還沒有公佈，但從2019年的預算案可以看出特朗普仍然會把主要的資源投入找三個方面。

一是繼續推動大規模減稅。通過降低企業經營的成本，促進實體經濟的復甦和製造業的迴歸。一旦這一目的達成，特朗普不僅可以增加財政收入、平衡預算，還可以獲得美國產業工人的青睞，贏得足夠的選票。

二是繼續強化邊境安全、打擊非法移民。在2019財年，美國聯邦政府在邊境安全方面投入230億美元，其中包括修建美墨邊境隔離牆的費用和增加移民管理人員的費用。但是從目前的情況看，美國的非法移民形勢並沒有得到根本性扭轉，特朗普一定會加大這一方面的投入，爭取美國國內保守派人士的支持。

三是啟動大規模基礎設施建設。大規模基建設施建設是特朗普2016年競選承諾中唯一還沒有得到落實的一條。2019年預算案中特朗普提出未來十年用2000億美元的聯邦資金撬動1.5萬億美元的地方政府和社會投資。這一計劃在2010財年會全面實施，投入力度會遠高於平均數200億美元。